2010年上半年人力资源和社会保障工作总结

上半年，人力资源和社会保障工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，牢固树立民生为本、人才优先的发展理念，坚持城乡就业统筹，强化人才队伍建设，加快覆盖城乡居民的养老、医疗社会保险体系建设，维护企业和劳动者合法权益，创新工作机制，狠抓工作落实,各项工作取得明显成效。

一、以贯彻落实《甘肃省就业促进条例》为契机，充分发挥政策促进就业的倍增效应，全面推进就业再就业工作

1—6月，全县城镇新增就业1375人，占目标任务1800人的76.4%，城镇下岗失业人员实现再就业427人,占目标任务500人的85.4％，城镇就业困难对象实现就业244人，占目标任务300人的81.3%，城镇登记失业率2.2％。筹集小额担保贷款基金215万元，占目标任务150万元的143.3%，发放小额担保贷款1295万元，占目标任务1000万元的129.5%。

1.多渠道开发就业岗位，千方百计扩大就业。一是围绕项目建设安置失业人员。组织人员对全县新上项目用工情况进行调查，免费对失业人员进行了职业指导、职业介绍等公共就业服务，围绕项目建设成功介绍1375名失业人员和有求职愿望的劳动者实现就业。二是开发公益性岗位安置失业人员。积极开发保洁、保绿、社区居民服务等公益性岗位，安置就业困难人员28人。三是发展第三产业吸纳失业人员。通过落实税费减免、小额担保贷款政策，强化创业培训，提供创业信息，强化创业指导、服务等措施，扶持109名失业人员实现了自谋职业和自主创业。通过社区组织、能人带动、优惠政策促动等措施，鼓励扶持503名失业人员实现了灵活就业，288名失业人员实现了异地就业。

2.落实优惠政策，促进各类人员就业。一是认真落实省市承诺实事，着力促进高校毕业生就业。扎实开展“高校毕业生就业宣传周”活动，累计发放宣传资料2600余份。结合毕业生报到登记，积极开展就业指导服务，累计发布招聘信息6条，为220多人（次）开展了就业指导，引导27名毕业生实现灵活就业，为125名毕业生办理了档案托管手续，为68名毕业生办理了档案转递手续。适时组织用人单位和毕业生“供需见面、双向选择”，有12名毕业生与用人单位达成了意向性协议。积极与各见习基地对接，选派20名毕业生到见习基地见习。认真落实省、市各项经费补助政策，共为各类毕业生及时足额拨付经费59.81万元，其中：三支一扶毕业生生活补贴27.72万元，到企业服务毕业生基本工资15.68万元，见习毕业生生活补贴16.41万元。组织人力对366名2007以来就业困难家庭高校毕业生的基本情况进行调查摸底，制定并提请县政府通过了公务员和事业单位专业技术人员招考计划，计划考录公务员29名、招考补充事业单位专业技术人员52名。认真落实省市承诺的民生实事，严格按照政策规定的实施范围、选拔条件和实施程序，积极组织实施选拔高校毕业生到农村中小学任教、到乡镇卫生院和基层兽医站工作、从事三支一扶、进村（社区）5个省列市列就业扶持项目，及时发布招考公告，会同教育、卫生、畜牧等部门成立考务办公室，正在开展组织报名和资格审查工作。二是积极筹集就业资金，落实“五补一贷”等扶持政策，促进失业人员再就业。1—6月，共为2197人落实培训补贴87.61万元，为514人落实社会保险补贴103.7万元，为124人落实岗位补贴37万元，为125名企业见习生落实见习补贴15万元，小额担保贷款贴息29.3万元。

3.加大创业扶持力度，全力推进全民创业。一是营造氛围“引”。通过召开返乡创业人员座谈会、散发《XX县创业项目集》等多种宣传方式，宣传创业先进典型和成功创业经验，共培育创业典型15名、展示创业成果15项。二是提高技能“推”。对城镇失业人员开展了计算机操作、市场营销等专业的就业再就业培训958人，完成目标任务1200人的79.8%。同时，将大中专毕业生、返乡农民工纳入SIYB创业培训范围，开展创业培训8期，培训有创业愿望的城乡劳动者217人，培训后实现就业136人，带动191人实现了就业，有效提高了创业者的创业能力。三是落实优惠政策“促”。上半年发放小额担保贷款1295万元，其中：为丹霞生态旅游开发公司发放小额担保贷款200万元，扶持16名失业人员开办“枣乡农家乐”，带动52人就业，真正发挥了创业带动就业的倍增效应。四是优化服务“稳”。征集创业项目40个并编制成册，向创业者发布、展示、推荐，为其提供创业信息服务。五是搭建平台“帮”。积极推进创业基地建设，努力为创业者搭建创业平台，在去年扶持创业基地建设的基础上，今年加大对兴科荒漠农业示范园的扶持力度，为27人落实了社会保险补贴，创业基地新增就业21人，基地吸纳城乡劳动者达到86人。

