三峡库区旅游资源整合思路及对策（骆永菊,王顺克）

时间：2021-01-17 08:07:18　来源：柠檬阅读网本文已影响人

摘要: 三峡工程蓄水后，一方面会淹没、半淹没部分旅游资源;另一方面由于水位上升又将形成一些新的旅游景观，因此对蓄水后库区旅游资源进行整合是非常必要和紧迫的一项任务，而且旅游资源整合的深度以及如何实现库区旅游资源的合理利用与开发等问题，对于重庆、湖北旅游业及其整体经济的发展都具有重要的作用。提出了构建“一线、三点、四区”的整合思路以及对策建议。

关键词: 旅游资源;整合;对策;三峡库区

中图分类号: F59 文献标识码: A

1 库区旅游资源整合的必要性

三峡工程蓄水后，一方面，部分地域内的景点被淹没或半淹没或搬迁，见表1。另一方面，三峡水库长600km、面积1084km2 ，堪称为“中国内陆的地中海”。由于库区地形复杂且变化大，长江的支流和次支流多，崎岖盘迥，长江流过的地段时而开敞时而狭窄，当水位上升到海拔175m时:①形成串珠型湖泊资源优势。形成数十个大大小小的湖泊，其中比较大的且具有开发价值的有三斗坪湖、巫山湖、白帝湖、大昌湖（青水湖）、万州湖、石宝湖（最大的湖）及涪陵湖，这些湖泊的布局正好与沿江（沿河）城镇或旅游景点分布相吻合，为改变城镇生态环境，开发水上娱乐和水上体育活动创造了条件。②形成“千岛湖”群资源优势。当高峡平湖实现后，中国独有而世界罕见的内陆群岛奇观将凸现出其独特的旅游价值。据测算，该“千岛湖”拥有大大小小的湖心岛或沿湖半岛1000余个，这将成为发展旅游业可利用的极其宝贵的特色资源。可以开发一批以生态自然风光为特色的且以疗养、休闲为主题的岛屿，或开发一批以人文景观为主题的岛屿，也可以结合湖泊优势，开发一批与水有关的、以体育与娱乐为主题的岛屿。三峡库区旅游资源分布见图1（略）。

所以，必须对蓄水后的库区（新三峡）旅游资源进行整合。并且，库区旅游资源整合的深度以及如何实现库区旅游资源的合理利用与开发等问题，对于重庆、湖北旅游业及其整体经济的发展都具有重要的作用。

2 库区旅游资源整合的基本思路

2.1 一线（或一轴），即沿江长江三峡国际黄金旅游线

沿江长江三峡国际旅游黄金线由13个国家级文物单位、5个国家AAAA级旅游风景区、3个国家级森林公园、2个国家级优秀旅游城市和1个国家级历史文化名城构成，东起湖北省宜昌，西至重庆，沿江分布，其中以长江三峡（瞿塘峡、巫山峡、西陵峡）的峡谷风光和长江三峡水利枢纽工程的人文景观等两大世界级旅游精品作为核心支撑，由十点连线，即由十大特色支撑点构建长江三峡国际旅游黄金线。沿江长江三峡国际旅游黄金线是三峡库区旅游经济发展的大动脉，是拉动地区旅游资源开发的“龙头”，是三峡库区旅游资源开发的依托和凭借。

2.2 三点（或三地），即三大旅游基地支撑点

在沿江长江三峡国际旅游黄金线的起止点和中点的重庆市、宜昌市、万州区建立三大旅游综合性服务基地，支撑这条长达600km的长江三峡国际旅游黄金线。重庆市是中国历史文化名城、中国优秀旅游城市，是西部地区重要的水、陆、空交通枢纽，拥有通向全国和联系世界的交通网络，航空港享有落地签证权，也有通向三峡地区的水上黄金通道和陆上高速通道—渝（重庆）万（州）高速公路，高速通道继续沿江向宜昌延伸，可以为长江三峡国际旅游黄金线提供综合性服务。宜昌市是中国优秀旅游城市，拥有水、陆、空发达的交通网络，三峡机场开通了日本名古屋航线，并拟定开通东南亚旅游航线。万州正好位于重庆与宜昌市的中点，距宜昌市327km，距重庆市321km，是重庆直辖市第2大都市、三峡腹地惟一的大城市，并拥有铁路、高速公路、机场、港口等交通设施的优势，机场开通了万州到重庆和宜昌的“空中快巴”，并开通了至成都、西安、广州、深圳、北京的旅游航线，并拟开通至上海、张家界、西双版纳的旅游航线，万州成为了直接进出三峡的中转基地。这三大基地支撑着长江三峡国际旅游黄金线。

