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    对邓州市农民工劳动力价格水平的调查

    时间:2021-01-19 08:02:26 来源:柠檬阅读网 本文已影响 柠檬阅读网手机站

    邓州市是农业大市,全市人口153万,其中农村人口占91.4%,达138.6万人。近年来,随着农业机械化程度的不断提高,农村富裕劳动力不断增加,据调查,邓州市劳动力到外地打工的人数已达45万人,外出务工使农户人均每年增收300多元,仅此项就为全市农民增收4亿多元。因此,农民进城务工已成为增加农民收入的一个重要来源,外出务工收入占农户家庭总收入的比重越来越大。最近就邓州市农民工劳动力价格水平进行了专题调查。

    一、邓州市农民工劳动力价格水平调查基本情况

    据调查,止目前邓州市现有耕地面积163890公顷,总人口153万人,其中劳动力约74万人,农村劳动力比较充足,大部分在外打工。

    (一)被调查的15户问卷情况:(1)从外出务工人员的性别看,男性占11户,女性占4户。(2)从外出务工人员的年龄看,18岁-30岁占12户,31岁-50岁占3户。(3)从外出务工人员的文化程度看,初中占10户,小学及以下占3户,高中或中专占2户。(4)从外出务工人员接受培训情况看,参加过自费培训和接受过当地政府或用工单位培训的各占1户,没有任何培训的占13户。(5)从外出务工渠道看,当地政府或劳动部门组织的占1户,亲友介绍的占14户。(6)从务工人员一年中在外打工时间看,3个月至6个月的占1户,6个月至9个月的占8户,9个月至1年的占6户。(7)从务工人员家庭人数看,调查的15户共有人员58人,其中劳动力38人,占65%,外出务工人员27人,占46%。(8)从务工人员工作的城市看,珠江三角洲占10户,长江三角洲占3户,环渤海地区占2户。(9)从务工人员所从事的行业看,制造业占6户,建筑业占3户,住宿餐饮娱乐业占5户,交通运输业占1户。(10)从务工人员所在企业的性质看,三资企业占9户,集体或私营企业占6户。(11)从务工人员收入情况看,401元-700元的占2户,701元-1000元的占8户,1001元-1300元的占3户,1301元-1600元和1601元以上的各占1户。(12)从务工人员每周工作时间看,40小时及以下的占1户,41-60小时的占11户,61小时及以上的占3户。(13)从务工人员参加保险情况看,参加工伤保险的占3户,什么保险都没办的占12户。(14)从务工人员劳动合同签订情况看,只有2户签订,13户都没签订。(15)从务工人员食宿状况看,认为较好的占1户,一般的占9户,较差的占5户。(16)从务工人员工资水平满意度看,满意的仅占2户,过得去的占13户。(17)从务工人员工资发放及时程度看,认为及时的占7户,不及时但基本能接受的占8户。(18)从务工人员预期务工收入看,预计明年收入增长1成以内和不变的各占2户,认为收入不稳定,不好说的占11户。(19)从明年是否还会外出务工看,打算继续外出务工的占12户,不再外出务工的占3户。(20)不打算务工的3户中,原因主要是感觉外面工作辛苦,工资不高,不如在家务农或在当地务工,且技能学历条件不够,在外面找工作比较困难,此类占1户,想留在家乡自主创业和技能学历条件不够的各占1户。(21)从外出找工作难易程度看,认为比较困难的占5户,一般化说不上的占10户。(22)认为找工作比较困难的5户,原因具体是:学历较低,技能不够或不对口的各占1户,年龄太大占1户,不认识人,打不通关系的占1户,技能不够,不认识人的占1户。(23)从务工人员务工省份选择看,认为只有到外省才能找到合适的工作的占11户,认为无所谓,在本省也能找到合适工作的占4户。(24)从预期家庭收入看,3户认为明年家庭总收入将比现在增长1成以内,2户认为将下降1成以内,10户认为收入不稳定,不好说。(25)从务工人员收入扣除后寄回老家的收入比例看,7户能寄回7成以上,5户能寄回5成至7成,2户能寄回2成到5成,1户能寄回2成以下。(26)从未来一年收入情况看,有10户认为增加较多的是外出务工收入和种粮及经济作物收入,4户认为是外出务工收入,1户认为是种粮收入。(27)从外出务工收入占家庭总收入的比重看,认为占3-4成的4户,占5-6成的5户,占7成及以上的6户。

    (二)被调查的15户2006年家庭收支情况:被调查的15户总人数58人,外出打工者月平均收入在600元-2000元之间(一户按一人打工),15户全年家庭收入249710元(每户在5000元-46380元之间),全年家庭总支出184100元(每户在2500元-46100元之间),全年家庭净储蓄65610元(每户在280元-15200元之间)。15户中有4户全靠务工收入,责任田让兄弟姐妹耕种。11户既有耕种收入也有务工收入。其他收入中有2户有借款收入共33000元,其他支出26100元,占总支出的14.2%,其中22700元是化肥、农药、种子支出,3400元借给亲戚使用。家庭总收入中种地收入共65900元,占总收入的26.3%,务工收入共93000元,占总收入37.2%。

    二、农民收支及消费结构变化对邓州经济的影响

    (一)居民收入不断增加。近年来,由于受经济形势持续好转,企业规模扩大效益改善,城乡居民就业岗位增加,劳动报酬提高,以及惠农政策和劳务经济的有利影响,城乡居民收入不断增加。据邓州市统计资料显示,1-12月份城镇居民人均可支配收入8567元,同比增长17.4%。农民人均现金收入3237元,同比增长28.4%,其中工资性收入970元,增长25%,家庭经营收入2045元,增长25.6%,工资性收入占现金收入的比重达30%,劳务收入依然是农民增收的主渠道。

