建设旁多水利枢纽工程的可行性和必要性（莫正潮）

时间：2021-01-12 08:04:12　来源：柠檬阅读网本文已影响人

摘要: 旁多水利枢纽工程是《西藏自治区拉萨河流域综合规划修订报告》中推荐的拉萨河干流大型水利工程，是西藏自治区“十一五”重点水利建设项目，也是西藏已建及近期拟建的规模最大的水利枢纽工程。枢纽工程的开发任务以灌溉、发电为主，兼顾防洪和城市供水。《旁多水利枢纽工程项目建议书》已于2005年4月由水利部水电规划设计总院通过审查。简要阐述了旁多水利枢纽工程建设的可行性和必要性。

关键词: 旁多水利枢纽;工程概况;可行性研究;必要性;西藏

中图分类号: TV74 文献标识码: A

1 工程概况

旁多水利枢纽工程地处拉萨河流域中游，坝址位于西藏自治区林周县旁多乡下游1.5km，距拉萨市63km，扼拉萨河干流—热振藏布和乌鲁龙曲、扒曲两条支流的汇合口，是拉萨河流域的骨干性控制工程，也是拉萨河干流水电梯级开发的龙头水库。旁多水库是一座以灌溉、发电为主，兼顾城市防洪及供水等综合效益的大型水利枢纽。旁多坝址控制流域面积16370km2 ，占拉萨河流域的49.8%，平均径流量62.5亿m3 ，占拉萨河总径流量的58.5%，多年平均流量198m3/s。

旁多水库总库容12.22亿m3 ，电站装机容量120MW，灌溉面积4.8万hm2 （2020年规模），工程规模为大（1）型，Ⅰ等工程。枢纽主要建筑物由挡水大坝、泄洪建筑物、发电系统及灌溉输水洞组成。

大坝为粘土心墙堆石坝，最大坝高72.5m，坝顶高程4100.20m，坝轴线长1052m。溢洪道型式为岸边式，布置在右岸山坡上，设3个溢流孔，单孔净宽10m。发电系统布置在右岸，采用2洞4机方式引水，两条引水洞长分别为658.24m和739.86m，洞径均为6.8m。引水式地面厂房尺寸为85.9m×18.1m×34.7m（长×宽×高），厂内安装4台发电机组，总装机容量120MW。灌溉输水洞口布置在上游库内右岸，洞径2.5m，长17.8km，为满足林周灌区调水灌溉而设置。

旁多工程的开发建设对改善当地农业灌溉条件、解决藏中电网的用电需求矛盾、提高拉萨市的防洪能力、改善远期拉萨市工业用水的保障程度等作用显著。旁多水库建成后，每年可为下游灌区提供3.63亿m3 灌溉水量，可显著提高直孔梯级以下4.8万hm2 灌区的灌溉保证率。电站多年平均发电量5.39亿kW?h，并可增加下游梯级电站年发电量0.12亿kW?h，提高保证出力11.3MW。通过旁多水库调节，可将下游拉萨市的防洪标准由100a一遇提高到200a一遇，拉萨市工业用水保证率可由58.3%提高到91.7%。

2 拉萨河流域自然经济状况

拉萨河流域国民经济组成主要为农牧业、工业及第三产业。农业主要集中在中下游直孔梯级以下的干、支流河谷两岸，农作物基本上为一季，作物组成为青稞、小麦、豌豆和蔬菜等。据2005年资料统计，2004年底拉萨河流域总人口约43.8万人，国内生产总值78.4亿元，工农业总产值19.5亿元，粮食总产量18.1万t，旅游总收入6.8亿元，对外贸易进出口总额1.2亿元，分别占全区的17.6%、37.1%、35.4%、18.8%、44.4%和6.4%。城镇居民人均收入9942元，农牧民人均收入2585元。位于拉萨河下游的拉萨市是西藏自治区区政府所在地，市区人口16.6万人，工农业总产值13.3亿元，是全区的政治、经济和文化交流中心，是我国24个历史文化名城之一，是我国西南边陲的重镇，在西部大开发中占有重要地位。拉萨市的发展对于西藏的政治稳定及民族团结有着重要的战略意义。随着青藏铁路的开通，在对外经济贸易技术合作和文化交流等方面，拉萨市将成为沟通祖国内地和南亚次大陆的重要走廊。