2.3 四区，即四大“金三角”特色旅游拓展区

四大“金三角”特色旅游区是三峡库区由点连线，构建国际旅游黄金线，又凭借和依托国际旅游黄金线所形成的品牌优势，通过江河便利的交通连点沿着溪河向腹地由线向面（旅游区）拓展所构成的拓展区，即特色旅游区。

（1）构建“涪陵—丰都—武隆”重庆市远郊“金三角”休闲及生态旅游度假区。涪陵是重庆东部的远郊城市，有水路、铁路和高速公路与重庆相通，涪陵与丰都和武隆只有40～60km的距离，均有二级公路相通。涪陵除了国宝白鹤梁水下博物馆、周易洞外，还有武隆山国家森林公园、雨台山风景区;武隆是三峡库区旅游资源极其丰富且品位突出的生态旅游区。该县拥有1个国家森林公园—仙女山、2个国家AAAA级风景名胜区—芙蓉洞景区和天生三桥风景区，是一个风景迷人的度假区和休闲娱乐旅游区;丰都以“神曲之乡”著称。拥有1个国家森林公园—双桂山，1个国家AAAA级风景名胜区—名山（鬼城），还有1个库区最大的植物园—世坪植物园。由于涪陵、丰都、武隆相邻特大城市重庆市，可以利用重庆的市场优势培育重庆市远郊“涪陵—丰都—武隆”“金三角”休闲及生态旅游度假区。

（2）构建“万州—开县—云阳”“金三角”移民特色旅游区。万州与开县、云阳分别相距60、42km。万开高速公路、万云高速公路相继动工。蓄水至175m后，开县城濒临小江的内河湖畔，并与云阳县城一水相连。本地区是三峡库区移民重建主要地区，云阳、开县分别移民11.06、11.09万人，万州移民15.93万人，占整个库区淹没线以下的84.62万人的45%，被淹没的面积占库区被淹总面积629km2 的33.2%，库区人民“舍小家，为国家”的自我牺牲精神以及全国人民对口支援库区创造了一个独具特色的移民文化。将这种精神以物化态的形式凝聚在库区的城镇文化之中，构建移民特色旅游区。在城镇规划中，建立移民文化区（园）、民新村、移民新村、移民街道（移民大街）和社区，修建了一批反映移民文化的标志性建筑、塑像、广场，修建百万移民博物馆、纪念塔，设立移民学校、移民幼儿园、移民对口支援工业园区、移民对口支援科技园区以及移民对口支援高新技术区，营造一种浓厚的移民文化氛围，赋予库区移民城镇文化特色。

（3）构建“巫山—奉节—巫溪”“金三角”生态旅游区。奉节县、巫溪县及巫山县的旅游资源已呈现出独特的个性文化底蕴。奉节以全国三大诗城的诗文化和以白帝城的三国文化为背景著称，以瞿塘峡和天下奇观“天坑地缝”闻名海内外，巫溪以巫文化为背景闻名全国。以天下奇洞夏冰洞和巫灵洞、宁厂古镇、南方大草原红池坝以及美丽迷人的大宁河风景线构成天然、古朴的生态景观。巫山以神女文化为衬托，挖掘了丰富多彩的富有神情色彩的神女传说和典故。以大宁河小三峡、马渡河上小小三峡秀丽迷人的自然风光和神奇的神女峰自然风景为特色。这3个相邻县城相距50～70km，同时，巫山和奉节处在长江三峡国际旅游黄金线的旅游景点的核心区，位于壮丽的瞿塘峡和秀丽的巫峡之间，同时，该金三角旅游区又是处在陕西西安至西安的后花园西康连结南部湖南张家界的接线的三峡连结点上，可以借用巫山和奉节的旅游客源市场向大宁河中上游腹地的巫溪景区扩伸，同时也可以利用西安、张家界及长江三峡客源市场的互动，深化对该区旅游资源的开发，形成特色鲜明、个性突出、区位明显的生态旅游度假区。建议将本地区纳入国家级、省市级生态旅游度假区、生态旅游扶贫开发区、生态旅游示范区的建设规划，并重点开发和建设。

（4）构建“神农溪—神农架—三峡大坝”“鄂西金三角”生态旅游度假区。湖北巴东神农溪以其原始、古朴、幽静、野趣闻名于世，沿神农溪向纵深延伸到神农架，神农架被列为“国家森林与野生动物类型自然保护区”;被联合国教科文组织列为“人与生物圈保护网”和“生物多样性保护示范点”。从神农溪到神农架的旅游线简称双神线，并与国家AAA级风景名胜区兴山昭君村相连，通过香溪河又与长江相通，直达长江三峡大坝，构成环形状“神农溪—神农架—三峡大坝”“鄂西金三角”生态旅游观光休闲度假区。