4.加强人力资源市场建设，夯实基层服务平台。拓展和延伸公共就业服务功能，改进服务方式，在乡镇社区统一实行失业登记、求职登记、职业指导、职业介绍、技能培训、就业援助等一站式服务，方便了群众办事。以创建星级充分就业社区为重点，加大乡镇社区劳动保障平台建设力度，为7个乡镇、4个社区新配备了电脑、打印机等办公设施。进一步完善了业务流程，统一了统计报表和基础台帐。同时，积极开展“就业援助月”、“民营企业招聘周”等公共就业服务专项活动，对于年龄偏大、技能偏低、竞争能力较弱的劳动者，特别是“4050”人员，开展“一帮一”、“一对一”等就业援助活动，发放政策宣传材料2000多份，签订服务协议120份，帮助244名就业困难人员实现了再就业，为41户困难家庭发放慰问金20500元。

二、以服务经济社会发展为目的，不断加强人才队伍建设

1.全力抓好企业人才队伍建设。认真贯彻落实市委、市政府《关于为加快企业发展提供人才服务的实施意见》及配套政策，针对企业人才教育培训经费征收政策调整的实际，对收缴基数进行了测算，对新政策进行了深入宣传，协调落实财政配套企业人才教育培训经费25万元；
经反复衔接落实，选派18名企业管理人员和专业技术人员分赴清华大学、浙江大学、兰州理工大学、河西学院等省内外高校参加为期3个月的短期培训，补助培训经费11.35万元；
认真开展企业技术工人技能培训工作，会同有关部门确定培训计划，分2期对沙建公司的114名技术工人进行了电焊工、瓦工职业技能培训，并组织进行了职业技能鉴定；
积极鼓励企业员工参加学历教育，共有85名企业员工参加了高一级学历教育，有11人取得毕业证书。

2.强化专业技术人才队伍建设。强化继续教育培训，对全县专业技术人员继续教育工作进行了安排，统一配发了公修课教材；
严格落实专业技术人员教育培训项目管理制度，经申报、审核，初步确定设施沙培、有机基质无土栽培技术、乳肉兼用牛养殖技术、大沙河流域综合治理建设管理、农业节水灌溉技术、中小学骨干教师培训、新闻采编人员专业培训6个培训项目，待县政府研究同意后组织实施。严格职称评聘，为191名同志办理了专业技术资格考试报名、定职和聘任手续；
为141名农村实用技术人才评定了职称。加大应用型人才引进力度，为县医院、中医院协议引进急需专业本科毕业生10名。强化学术技术带头人选拔管理，组织对县级学术技术带头人重新进行推荐选拔，共有10个单位推荐上报人选58名，待县政府研究确定人选并命名。

3.依法加强公务员队伍建设。严格落实“凡进必考、省级统考”制度，按要求制定上报了公务员考录计划（计划考录29名）。认真落实《公务员考核规定》，督促各单位完成了2010年度考核工作，下发了考核结果备案通知，提请县委、县政府对173名年度考核为优秀等次的公务员和参照管理单位工作人员予以嘉奖。加强培训，会同县委组织部等部门制定2010年全县干部教育培训计划，根据省市要求，会同县语委办等部门分三期对全县各级党政机关50岁以下的公务员（含参照管理人员）全面进行了普通话培训及测试工作，进一步提高了公务员运用普通话的能力和水平。积极组织实施公安机关执法勤务机构警员职务套改工作，根据省上通知要求，会同县公安局对公安机关执法勤务机构警员职务进行了套改。