3 建设旁多水利枢纽工程的可行性

旁多水利枢纽工程是灌溉、发电、防洪和城市供水等综合利用的水利枢纽工程，电站装机容量120MW，多年平均发电量5.39亿kW?h。

按2005年第2季度价格水平，估算工程静态总投资356286万元，根据国家有关规范、规定及财税政策，对旁多水利枢纽工程进行了国民经济评价、工程承贷能力分析及财务分析，认为工程的经济指标具有较好的稳定性，财务收入能满足维持工程正常营运要求。

旁多水利枢纽工程建成后即可向4.37万hm2 耕地和林草地供水，改善灌溉条件和保证率;可在电力系统中承担调峰、调频任务，多年平均上网电量5.18亿kW?h，并增加下游直孔梯级电站年发电量0.12亿kW?h;水库预留防洪库容1.16亿m3 ，可提高下游河道防洪能力;并可向拉萨市供水创造有利条件。从国民经济整体评价结果来看，旁多水利枢纽工程综合部门内部收益率达到11.41%，大于社会折现率10%，经济净现值达到2.6亿元，国民经济各项评价指标均满足要求，表明建设旁多工程在经济上是可行的。

据估算，旁多水利枢纽工程静态总投资为356286万元，年总成本费用约11800万元，其中年运行费用4100万元，发电成本0.23元/（kW?h）。按平均上网电价0.148元/（kW?h）（不含税）、贷款年限20a、贷款利率6.12%进行测算，该工程可贷款20000万元，计入建设期利息后，工程总投资为361203万元。

经计算，单位千瓦投资约为30100元，单位电能投资6.70元。藏中电网现行上网电价为0.16～0.49元/（kW?h），参照当地现行电价，工程自身没有盈利能力。但如果按上网电价0.164元/（kW?h）计算，旁多电站年均发电收入7962万元，扣除城市建设税及教育附加后每年发电收入7856万元，而枢纽工程年运行费用仅为4100万元左右，旁多电站并网运行后能够维持自身的正常营运。

因此，建设旁多水利枢纽工程是地方经济发展的迫切需要，工程在技术上可行、经济上合理，宜尽早立项建设。

4 建设旁多水利枢纽工程的必要性

（1）建设旁多水利枢纽工程是促进拉萨河流域农牧业发展的需要。拉萨河现有耕地面积5.2万hm2 ，其中90%以上分布在拉萨河中下游旁多以下地区的干流两岸及支流墨竹玛曲、澎波曲、堆龙曲等河谷。该区人口众多、土地肥沃，经济发展居西藏自治区各大农牧业区之首，被称为西藏的粮仓。该地区已被西藏自治区农业综合开发“十五”计划及2015年中长期规划列为重点发展区域，该地区今后将是西藏最重要的发展种植业的地区和粮食生产基地。

拉萨河流域中下游地区属高原温带季风半湿润、半干旱气候，多年平均降雨量500mm左右，降水年内分布极不均匀，丰枯变化大，约90%的降水集中在6～9月，多年平均蒸发量为1300mm左右，农业灌溉用水水源为拉萨河干、支流，引水方式多为直接引取河道径流自流灌溉。虽然拉萨河年水量比较丰富，但由于拉萨河径流的年内分配极不均匀，且干流上没有大型控制性水库工程，不能对径流进行调节，造成多数灌区灌溉期缺水严重，而非灌溉期水量白白流失这一工程性缺水局面。由于缺少可靠的水源保障，严重制约了当地农牧业的发展。在拉萨河干流上修建控制性大型水利工程，调节拉萨河径流，增加灌溉期水量，是实现该地区农业高产、稳产以及远期开发耕地和发展农业灌溉的先决条件。旁多水利枢纽工程是拉萨河梯级开发的龙头水库，坝址径流量占全流域的58.5%，水库调节性能好，将给下游灌区提供可靠的水源保证。

