在全市深入学习实践科学发展观活动总结会上的讲话
时间：2020-12-06 08:09:57 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
在全市深入学习实践科学发展观活动
总结会上的讲话
同志们：
今天，市委召开全市深入学习实践科学发展观活动总结大会，全面总结一年来我市学习实践活动的主要成效和基本经验，对进一步巩固扩大活动成果进行重点部署，推动学习实践活动向深度和广度发展，促进全市经济社会更好更快发展。下面，我讲两个方面的意见：
一、充分肯定我市学习实践活动取得的显著成效
按照中央、省委、常德市委的统一部署，从2009年3月开始，我市共有263个单位、14000多名党员，分两批开展了学习实践活动。在市委的正确领导和常德市委指导检查组的悉心指导下，在全市各级党组织的精心组织下，整个学习实践活动以“科学发展在津市”为主题，以“三推两创”为载体，以 “四个十工程”为抓手，扎实有序推进。全市党员干部思想认识有了新提高、解决了一批突出问题、创新了一些体制机制、基层基础得到有效加强，基本实现了预期目标。活动过程中，我市获得了“全国平安县（市）区”，“全国交通管理模范县市”、“国家科技进步先进县市”等荣誉称号，成效显著，主要体现在五个方面：
一是坚持把学习提高贯穿始终，党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性有新提升。整个学习实践活动，坚持把强化理论学习贯穿始终。采取集中培训、远程教育、寄送资料、“送学补课”以及“乡村夜话”、“市民论坛”、“送戏下乡”等灵活多样的学习形式，运用通俗易懂的语言，把科学发展观的精髓具体化、形象化，群众容易理解、乐于接受；
针对党员数量多、分布广、构成杂、流动性强等特点，结合实际，创新了在职党员业务联学、流动党员网站在线自学、离退休党员上门结对帮学等多种学习形式；
开展了理论考试和业务知识竞赛，做到了以考促学；
市委还邀请了省、常德市专家教授来津授课，做到让科学发展观的理念真正入脑入心。广大党员干部深入基层、深入群众，大走访、大调研，党员市级领导率先垂范，围绕覆盖全市、影响全局、事关民本民生的19个重点课题深入调研，增强了学习运用的针对性和实效性。全市各级共举办学习培训班327期，形成调研报告870多篇。通过深入学习，广大党员干部加深了对科学发展观的理解，对影响和制约我市科学发展的突出问题有了更深刻的认识。全市上下对工业立市的战略目标、“积极应对、全面赶超”、“科学发展、加速赶超”的发展主题、以及市委、市政府决策部署，认识空前统一。保障发展、改善民生、维护稳定的责任意识进一步增强，科学发展的信心更加坚定、思路更加开阔。
二是坚持把积极应对贯穿始终，全市经济社会发展实现新跨越。面对全球金融危机的持续影响，严峻复杂的经济形势，市委把开展学习实践活动作为战胜严重困难、促进经济发展的强大动力。全市紧扣“积极应对，全面赶超”的发展主题，把加快推进新型工业化、新型城市化、新农村建设作为应对危机的有效措施。开展了“百日集中招商”、“项目建设年”活动，项目引进、项目建设成果丰硕；
实施了“五路一园三配套”工程，园区发展全面提质；
扎实开展了“企业服务年”活动，坚持市级领导联产业、部门服务企业制度，推行“一厂一策，一事一议”工作模式，成立中小企业融资研帮领导小组，帮助企业走出了困境；
污水处理厂、小街小巷整治等10大重点项目33个基础工程的实施，城市环境明显改善，城市功能日益完善。高标准建设的车胤文体公园、孟姜女大道南段扩改工程和江南广场，成为城市建设的新亮点。新农村建设深入推进，农村基础设施不断加强，农业特色产业规模扩大，产业化水平不断提高。推行镇村同治，加快推进中心集镇建设，集镇功能进一步完善；
灵泉综合示范片、中南—新湖示范片提质扩面，形成了沿S205线镇村同治示范带，保河堤镇中南村被评为全国循环农业示范点村。全市农村呈现环境更美、产业更优、基础更实的局面。“积极应对、全面赶超”，使我们取得了保增长、保民生、保稳定的重大胜利；