三、以进一步完善社会保障体系为目标，强力推进新型农村养老保险工作

止6月底，全县城镇职工基本养老保险新纳入参保缴费462人，完成目标任务的84%；
失业保险新纳入参保缴费141人，完成目标任务的74.21%；
城镇职工基本医疗保险新纳入参保缴费1682人，完成目标任务的80.1%；
工伤保险新纳入参保缴费335人，完成目标任务的197.06%；
城镇居民参加医疗保险9366人，参保率达96.56%，完成目标任务的96.56%。

1.新农保试点工作成效显著。止目前，2010年度参保人数达82471人，参保率达到97.07%。新型农村社会养老保险共筹集资金2408.64万元，共为符合养老金待遇领取条件的13392名居民支付6个月基础养老金440.59万元。

2.认真承办政府承诺实事，对参加城镇职工、城镇居民基本医疗保险的65岁以上老人和3岁以下幼儿免费进行健康检查。通过广泛宣传惠民政策，认真进行调查摸底，并制定免费健康体检实施方案，健康检查工作于5月20日全面启动，现已对1560名符合条件的参保人员进行了检查。

3.待遇调整效果明显。认真落实企业退休（职）人员基本养老金待遇调整工作，严格按照政策规定，对全县符合基本养老金调整范围的退休（职）人员932人，月增加养老金14.88万元，人均增加养老金159.67元，月人均基本养老金水平由调整前的928.82元提高到1088.48元，并及时足额发放到位，进一步提高了企业退休人员养老保险待遇水平。

4.各项社保待遇及时足额支付。1—6月共为938名企业离退休人员发放养老金623万元；
为427名失业人员发放失业金13.36万元；
为445人次的参保职工支付医疗费用222.6万元，为9238名参保职工划入个人账户资金550万元，为116名门诊慢性病患者支付门诊费用16万元；
为253人次的参保居民支付医疗费用71.16万元，为9267名参保居民划入个人账户资金27.8万元；
为49对生育夫妇支付生育费用5.24万元，为11名工伤职工支付工伤待遇35.55万元。

5.企业离退休（职）人员养老金领取资格认证及指纹信息采集工作全面开展。认真准备，精心组织，严格程序，自5月31日开展以来，已完成4个社区892名离退休人员的指纹信息采集和养老金领取资格认证工作，指纹信息采集率达94.8%。

四、以培育劳务中介为抓手，努力推进劳务输出的市场化运作

上半年，全县劳务输出2.75万人，完成目标任务2.79万人的98.6%，其中组织输出1.62万人，完成目标任务1.67万人的97%；
境外输出149人，完成目标任务160人的93.1%；
创劳务收入1.56亿元，完成目标任务2.36亿元的66.1%。

1.强化宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、网络等各种媒体，加强对劳务输出工作的宣传力度，对优秀务工人员和劳务能人的先进事迹进行了报道，有效激发了广大群众外出务工的积极性和热情。

2.狠抓技能培训，增强就业能力。制订下发了《关于做好2010年农村劳动力转移就业培训工作的通知》，对农村劳动力状况以及技能培训需求情况进行了摸底，按照劳动力培训愿望和市场需求，重点围绕优势工种和“枣乡缝纫”、“沙建劳务”等劳务品牌，积极开展了缝纫、电子装配、电焊、建筑等工种的职业技能培训，共培训农村劳动力2412人，占目标任务2400人的100.5%。同时，强化技能鉴定，实行开班申报、训中督查、训后鉴定的办法，加强对培训机构的监督管理，不断提高培训质量，共对2135名培训人员进行了职业技能考核鉴定，完成目标任务1800人的118.6%。

3.壮大劳务中介，加快市场运作。通过政府牵线搭桥、市场中介连接、劳务能人带动输出等措施，巩固和开拓劳务基地，与江苏、上海、天津等多家务工单位达成劳务合作协议，全县建立较为稳定的劳务基地达到56个；
通过与劳务基地、用工企业、劳务经纪人、务工人员联系，广泛搜集用工信息，利用农村劳动力培训、“赶集”等活动，及时将信息发放到户到人，为外出务工人员提供择业参考。收集和发布用工信息40多条，提供务工岗位5000多个。认真落实《劳务输出带动能人培养实施方案》，大力培育和壮大劳务中介组织、劳务经纪人队伍，加强对劳务能人的劳务经纪、职业中介、职业道德、政策法规等业务知识培训，增强其带动输出能力，全县培养劳务经纪人65名，劳务中介公司达到8家。