建设旁多水利枢纽工程是促进拉萨河流域农牧业发展的需要，工程建成后将有助于加快西藏少数民族地区社会主义新农村建设和经济、社会的和谐发展。

（2）建设旁多水利枢纽工程是藏中电网电力发展的需要。西藏位于我国西南边陲，西藏中部地区包括拉萨、日喀则、山南、那曲和林芝地区，目前拉萨、日喀则、山南、那曲已形成藏中四地市电网，林芝电网为孤立电网，计划于2010年并入藏中电网。截止2005年底，藏中电网总装机容量245MW，其中水电106.1MW，抽水蓄能112.5MW，地热电站24.2MW。林芝电网总装机容量15.8MW，均为水电。2005年，藏中电网和林芝电网合计发电量为11.4亿kW?h，发电负荷为243.6MW。

根据西藏自治区电力发展“十一五”规划，预计2010年藏中电网需电量和最大负荷分别为17亿kW?h和433MW，“十一五”期间年均增长率分别为9.2%和12.2%。2015年藏中电网需电量和最大负荷分别为23.96亿kW?h和598MW，“十二五”期间年均增长率分别为7.1%和6.7%。其中，拉萨地区“十一五”期间需电量和最大负荷年均增长率分别为7.2%和10.2%，“十二五”期间需电量和最大负荷年均增长率分别为6.6%和6.1%。这一情况表明，“十一五”期间随着雪卡和老虎嘴电站的相继投产，2010年藏中电网丰水期电力将基本平衡，枯水期约有130MW的电力缺额，全年电量缺额1.09亿kW?h。“十二五”期间藏中电网的电力、电量缺额将进一步加大。拉萨电网在不考虑新增装机的情况下，2010年丰、枯水期分别有50MW和180MW的电力缺额，到2015年电力缺额分别加大到120MW和270MW。

旁多水利枢纽工程是拉萨河干流水电梯级开发的龙头工程，地理位置优越，开发建设条件较好，水库具有年调节性能，可提高其下游梯级的效益，且旁多水电站在电网调峰、调频中将起到非常重要的作用。旁多水电站的兴建，将带动整个拉萨河流域水力资源的开发利用，可大大缓解藏中电网，特别是拉萨电网严重缺电的局面，提高羊湖抽水蓄能电站调节能力，改善电网调峰、调频特性，并对受端负荷中心起到电源支撑作用，提高电网的安全稳定水平。

（3）建设旁多水利枢纽工程是下游拉萨市防洪的需要。拉萨市主城区位于拉萨河右岸，城区地势较低，洪涝灾害时有发生，经过多年的防洪建设，目前拉萨市城区段堤防防洪标准已达到100a一遇。从拉萨市的政治、经济和文化等方面的地位考虑，拉萨市城市防洪安全地位显得尤为重要，防洪能力也应随着经济和社会发展而逐步提高，坚持“拉萨河防洪工程应以上游控制性工程与下游堤防工程相结合，以下游堤防防洪为主，水库防洪为辅”的兴利原则。

旁多水利枢纽工程可提供1.16亿m3 的防洪库容，最大可拦蓄洪峰300m3/s，可将拉萨市的防洪标准由100a一遇提高到200a一遇，使拉萨市防洪的主动性得到进一步加强，从而减轻防洪压力。

（4）建设旁多水利枢纽工程是下游拉萨市工业用水的需要。据拉萨市城市供水资料，2004年拉萨市总用水量为8290万m3 ，2020年用水量将达到3.43亿m3 ，主要包括城市居民生活用水和工业用水，目前主要以地下水作为供水水源。近年来，随着用水量的逐年增加，导致地下水的过度开采，拉萨市部分城区出现地下漏斗，地下水水位下降对拉萨市及周边地区生态环境产生的不利影响越来越明显，所以合理利用地下水资源，开发新的城市用水水源已成当务之急。

通过建成后的旁多水库的调节，可提高枯水期下游河道流量，可将远期2020年拉萨市工业用水的保证率由58.3%提高到91.7%，以满足拉萨市工业用水要求，拉萨市工业用水可由利用地下水转为地表水，地下水超采情况将得到有效改善。

综上所述，从实现西藏拉萨地区的社会经济可持续发展，促进该区域的农业和新农村建设，缓解藏中电网用电矛盾，提高拉萨市防洪能力和保障城市供水等方面来看，旁多水利枢纽工程均可创造良好的社会效益和经济效益，建设旁多水利枢纽工程迫在眉睫。

作者简介: 莫正潮，男，西藏自治区重点水利建设项目管理中心，工程师。

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