“科学发展、加速赶超”，让我们看到了工业强、产业优、群众富的实践成果。全市经济社会发展呈现出良好态势，经济总量逆势增长，发展质量明显提升。2009年，全市完成地区生产总值48.9亿元，增长12.6%；
完成规模工业总产值58.1亿元，增长34%；
实现地方财政一般预算收入1.95亿元，增长13%。我市经济实力和发展水平成功迈进常德市第一方阵。
三是坚持把改善民生贯穿始终，和谐社会建设取得新成效。让人民群众得实惠，是这次学习实践活动的根本目的。活动中，我们结合实际，集中力量解决了一批事关群众切身利益的急事难事，办成了一批群众普遍期待的实事好事。2009年，我市全面完成了承办的省、常德市39项实事和市本级10件实事。新增城镇劳动力就业5307人，城镇零就业家庭就业问题基本得到解决。发放低保金2435万元，发放社会救助资金3187万元。建设廉租房3.2万平方米，发放租赁补贴380万元。发放各类惠农补贴3900多万元。历史拖欠的4200多万元企业退休人员养老金补发到位。安置了185户无房渔民上岸定居，为183户渔民实施了危房改造，解决了1943名渔民的生产生活困难问题。坚持教育强市，调整学校布局，启动了车胤中学重建，初步形成了从小学到初中、高中教育的品牌。筹措资金1000多万元，实施了农村安全饮水、道路硬化、村庄整治及乡镇卫生院、敬老院改扩建等民生工程，惠及了广大群众。市领导带头大接访，各级党员干部深入基层，化解矛盾纠纷，一批信访积案和遗留问题得到有效解决，社会大局和谐稳定，信访工作经验在常德市推广。
四是坚持把固本强基贯穿始终，基层组织建设形成新格局。以开展学习实践活动为契机，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，全面加强了基层组织建设。实行了乡镇党委书记、街道党工委书记抓党建、抓学习实践述职测评，建立起基层党建“双述双评”制度，使基层党建工作责任制得到有效落实。创新了党组织设置形式，在农村，在产业协会建立起党组织，将部分村党支部调整为党总支；
在街道，推行“党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼栋”；
同时，加大非公有制企业党组织组建力度，基本做到了应建尽建，实现了党组织全覆盖，统筹城乡的基层党建新格局初步形成。突出抓好农村“一定三有”、社区“四有一化”的落实，2009年投入200多万元，新建、改建了11个村级活动场所；
为村、社区拨足低限运转经费，提高了在职村干部误工补贴，组织所有在职村（居）干部参加基本养老保险，高于全省标准发放了退职村干部生活补贴，保障了基层组织的运转和基层干部基本待遇；
推行基层民主管理新模式，全面实行“四议两公开”工作法，农村基层党内民主建设得到进一步加强；
深化党建“三联三创”、“联户帮带”、“共驻共建”、“无职党员实践岗”、非公企业党建“三为”、流动党员“智力回流”等主题实践活动，探索了各类党组织、党员发挥作用的有效途径；
狠抓基层干部队伍建设，40岁以下村居干部比例达到45%，公开选拔了3名优秀村党组织书记任副乡镇长，激发了基层干部扎根基层、干事创业的热情。
五是坚持把转变作风贯穿始终，干部精神面貌有新改观。坚持把干部作风建设纳入学习实践活动的重要内容，采取有力措施解决党员干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。大力创建人民满意政府，建立了市民网上诉求快速处理机制、市领导大接访工作机制。16名市级领导将照片、电话和职责分工公之于众，随时接待市民信访诉求。深入开展“千名干部下基层，排忧解难促发展”、“企业服务年”和“正风气、强效能、塑形象”等主题实践活动，推动各级干部深入基层、服务群众。重点开展了“小金库”、用人不正之风等方面的专项治理。市作风办进驻10家重点单位，解剖干部作风问题，成效明显。为贯彻中央从严管理干部的精神，召开了全市副科级以上领导干部大会，通报干部考察和作风建设情况，促进了干部作风转变。实行了干部“五五管理法”，突出解决干部工作作风、纪律等方面的问题。探索推行了乡村干部“到户工作法”，推动干部服务在农户、情况掌握在农户、帮助致富在农户，真正实现科学发展进农户，取得较好成效。全市上下形成了风清气正、干事创业的良好氛围。