五、以维护劳动关系和谐稳定为重点，转变理念，创新机制，扎实有效推进维权维稳工作

止6月底，企业劳动合同签订率98.2%，其中：国有企业、集体企业劳动合同签订率均达100%，非公有制企业劳动合同签订率达98%；
劳动年审用人单位220户，年审率达100%；
开展专项检查4次，劳动监察覆盖面达到95%以上；
收缴农民工工资保证金175.4万元，完成目标任务的175.4%。

1.夯实基础，强化培训，积极推进两网化工作进程。积极完善乡镇、社区网格用人单位基础资料，按月定期组织开展监察业务和两网化系统应用的培训，共为全县的220户用人单位建起了劳动用工管理信息网络数据库。

2.精心组织，强化服务，全面扩大年审范围。将雇工3人以上的个体工商户纳入年审范围，共年审各类用人单位220户。督促31户用人单位与308名劳动者新签劳动合同，39户用人单位与644名劳动者续签劳动合同，督促52户用人单位核定了社会保险，下达监察询问通知书7份，限期整改指令书2份，纠正违法违规行为4起，补发劳动者工资60万元。

3.强化监察，严格执法，切实维护劳动者合法权益。开展农民工工资支付专项检查，共检查用人单位73户，涉及农民工2142人，责令6户用人单位支付拖欠劳动者工资366.2万元。认真开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，共检查各类职业中介机构16户。扎实开展农民工劳动合同签订“春暖行动”，督促全县各类用人单位与1959名农民工补签、续签劳动合同。定期开展日常巡查，及时发现和化解劳资纠纷。共开展日常巡查3次，指导全县220户各类用人单位建立劳动合同管理台帐和相关表册，规范了用人单位的用工管理；
进一步推行劳动用工备案制度，共督促各类用人单位为3759名劳动者办理了劳动用工备案。

4.强化监管，认真履职，积极完善企业欠薪预防处理机制。完善建设领域农民工工资保证金制度，并逐步向交通、水利等重点项目建设领域延伸，督促建设单位及时缴纳农民工工资保证金175.4万元；
积极推行欠薪企业工资发放清单月报告制度，为劳动者通过司法途径解决欠薪问题提供保证；
认真推行农民工权益告示牌制度和建设领域农民工工资支付三方协议制度，新建项目制作农民工权益告示牌28块，签订《建设领域农民工工资支付三方协议书》28份，维护农民工权益四项制度覆盖面达100%。

六、严格执行各项政策规定，进一步规范人力资源和社会保障综合管理

1.切实加强工资福利管理。全面做好各项工资福利工作，完成了3326名机关事业单位工作人员2010年正常晋升级别工资和增加薪级工资工作，为90名调动、晋升职务、取得学历和试用期满人员确定了工资待遇，为17名同志审批和晋升了津贴补贴；
加强工资日常监督管理，及时做好工资统发系统的维护工作，按月完成了全县各机关事业单位工资统发和工资审批工作。严格落实退休及死亡抚恤政策，为8名同志办理了退休审批和退休费核定手续，为15名死亡职工办理了死亡善后审批手续。

2.稳步推进岗位设置管理。严格落实国家和省、市、县关于事业单位岗位设置管理的政策规定，在去年工作的基础上，进一步加强政策指导、宏观调控和监督管理，严格按规定的程序、步骤、时限和要求，组织人力分系统指导督促相关事业单位开展首次岗位设置和岗位等级申报工作，完成了审核认定和备案，顺利通过了市人事局对全县事业单位省市管专业技术和工勤技能岗位等级的审查审核。

3.统筹兼顾，提高效率，扎实有效推进信访维稳工作。坚持把人大代表建议办理、信访工作与电子监察在线咨询投诉办理结合起来，明确责任，限期办理，做到了件件有回音、事事有着落，起到了宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的积极作用。对重大信访案件注重监察、仲裁与信访的有机结合，着力推行“三位一体”的工作模式，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。止目前，累计接待来信来访69人次，其中：处理群体性上访事件1起，结案1起；
受理投诉案件2起，结案2起，为68名劳动者追讨欠薪27.84万元。共受理劳动争议案件17起，结案12起；
受理工伤认定17件，认定17件。