    (二)农村消费逐步升温。随着经济的快速增长和投资需求的迅速扩张,尤其是新农村建设的强力拉动,农村居民收入的较快增加,为消费品市场升温转旺提供了动力和支持。1-12月份居民生活消费支出中食品衣着支出分别增长18.6%和35.6%,文教娱乐、交通通讯支出分别增长15.5%和25.1%。

    (三)消费环境制约了消费水平的提高。近年来,随着市场经济的发展,城镇居民消费环境有了质的飞跃。而从农村居民的消费环境来看,尽管近年来政府投资改造农村的基础设施,农村消费环境有所改善,但还是存在一些问题。首先,电力不足、交通不便、供水不畅等基本消费问题制约了家用电器的购买进程;
    其次,企业产品的升级换代没能兼顾农村居民的实际需要,造成企业产品结构与农村居民消费需求不相适应,也束缚了农村居民消费的支出。其三,商家对农村市场的重视程度不够,城市居民能够享受的售后服务农村居民就很难实现,送货上门,免费安装、维修等必要的售后服务不能得到很好的保障,影响了农村居民的消费热情。

    (四)预期消费影响了居民的消费需求。伴随着医疗、养老等新的保障制度的改革,住房商品化、教育产业化的推进,使影响居民生活的不确定因素增多,居民的预期支出增加,居民防范风险和自我保障意识加强。居民消费支出预期增多,影响了居民消费需求的增加和消费水平的提高。由调查的15户家庭总支出看,买(建房)或装修支出所占比重较大,达44.4%,其它支出(化肥、农药、种子等)占14.2%,教育支出、医疗或意外事故支出、食品服装交通支出分别占11.7%、11.8%、11.4%。

    (五)调查表明:农民收入的增加一是靠务工收入。二是靠种地收入。近年来,农村劳动力外出务工人数快速增加,大约有过去的11万人增加到现有的45万人,外出务工收入由过去的人均300元-400元增加到现在的人均1000元-1500元。从被调查的15户农户可以看出,每户都有外出打工的,虽然工资低,待遇不高,生活条件较差,但为了维持生计,他们背井离乡,拖儿带女,每周工作时间大多在41-60小时,大部分没有参加社会保险,也没有签订劳动合同,他们属于弱势群体,应当受到社会的重视。从调查的情况看,一是邓州市地处内陆平原,二、三产业发展迟缓,就业机会有限,大部分劳动力不得不流向省外,珠江三角洲居多,长江三角洲次之。二是务工主要集中在制造业、住宿餐饮娱乐业。因为务工者大多文化水平低,又没受过什么培训。三是外出务工由过去的男性为主变为现在的年轻夫妇举家外出(说明:调查问卷中性别选择以男性为主,实际上女性也不少),“男性外出挣钱,女人在家种田” 的观念逐渐被打破,女性务工者人数不断增加。在本地找个青壮年劳动力比较困难,有的村庄成了“空心村”,只有老弱病残守候在家。

    三、对策

    (一)强化政府引导,搞好管理服务

    建议市政府把劳动力转移作为增加农民收入的主渠道,加强管理和服务,成立以劳动、经贸、公安、工商、计生等部门共同参与的社会劳动统筹协调小组,负责全市的劳务输出工作。

    (二)加强劳动技能培训,提高务工层次

    劳动力转移关键是人员素质,必须把农民工培养成蓝领工人,实现角色转换。市、乡两级政府应充分利用各类技能培训学校,开办各类实用技术培训班,对农民工进行专项技能培训,使每个外出务工者都掌握1—2门实用技术。

    (三)开辟务工基地,搞好信息服务

    我们应在劳务用工较多的珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区等地建立自己的务工基地,及时收集各种用工信息,并与这些地区的政府、企业和劳务管理部门建立良好的协作关系,充分利用电视、报纸等新闻媒介定期及时公布市场用工信息,搞好信息服务工作。及时协调为务工人员办理必要的社会保险,签订劳动合同,解除务工人员的后顾之忧。

    (四)加快小城镇建设,发展乡镇私营经济

    市、乡两级政府应通过深化乡镇企业产权制度和经营机制改革,着力发展劳动密集型产业和农产品加工业,扩张乡镇企业总量,提高经济运行质量,增强就地、就近转化劳动力的能力。

    (五)抓好“回引工程”,促进经济健康发展

    据调查我市外出劳务人员中大多都抱有“开阔眼界,增长见识,学到本领,筹集资金,回家干事业”的愿望。因此,政府部门要制定出切实可行的优惠政策,为鼓励、引导外出务工人员回乡创业创造条件。

    (六)改善消费环境,提高居民消费倾向。目前几乎所有的产品都出现了供过于求,因此产品的质量和服务直接影响着居民消费意愿的顺利实现。而市场秩序混乱,虚假广告、欺诈行为的不断发生严重影响了居民消费意愿的实现。政府要针对这些现象加大执法力度,整顿市场秩序,优化消费环境,使消费者敢于消费、乐于消费。我市是一个农业大市,农村蕴藏着巨大的潜在消费需求。因此政府要加大农村基础设施建设,改善农村消费环境,促进农村消费结构升级。

     (王辉 孙文斌 王墨瀚 杜爱云)

    作者单位:中国人民银行邓州市支行

     
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