把握有利时机突出工作重点加大工作力度
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把握有利时机 突出工作重点 加大工作力度
为全面完成年度目标任务而努力奋斗
——在总公司2007年上半年工作总结会议上的讲话
2007年7月16日
朱正春
同志们：
今年上半年公司的生产经营形势令人振奋，出现了前所未有的喜人局面，这是“天帮忙人努力”的结果。下半年工作怎样抓，怎样才能保持生产经营工作的良好势头，进一步提高经济运行质量，确保年度目标任务的全面完成，以上各位领导讲了很好的意见，我都赞成。按照年初公司总体目标任务的要求，结合下半年面临的形势，我讲四点意见。
一、充分估计下半年的生产经营形势
下半年的生产经营形势不如上半年乐观。一是进入枯水期，电力生产经营受到制约,自发电量减少，外购电量增多，成本增大，必然影响企业效益；
二是各种开支都集中在下半年，收支矛盾突出。三是经营环境欠佳，电费回收困难。从上半年统计的情况看，拖欠电费现象仍然严重。四是改革的压力大,形势逼人。因此，全司上下务必认清下半年面临的生产经营形势，增强事业心和责任感，树立忧患意识，积极应对企业面临的各种困难，切忌盲目乐观。越是生产经营形势好，越要保持清醒的头脑。各生产单位要对上半年的工作认真来一次“回头看”，看哪些工作还做得不够，哪些工作还是薄弱环节，哪些工作还有待于加强。发扬成绩，纠正不足，力争把下半年的工作做得更好。
二、切实抓好下半年的各项工作
（一）切实抓好安全生产。安全生产管理的理念和措施，要逐步与省公司接轨。下半年，要认真贯彻落实省公司有关安全生产的会议精神，结合本公司的工作实际，具体做到“三个必须”：
第一、必须进一步提高思想认识，切实增强危机感，严肃认真地对待当前安全生产管理中存在的突出问题。要下大力气解决安全生产保证体系不全、责任落实不到位、安全意识薄弱、安全生产技能差、执行规程不到位、现场管理混乱等突出的问题。首先，要落实“一把手”的安全责任，各单位行政“一把手”对本单位的安全生产工作全面负责，是本单位的安全生产第一责任人。作为第一责任人，必须亲自主管安全生产工作，必须把主要精力放在安全生产管理上，必须亲自协调解决安全生产中的矛盾和问题。其次，必须解决现场管理混乱的问题，必须加强生产组织协调和工程施工现场安全检查，严格安全监督，加大违章查处力度，严防各类事故尤其是人身伤亡事故的发生。
第二、必须进一步强化责任意识，切实增强紧迫感，努力提高安全生产管理的执行力。公司分管领导、相关职能科室要深入基层，深入一线，切实加强对安全生产的检查、调研、指导和分析，系统地梳理安全隐患，组织落实治理措施。要准确把握电网运行的规律和特点，认真组织分析安全生产中的薄弱环节，深层次查找隐患，全面评估安全风险，周密制定防范措施并狠抓落实。要特别重视基础管理工作，拓宽反违章的深度和广度，从制度和管理上加大对各类违章的查究。
第三、必须突出工作重点，狠抓落实到位，确保年度安全生产目标全面实现。要针对电网脆弱、易遭雷击易垮网的现象，切实做好防雷设施和检测工作，对存在的事故隐患分轻重缓急加以解决。要针对酷夏高温工作环境，重点督查各生产单位一线人员的上班情况，严防疲劳上班导致各类安全事故。要以州电业局代管为契机，进一步完善界定违章处罚规定，先在城关供电所开展“两票”规范试点工作，然后向各生产单位推广。要针对习惯性违章现象进行督查、巡视。
（二）切实抓好生产管理。电力生产是电力营销的基础，是完成年度经营目标任务的前题。各发电站要满发多供，增加有效供电量。同时要加强厂用电管理，厂用电率要控制在计划规定之内。各供电所要加强线路维护管理工作，减少线路故障，避免“有电供不出”的现象发生。生技科要加强设备的管理，确保设备健康运行。要精心组织，按计划和报批程序，切实做好设备改造工作；
要对各发、变站的隔离开关加装防误操作装置；
要对各发、变站运作人员、检修人员进行应知应会考试；
要着手研究解决英雄电站、三元电站机组出力严重不足的问题。到底是什么原因达不到出力？生技科要组织力量，从技术角度加以分析研究，拿出切实可行的改造方案，力争尽快解决好这一问题。冬修工作是来年电力生产的基本保证，要按照“该修必修、修必修好”的原则进行。各生产单位要如实上报冬修计划，相关职能科室要认真审核，提交经理会议研究，具体冬修计划经公司审批后实施。