七、扎实开展创先争优活动，不断加强党组织和党员队伍建设

把创先争优活动作为当前工作的重中之重，高度重视，精心组织，周密安排，扎实推进。一是坚持把学习贯穿整个创先争优活动始终，采取形式多样的学习方式，进一步增强了学习培训的效果。二是精心设计载体，着力提升活动实效。结合工作实际和党员干部思想实际展开大讨论，认真查找差距，深入剖析根源，进一步理清了创先争优工作思路，明确了工作措施，统一了思想认识，形成了创先争优共识。结合城乡党组织结对共建工作和庆祝建党89周年系列活动的开展，开展了“庆七一、强党性、作表率”党性实践活动，组织全体党员深入党建帮扶村沙河镇化音村、板桥镇板桥村重点工程建设示范点进行观摩，并为两个村捐赠了科普图书，使全体党员加强了党性锻炼，增强了党性修养，更加牢固地坚定了共产主义理想信念，进一步密切了党群、干群关系。三是紧密结合单位实际和整改过程中采取的一些具体措施，从健全完善工作机制、改进干部作风的制度措施、营造深入学习实践科学发展观的舆论环境等“六个方面”入手，健全完善了党建工作目标责任制等33项制度，加强对党员特别是党员领导干部的教育和监督，把党支部建设得更加坚强有力，使机关党的建设不断取得新的进展和成效，为实现人力资源和社会保障工作科学发展提供强有力的组织保障、人才保障和作风保障。

八、深入推进“整风肃纪治庸问责”主题作风建设活动，进一步树立人力资源和社会保障机关新形象

按照县委、县政府开展以“整风肃纪、治庸问责”为主题的作风建设活动的部署，以强化机关作风建设、提升服务质量为目标，把加强和改进作风建设作为一项重大政治任务，摆在重要位置，精心组织，狠抓落实。一是结合高校毕业生“就业服务宣传周”活动，组织开展了系列便民服务活动，到县直各行政、企事业单位上门走访，及时了解单位的人才需求情况，送“招聘会”进单位。二是精心组织召开了领导班子专题民主生活会和干部职工自查评议会，领导班子、班子成员和干部职工认真进行了分析检查，积极开展严肃认真的批评与自我批评，达到了查摆问题、理清思路、明确方向、增强团结的目的。三是深入开展反腐倡廉教育，适时召开预防职务犯罪警示教育大会，主动邀请县检察院工作人员讲解预防职务犯罪的相关知识，组织全体工作人员观看《罪案鉴戒》警示教育片，进一步严肃工作纪律，切实强化党内监督，增强了人社干部的法纪观念和廉洁自律意识，树立了勤政廉洁、务实高效的人力资源和社会保障部门新形象。四是坚持推行党务公开、政务公开，自觉接受社会各界监督，增强了党务工作、人力资源和社会保障工作的透明度；
坚持执行局务会议制度、财务会审制度等民主决策制度，认真贯彻民主集中制原则，班子作风民主，运转协调，向心力、凝聚力、战斗力不断增强，单位形成了团结和谐、爱岗敬业、诚实守信、勤政廉政、依法办事、求实创新的良好风气。

九、存在的问题

一是城镇新增就业中灵活就业人员所占比例较大，就业的稳定性有待于进一步提高；
毕业生报到工作正在进行，安置工作还需在下半年工作中加以落实。

二是企业社会保险扩面难度较大，特别是新建企业业主和员工参保意识较为淡薄，企业经营者不愿意为员工参保，部分员工也不想参保。

三是部分规模小、招用农民工多的用人单位和个体工商户用工流动性较大，用工短期行为严重，劳动合同签订难度大。

十、下半年工作打算

（一）加大政策落实力度，努力促进就业。把城镇化建设项目、第三产业、现代设施农业、旅游业、中小企业和非公有制经济作为今后扩大就业的主要渠道。鼓励和支持私营企业、个体工商户等非公有制经济发展，重点扶持吸纳就业容量大的商贸服务等行业，吸纳更多的劳动力就业，不断提高劳动力素质，改善劳动力就业结构，提高就业质量，有效缓解结构性失业矛盾。同时，认真落实小额担保贷款、税费减免等政策，鼓励劳动者自谋职业和自主创业。积极落实“五补一贷”等扶持政策，鼓励企业吸纳下岗失业人员再就业。建立就业与失业保险、城市居民最低生活保障工作联动机制，促进和帮助下岗失业人员尽快实现再就业。同时，按照省市统一安排和县上工作实际，扎实做好高校毕业生就业工作，适时组织实施各项毕业生招考计划；
进一步巩固和扩大就业见习基地，大力开发就业见习岗位，积极组织普通院校毕业生到就业见习基地见习；
积极对城乡困难家庭普通高校未就业毕业生进行就业援助，畅通弱势群体毕业生就业渠道；
加大政策宣传和典型宣传，强化市场推荐服务，引导毕业生自主创业、异地就业和市场就业，确保超额完成省市承诺的实事。

