有关加快人才引进推进统筹发展几点思考
时间：2020-10-06 08:30:48 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
关于加快人才引进推进统筹发展的几点思考
在全市统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”过程中，市委、市政府将人才资源开发列为重要考核指标，充分体现市委、市政府在统筹发展中对人才资源开发的高度重视。近期，美国著名的“汽车之城”——底特律申请破产，也引起各方对地方统筹发展的广泛讨论与思考，其中底特律崛起衰败过程中人口与人才的流动，对后发展地区加快人才引进、推进统筹发展有很多借鉴意义。
一、加快人才引进是后发展地区统筹发展的必然选择
一是人才是推动产业发展的重要基础。底特律是美国汽车工业的发祥地，美国三大汽车公司总部都设在此，与汽车制造业相关的钢材、塑料、玻璃及发动机等零部件产业都相当发达。汽车工业的快速发展推动底特律引进了大量移民、熟练工人和技术人才，高峰人口达到200多万，有效支撑了汽车工业的快速发展。底特律的发展说明，人才与产业互为支撑，产业是承接人才的重要载体，人才引进与集聚是产业发展的重要基础。
二是人才是加快经济转型的核心动力。底特律汽车工业衰败的原因有多种，但人才流失严重、核心竞争力降低无疑是重要原因。上世纪70年代，底特律因废弃“种族歧视”政策和城市环境恶化导致大量白人精英离开，同期的石油危机重创了高油耗的美国汽车工业。由于缺乏人才、技术的有效支撑，底特律汽车产业受到相对节能日系车的严重冲击，也没有形成新的优势产业，底特律经济社会开始衰败。底特律的衰败说明，人才是经济转型的核心动力，必须不断集聚各类人才，保持核心竞争力，才能有效推动经济转型。
三是人才是促进地方繁荣的宝贵资源。底特律申请破产的直接原因是财政状况恶化，但汽车工业衰败和人口人才的大量流失无疑是主要原因之一。底特律现有人口仅70多万，不到高峰期的三分之一，2000至2010年流失20多万人，平均每天有65人离开，大量人口特别是人才的流失，导致底特律人口素质明显降低，城市发展失去活力，房地产市场全面崩盘。底特律的衰败更加说明：人才是地方发展的最宝贵资源，没有人才的引进和集聚，房动产等相关产业发展只是饮鸩止渴。
二、后发展地区当前人才引进存在的突出问题
一是人才总量不足，外流状况依然严重。缺乏培养人才的高校院所，经济、商务等发展环境与发达地区相比仍有较大的差距，高校毕业生及各类优秀人才回流仍然较少，引才难、留才难的状况依然比较严竣。
二是产业人才缺乏，拉动经济作用较弱。现有人才主要集中在机关事业单位，企业经营管理、专业技术等人才缺乏，导致企业研究开发和技术创新能力严重不足，引领支撑产业发展的作用不强。
三是产业基础较差，承载人才能力不强。传统劳动密集型、家族式中小企业居多，招商引资企业大都为生产加工基地。一方面，企业的人才意识不强，虽缺人才却不想引才；另一方面，经营管理粗放，用人机制不完善，对人才缺乏吸引力。
三、加快人才引进推进统筹发展的几点思考
1、转变人才工作理念是重要前提。人才引进对企业与经济发展具有基础性、引领性和制约性作用，必须树立抓招才引智就是抓经济发展的理念，将服务和推动企业引才列为统筹发展的重要内容。从组织层面讲，应将企业人才引进和科技创新工作列入重要日程，把企业人才引进与各项扶持奖励措施相挂钩，通过政策激励，树立鲜明导向，激励企业主动引才；把人才引进列为政府服务扶持企业发展的重要内容，跟踪掌握企业人才需求，强化考核推动，动员县乡机关等各方面力量，共同帮助企业引才。从企业层面讲，要从转变企业负责人理念着手，将人才引进作为加快企业转型升级、提升核心竞争力的重要切入点，切实加强宣传引导，让企业想引才、愿意高薪引才，切实发挥企业引用人才的主体作用。
2、引建人才科技项目是重要载体。招商引资是扩大经济总量、加快经济发展的有效手段，但只有加快人才和技术密集型项目招引，方能有效提升经济质量。一方面，要把招才引智与招商引资有机结合，通过招商引资和招才引智政策的双重支持、活动的同步开展，优先招引人才和技术密集型企业，着力引进一批带项目、带资金、带技术的人才项目，实现项目和人才的同步落户，以项目聚人才、促发展。另一方面，要通过政策的激励引导，想方设法把重点招商引资企业的总部人才、研发团队中心带过来，通过人才的落户，促进招引的加工基地、代工厂创新发展，推动招商引资企业的本土化、中心化、技术化，真正实现招商引资与招才引智的同频共振。
3、吸引本地人才回流是重要目标。本地出生人才对家乡拥有割舍不断的感情，同等条件下会优先选择回乡就业发展，是人才引进的重要目标。一方面，应抓住当前高校毕业生就业形势严竣时机，跟踪建立本地高校毕业生信息库，在相关高校设立本地生源大学生联络员，定期组织应届高校毕业生开展参观考察、专场招聘等活动，定期发送企业人才需求信息，积极推动本地高校毕业生回乡发展。另一方面，要利用春节、中秋等本地人才集中返乡时机，广泛宣传本地人才引进优惠政策和经济社会发展取得的积极成果，利用乡情关系和地缘归属感，积极推动在外就业本地人才回乡就业创业。同时，也应发挥地域比较优势，把引进目标向中西部地区转移，组织企业集中赴中西部地区引才，真正使人才引得进、留得住。
4、推进政产学研合作是重要途径。高校院所是国内人才、技术的主要集聚地，作为缺乏高校院所特别是理工科高校院所的后发展地区，发挥政府的桥梁纽带和激励引导作用，推动政产学研深度合作，是加快人才引进、企业创新的重要途径。在合作方向上，要紧贴产业发展需求，选择产业联系紧密、专业学科优势明显的理工科高校院所，作为主要合作对象，切实增强针对性和实效性。在引才方式上，对高校毕业生，要通过专场招聘、实习实践等方式，促进高校毕业生与企业广泛对接、深入交流，加大全职引进力度；对专家教授，要突出技术应用和成果转化，本着“不求所有、但求所用”的原则，以申报各级人才、科技项目为抓手，推动企业积极外聘高校院所专家教授，以专家教授的柔性引进促进技术引进和成果转化，真正借力高校院所的人才、技术、专业等优势，促进企业创新发展。
5、优化人才发展环境是重要保证。引进人才是前提，留住人才是关键，必须围绕用好留住人才，切实优化人才发展环境。要以待遇留人，在积极引导企业提高工资待遇的基础上，切实加大财政投入，及时兑现引进人才补助补贴力度，切实提高引进人才的收入水平。要以事业留人，整合各方面资源，优先扶持人才创业创新，加大对人才申请专利、转化成果等奖励力度，扶持重点企业、重点产业做大做强，不断拓宽人才发展空间。要以环境留人，不断加大人才公寓建设力度，让人才能够零租金入住、低价购买，并建立优秀人才子女入学、户籍落户等“一站式”服务，定期开展优秀人才评选表彰等活动，在全社会营造爱才惜才用才的良好环境。