（三）切实抓好营销管理。一要加强电价管理，严格执行电价政策。过来，在营销环节中，存在电价执行不准确，不一致的现象。主要表现在电价政策没有用足，出现高价低收的现象。这种现象直接损害了企业的利益，必须坚决予以纠正。供电科要认真研究营销环节中出现的新情况和新问题，完善营销管理办法，规范供电营销行为。二要优化调度管理，实现经济调度。调度室要开展负荷调查，完成10千伏供电线路保护定值的计算与校核，科学合理编制电网运行方式，科学合理安排设备检修，大力推广零点检修。电力紧缺时，除确保重要用户的可靠供电外，要择优供电，对电价高、信誉好的用户优先供电，控制低价负荷，努力提高售电单位。三要继续开展营业普查活动，也只有通过开展普查活动，才能发现供电营销中存在的各种问题。四要进一步加强电力稽查工作和降损工作。窃电现象得到有效遏制，线损降下来了，就是直接效益。下半年电力紧缺，在迎峰度夏、负荷高涨的时候，窃电现象严重，我们的稽查工作人员要开展突击检查活动。各供电单位要与电力稽查大队密切配合，通力合作，形成齐抓共管的良好局面。内部用电管理科要切实肩负起内部用电的检查责任，要巩固内部用电管理取得的阶段性成果，决不允许出现反弹。五要下大力气抓好电费回收。坚持年初制定的电费回收目标不动摇。各供电所要加大电费回收工作责任制，强化管理，研究制定行之有效的措施催收电费，确保经营成果。各供电所要积极争取当地政府部门对电费回收工作的支持，多请示，多汇报，争取工作主动。在电费催缴工作中，要讲策略，既要催缴电费，又不能造成很大的社会矛盾，特别是采取限电催缴电费手段时，要依据相关法律法规，按工作程序进行。
（四）切实加强财务管理。财务工作始终要贯彻落实“适度从紧、厉行节约、精打细算”的方针，要坚持“三保（保工资、保税收、保生产性开支）、两压（压缩非生产性开支、压缩基建规模）、一杜绝（杜绝无计划开支）”的原则，让企业有限的财力发挥最大的效益。一要严格控制业务招待费开支。业务招待费超计划后，一律归口办公室接待。二要严格控制车辆费开支，加强车辆的管理，严格执行公司出台的车辆管理办法，将车辆费用降至最低限度。三要严格出差请示制度，出差必须经公司主要领导签字同意。四要牢固树立“勤俭节约”的思想，要在全司上下形成勤俭节约的良好风气。严格控制办公费用和会议开支，可买可不买的办公用品坚决不买；
可开可不开的会议坚决不开，非开不可的会议尽量缩短会议时间和减少开支。财务科要加强资金调控，制定具体的节支措施。五要灵活安排实施已列入年初计划的基建项目，根据公司的财力状况，财力状况好就按计划实施，财力状况欠佳，就缓建。原则上不铺新摊子。六要切实加强资金调度管理，加快资金回笼，确保工资按时发放和日常开支。七要加强物资管理，认真执行龙电发[2007]5号文件精神,严把物资采购计划核实关，报批关，做到科学、合理地计划、采购和调配物资，减少物资的闲置和浪费。对大批量物资要坚持集体采购的原则,坚持办事公开的原则,努力提高物资采购的透明度。相关职能科室要对各单位物资的领用情况进行一次清查。八要进一步加强审计监督管理工作。
（五）着力推进企业改革工作。签订了代管协议，这只是企业改革迈出的第一步，下一步就要进入实质性阶段。改革的时间紧，任务重，难度大，全司上下要正确引导职工以积极的态度对待改革、理解改革、参与改革。公司改革办要加速运转，创造性地开展工作，认真研究改革课题，尽快拿出切实可行的改革方案。
（六）积极发展多经企业。成立民营公司，这是学习大电网的经验，其宗旨就是改善职工福利，提高职工收入。但有部分职工对这个问题认识不上来，也体会不到企业的良苦用心，心存疑虑，等待观望。这种担心是自然的，也是可以理解的。入股坚持自愿原则，有没有风险靠自己去评估，入不入股靠自己去决断。在这个问题上，全司上下要高度统一思想，统一认识，不论怎样，多经要发展，公司要成立，管理要加强，运作要成功。
（七）进一步抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作。要认真吸取长沙电业局的教训，切实做到抓廉政、防腐败工作。只要坚持“既要做事，又要廉洁”的行为准则，只要坚持办事公开的原则，就能有效防止和杜绝腐败现象的发生。不久前，中央电力行业治理商业贿赂领导小组发布了《关于深入推进电力行业治理商业贿赂专项工作的意见》，公司纪委转发了中纪发[2007]7号文件，全司上下务必引起高度重视，务必认真贯彻落实文件精神，切实做好自查自纠工作，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，严防各类腐败行为的发生。