（二）加强专业技术人才队伍建设，积极为企业提供人才服务。做好事业单位公开招考补充专业技术人员工作，着力引进单位急需的高层次人才。加强专业技术人员继续教育，全面完成继续教育任务。认真落实教育培训项目管理制度，督促相关部门实施好已确定的培训项目，落实项目资金。结合事业单位岗位设置管理，切实规范专业技术职称评聘工作。进一步落实市委、市政府《关于为加快企业发展提供人才服务的实施意见》及其配套政策，大力引进人才智力，积极选派企业人才到省内外高校、大中型企业脱产学习和对口挂职培训，选派大中专毕业生到企业见习服务，协调、督促相关部门、企业组织企业技术工人和企业员工开展技能培训和学历教育，鼓励企业员工多渠道提高学历层次，加大企业专业技术人员职称评聘力度，积极做好选拔企业优秀人才享受政府津贴工作。

（三）培育壮大劳务品牌，提高劳务经济质量。一是不断培育壮大劳务品牌。按照扶优扶强的原则，做大做强“枣乡缝纫”劳务品牌，彰显劳务品牌的辐射带动作用，促使劳务输出向品牌化、规模化发展。二是继续抓好农村劳动力技能培训工作。指导乡镇劳务培训基地开展“零距离”、“零费用”、“菜单式”短期职业技能培训，使外出务工的农村劳动力尽快掌握一技之长，及时找到就业岗位。加大订单培训和定向培训，积极与用人单位签订用工和培训协议。三是进一步推动劳务输出市场化运作。加强对劳务输出带动能人的创业培训和业务培训，拓宽带动能人的视野，提高带动输出能力。形成劳务输出市场需求与市场供给的对接平台，抓住兰新铁路第二双线在我县开工建设的有利时机，督促劳务中介机构成建制组织输出。四是健全劳务服务体系。加强与务工人员、培训机构、用工单位之间的沟通和联系，搞好宣传引导、信息服务、培训实施、技能鉴定、转移就业等各个环节的衔接。同时做好农民工外出务工的跟踪服务及维权服务工作，加强与务工当地劳动部门的协调，形成劳动保障监察联动机制，妥善维护务工人员合法权益。

（四）继续扩大城乡社会保险覆盖面。一是扎实开展新农保参保缴费人员信息录入和档案管理工作，规范经办管理服务，确保各类档案完整齐备，顺利通过省、市验收。二是以农民工、个体私营、灵活就业人员和中小学生、困难群体为重点，进一步扩大各项社会保险覆盖范围。三是切实加强工伤、生育保险工作，将各类企业职工、事业单位和民办非企业单位工作人员纳入工伤、生育保险覆盖范围，大力推进农民工特别是建筑领域农民工参保缴费。

（五）以职工维权与服务企业为重点，构建和谐劳动关系。一是提高劳动保障监察“两网化”管理水平，在探索建立企业联系点制度的基础上，充分利用现有劳动保障资源，充实企业用工管理信息数据库内容，扩大网络化管理覆盖面；
以劳动用工管理薄弱、劳资关系矛盾突出、农民工用量大、生产环境差的非公有制企业为切入点，加大指导服务和监督力度，切实提高劳动合同签订率。二是进一步加大矛盾纠纷的排查化解力度。以日常巡查和专项检查为抓手，完善监察、仲裁、信访三位一体的工作机制，积极深入开展重大矛盾纠纷化解活动，努力维护劳动者合法权益。

（六）稳步推进人事制度改革。认真落实事业单位岗位设置管理的政策规定，完善相关政策措施，加强政策指导、宏观调控和监督管理，按要求完成首次岗位聘用及其审核备案和工资套改工作，确保整体工作有序推进、稳步实施。按照省、市统一部署，积极平稳地做好公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施工作，同时做好其他事业单位绩效工资实施的准备工作。