3 库区旅游资源整合的原则

3.1 市场导向原则

所谓市场导向原则，就是根据旅游市场的需求内容和变化规律，确立旅游资源开发的主题、规模和层次。这就要求各区县必须进行市场调查，准确掌握市场需求（包括需求的内容、满足和程度、发展趋势以及整个市场的规模与结构等），然后根据这些需求，结合库区旅游资源特色，进行旅游资源整合。

3.2 整体性原则

整体性原则是指在开发某一景区（点）时，要把它放在库区区域大背景下，旅游线路和景区（点）的功能、形象等设计都要考虑该库区整个的旅游网络以及周边的相关景区（点），避免开发过程中的重复性和趋同性，对旅游资源进行优化组合，从而形成综合产业结构，发挥资源的规模效益。

3.3 景观美学原则

旅游目的地对旅游者的吸引力来源于其自然的美感，这种美感既可以是天然的，也可以是人工雕琢而成的。因此，库区旅游资源的开发整合应该严格按照景观美学的要求，开发自然旅游资源时要尽量保持自然景观的原始风貌，在修建人造景观时，其体量、造型、风格、色彩等都应该与相应的自然景观和旅游气氛融为一体，体现自然美与人工美的和谐统一。

3.4 协调性原则

协调性原则应包含两方面的意识:①区域旅游整合开发过程中的经济、社会、生态效益协调统一原则，旅游系统内部各要素之间要协调平衡;②区域内各地方政策的协调性原则。库区旅游资源整合必须把经济、社会、生态效益3个目标统一起来。经济效益是旅游资源开发的主要目的之一，但对它的追求不能超过环境的限度，即旅游资源开发的规模一定要考虑景区（点）的环境容量，不能超过其环境承载力。要看到旅游资源开发对经济发展、文化交流与繁荣的推动作用，也要考虑它对当地传统文化的破坏和削弱作用。在开发过程中，各地方要协调政策，政策的制定和实施要服从区域整体竞争力的上升。宣传促销、引资投资佩生库区各区县中应保持一致，避免内部的非公平竞争。

4 库区旅游资源整合的对策

（1）增强渝鄂两省市各级领导整合观念，树立团结协作意识。由于三峡库区旅游资源分布在重庆、湖北两省市，这就要求两省市各级领导要从整体利益出发，走出去，请进来，通过整合两省的旅游资源来发展、壮大三峡旅游产业。目前，摆在重庆市和湖北省决策者面前的就是联手打一张“三峡”国际牌—自然与文化遗产，重庆与湖北政府和企业必须携手，积极做好三峡进入世界文化与自然遗产名录的申报工作，把“长江三峡”纳入《世界遗产名录》。

（2）培育一批国家级优秀旅游城市和旅游景区，建立4大保障体系。①培育一批国家级风景名胜区、自然保护区、森林公园。重点是南温泉风景区、武隆白果龙水峡地缝风景区、石柱西沱土家民俗风情旅游区、万州青龙暴布风景区、云阳石笋河生态旅游区、巫溪宁厂古镇?灵巫洞?庙峡大宁河风景区、巴东神农溪旅游区、兴山昭君村古汉文化游览区、夷陵小峰休闲度假区、长寿湖风景名胜区以及武隆白马山、巫溪红池坝?夏冰洞风景区和白果原始森林区、夷陵区西塞国原始森林等。②创造一批国家级优秀旅游城市。在3～5a内，万州、奉节、武隆、秭归、丰都、巫山、江津等8座重要旅游城市力争进入国家优秀旅游城市;在5～10a内，涪陵、开县、巴东、云阳、忠县、石柱、兴山等力争进入省市级优秀旅游城市。③建设一批国家级、省市级旅游度假区、旅游扶贫区、生态旅游示范区。三峡库区可以选择发展基础较好的武隆县、万州、涪陵、丰都县、巫山县、夷陵区、奉节县、巴东县作为旅游扶贫示范县（区）优先发展，相应地建立国家级、省市级旅游度假区、旅游扶贫区、生态旅游示范区。对旅游资源品质高、开发潜力大，但旅游基础条件差的地区，如湖北兴山、重庆的巫溪、石柱、云阳、开县等，逐步纳入省市级旅游度假区、旅游扶贫区、生态旅游示范区的建设。

其措施主要有:①建立政策保障体系。制定库区旅游业发展战略、促进旅游业发展和优化旅游企业组织结构等一系列政策，为库区旅游业的发展指明方向和阶段性目标，实现库区旅游可持续发展。②建立市场保障体系。强化和完善旅游行业管理，采取法规、计划、审批、监理、检查、考核和服务手段等，制定市场规则，保障库区旅游业健康、有序的发展。③建立财经保障体系。采取预算、税收、财政信用等手段，实现财政保障;通过金融系统对国民经济运行的调节，来为旅游业的发展创造优良的外部大环境;通过金融机构对旅游企业的融资，实现优惠政策，为库区旅游业的快速发展提供金融保障。④建立人力资源保障体系。建立一定规模的旅游教育机构，开展岗前、在岗、转岗、晋升、技术等级等多种形式的旅游企业人员培训，加大旅游高级人才的引进。