（八）切实抓好综治工作。稳定是发展和改革的前提，全司上下特别是我们的各级领导干部，要进一步增强“稳定压倒一切，责任重于泰山”的责任感。切实抓好综治工作。在推进改革的关键时期，不稳定因素大量存在。全司上下要全面落实综治工作责任制，相关职能科室科室，要采取有效措施，切实做好职工的政治思想工作，理顺人情，化解矛盾。发现不稳定因素，要及时妥善处理，把事态控制在萌芽状态。
（九）切实抓好督查工作。一要突出督查工作的重点。下半年要重点对劳动纪律管理、安全管理、现场管理进行督查，这是我们工作中的薄弱环节，也是问题最多的环节；
二要进一步加大处理力度。督查主要是找问题。督查室要铁面无私，铁面无情，对督查出来的问题要敢于通报，不要怕得罪人，该怎样处理就怎样处理，要充分发挥督查工作的应有作用，促进各单位科室把工作落到实处。
（十）继续抓好政治文明和精神文明建设。下半年,政治精神文明建设工作的重点:一是认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话，深刻阐述了事关党和国家工作大局的重大理论和实践问题，内涵丰富，思想深刻，是马克思主义中国化的最新理论成果，对于统一思想、凝聚力量、团结全党、全国各族人民、夺取全面建设小康社会新胜利，具有十分重要的意义。全司上下要认真学习、深刻领会，把思想和行动统一到讲话精神上来，用讲话精神指导我们的各项工作，推进三个文明建设。二是认真落实好公司党委年初下发的一号文件精神，完成计划规定的各项任务。以经济建设为中心，以提高企业效益为出发点和落脚点，有序开展各种活动。
三、切实加强执行力建设，确保公司政令畅通
现有少数单位存在“有令不行、有禁不止”的现象，具体表现在：执行公司的文件走样，公司的文件在他们那里被大打折扣。针对文件执行走样的问题，督查室要进行专项督查，对存在的问题要进行通报。全司上下要树立一盘棋思想，听从统一指挥，不能搞“各自为政，各行其道”；
要顾大局，识大体，正确处理各方利益，不能为小团体利益挖公司墙脚；
要令行禁止，不能搞“上有政策，下有对策”，要与公司党委保持高度一致，在思想上行动上不能迷失方向。
四、切实加强领导班子建设，不断增强领导班子的工作合力与团结和谐。合力与合作，团结与和谐，是一个领导班子应具备的基本条件。团结出凝聚力，出战斗力。只有这样，我们的班子才 有希望，我们的企业才有希望。在决策方面要坚持组织原则，坚持“大事讲原则，小事讲包容”的原则。要进一步完善议事规则和决策程序，健全相关制度，保证领导班子高效协调运转，努力将各级领导班子建设成为奋发有为、团结和谐的领导集体。这里我要强调一点：领导成员之间，要齐心协力，不要貌合神离，要增强大局意识，一切以事业为重。不要把个人思想情绪带进工作之中，工作中存在不同意见，是很正常的事情，只要我们坚持“求大同、存小异”的原则，任何不同的意见都能得到统一。总之，我们要把思想和行动统一到公司党委的决策上来。要切实转变领导作风，机关科室负责人特别是公司领导，要多下基层，多搞调查研究，为基层解决一些具体问题。机关的主要任务就是了解情况和掌握政策，不下基层就不了解情况，不了解情况就无法指挥协调，无法制定政策措施。所以说，机关干部去基层少了不行，基层干部来机关多了也不好。
在加强领导班子建设的同时，要加强对干部的管理，认真搞好一年一度的中层考核工作。干部管理要建立“平者让、庸者下、能者上”的机制，努力建设一支素质高、能力强、能征善战，敢于负责的干部队伍。要着力后备干部培养。要坚持德才兼备和“四化”原则，坚持正确的用人导向。在后备干部的培养中，要特别关注以下三方面的职工：一是长期在基层埋头苦干，乐于奉献，不计较个人得失的职工；
二是不图虚名，思想政治强，业务技术硬，能解决实际问题的职工；
三是业绩突出，群众公认，具备组织能力和领导能力的职工。
同志们，我们要振奋精神，坚定信心，求真务实，奋力拼搏，为确保上半年取得的经营成果，为实现年初提出的减亏目标，为实现企业效益的最大化，为全面完成年度目标任务而努力奋斗。