（3）建设开放型“三横四纵四点”跨区域的旅游交通枢纽体系，保证库区旅游的通达性。建立一个立体格局的开放型的“三横四纵四点”的旅游交通骨架体系。“三横”是指库区东西走向的连接华中的高速通道:①提升和强化横贯东西的“长江黄金水道”;②贯通沿江高速公路库区万州至宜昌段;③贯通由上海至重庆的沿江铁路大动脉库区段（万宜铁路和从利川过石柱、丰都至涪陵接渝怀铁路）。“四纵”是指在库区建立起联系南北的开放式的交通骨架:①重庆市经“乌江画廊”怀化铁路（重庆—湖南怀化）;②万达（重庆万州—四川达川）铁路与万宜（湖北宜昌）铁路;③北起陕西的西康市、途经巫溪—奉节—始建—恩施市至到湖南省张家界市的高速公路（或铁路），其四是由库区东部209国道升级改造而成的高速公路。“四点”是指建立面向全国乃至全球的旅游航空港。即重庆市江北国际机场、万州五桥机场和黔江舟山机场、湖北宜昌市三峡机场。从而在库区形成重庆、万州、奉节、黔江、宜昌、恩施等6个重要的旅游交通枢纽体系。

（4）挖掘库区旅游文化内涵，塑造3大特色旅游品牌。①创建长江三峡文化旅游品牌。三峡文化及宗教旅游价值巨大，具有形成特色品牌的先天优势。主要以巴、楚、土家、苗家、巫文化为主的地方特色文化，以丰都鬼城、沿线的佛教、道教文化为主的宗教文化，主要以白鹤梁、龙骨石为代表的洪枯水题刻、沿江艺术碑刻、新石器时代文化遗址石刻的考古文化，以古镇民宅、土家吊脚楼、山水城市建筑为特色的建筑文化，以三国遗迹、古山城峡江防御体系、抗战文化体系为代表的军事文化。②创建现代水电工程旅游品牌。以三峡大坝与葛洲坝为主体的现代水电工程的建设，使青山、高峡、大坝、平湖融为一体，成为我国乃至世界水电工程旅游精牌。③创建三峡自然生态旅游品牌。长江三峡以瞿塘峡、巫峡和西陵峡的奇妙组合以及“乌江画廊”、大宁河神奇的风景线、神农溪、石笋河等河谷的幽深峡谷共同构成了三峡地区富集的峡谷生态景观。可通过“大江接小江”的联通性，组合出大三峡、小三峡及小小三峡的递推式峡谷旅游产品线，实现产品向纵深扩张。

（5）建立库区“一二三”跨区域的旅游黄金线骨干网络体系，保证库区旅游产业的可持续发展。根据三峡库区旅游资源开发走向，着力开辟“一二三”跨区域的旅游黄金线骨干网络体系。“一”指进一步提升“长江三峡”国际黄金旅游线。随着三峡工程的竣工，三峡水库的航运条件大大改善，用最舒适、最快捷的专业化游轮、游艇装备这条国际旅游黄金线。“二”指开辟三峡库区腹地沿长江走向的以陆上交通干线为依托的南北腹地两条主干特色旅游线，即库区沿江北岸腹地集观光、览胜、休闲、科考于一体的特色旅游线:西起重庆（都市风光）—长寿（长寿湖）—垫江（华夏牡丹花海）—梁平（双桂堂）—开县（刘伯承故居）—巫溪（红池坝?夏冰洞、宁厂?巫灵洞?庙峡）—长江三峡金三角区—长江三峡（三峡大坝）—宜昌市。南岸腹地以生态旅游和民族风情特色为主的旅游线:西起江津市（四面山）—万盛（黑山?石林）—南川（金佛山）—武隆（仙女山?荚蓉洞?天生三桥）—石柱（黄水国家森林公园）—利川市（腾龙洞、民族风情）—恩施市（清江闯滩）—奉节（天坑地缝、白帝城?瞿塘峡）—长江三峡（三峡大坝）—宜昌市。“三”指3个“金三角”开放型黄金旅游线∶库尾川黔渝“金三角”旅游区，即库尾江津四面山—四川福金—贵州赤水旅游线;库区腹地“夔巫金三角”旅游黄金线，即奉节（白帝城?瞿塘峡、天坑地缝）—巫溪（红池坝?夏冰洞、宁厂?巫灵洞?庙峡）—巫山（大宁河小三峡?小小三峡）;陕西西安—长江三峡—湖南张家界的陕、渝、鄂、湘大金三角国际黄金旅游线。

作者简介: 骆永菊，女，重庆三峡学院旅游科学研究所，教授。

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