我市学习实践活动取得显著成效，得到了省委指导检查组、常德市委学习实践办公室的高度评价，人民群众比较满意。省委巡回指导检查组组长匡彦博，在常德市委学习实践活动总结会上，对我市干部“五五管理法”给予了充分肯定。干部“五五管理法”、“乡村干部到户工作法”、农村“一定三有”工作机制、“创建学习型党组织”工作经验等一大批活动成果，被中央学习实践活动专题网站刊发，产生了较大影响。这些成绩的取得，应归功于省委、常德市委的正确领导，归功于常德市委学习实践办公室、常德市委指导检查组的精心指导，归功于全市各级党组织和广大党员干部的共同努力。市委学习实践活动办公室、市委各指导检查组切实履责、辛勤工作，充分发挥了参谋助手、协调服务和督查指导作用，确保了学习实践活动有序有力有效推进。在此，我代表市委、市委学习实践活动领导小组，对关心、支持我市学习实践活动的各级领导和同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
一年来的学习实践活动，为群众解决了一些实际问题，办了一些好事、实事，也积累了一些宝贵经验。一是必须突出领导带头示范和群众广泛参与相结合，在狠抓工作落实上下功夫。学习实践活动，群众参与是关键，领导带头是搞好学习实践活动的重要保证。在这次活动中，各级领导班子和党员领导干部，带头学习、辅导、调研，带头解放思想、分析检查、破解难题，带头整改落实，影响、带动广大党员群众积极参与其中，形成了良好的学习氛围，推动了工作的有效落实和活动的深入开展。二是必须突出解决问题和建立健全体制机制相结合，在巩固学习实践活动成效上下功夫。一年来，我们着力解决影响和制约科学发展的突出问题、解决党员干部党性党风党纪存在的重点问题、解决群众反映最强烈的热点问题，不断完善规章制度，积累了一些好经验好做法，将其制度化、系统化、经常化，形成了一批深入学习和贯彻落实科学发展观的体制机制，达到了学习实践活动预期目标，加深巩固了活动成效。三是必须突出理论武装和实践创新相结合，在转变经济发展方式上下功夫。理论学习和实践创新是我党永葆先进的重要法宝。加强理论武装，就能明晰方向、开阔思路；
加强实践创新，就能找到新办法、解决新问题。一年的学习实践，我们充分认识到，转变经济发展方式，是当前我市科学发展的迫切需要，只有不断提高自主创新能力，才能加快经济发展方式转变，才能促进经济社会统筹协调发展。
二、紧扣“科学发展，加速赶超”主题，推动学习实践纵深发展
深入贯彻落实科学发展观是一项长期而又艰巨的战略任务，省委下发了《关于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的意见》，我们要将学习实践科学发展观作为一项经常性、持续性的工作来抓，认真总结成功经验，巩固和扩大学习实践活动成果，推动学习实践活动向纵深发展。
1、要进一步抓好理论武装，建设与时俱进的学习型党组织。要按照建立学习型政党的要求，继续深入学习科学发展观，引导党员干部不断加深对科学发展观的理解，树立科学发展理念，坚定科学发展信心。要全面开展“创建学习型领导班子，争当学习型领导干部”活动，建立健全督学、考学、述学、评学等系列制度，坚持周五学习日制度、中心组学习制度、党校主体班培训制度。要大力发扬理论联系实际的学风，充分发扬大讨论、大调研的好作法，不断解放思想，与时俱进，把握发展规律，创新发展理念，破除思维定势，真正形成符合科学发展观要求的思想观念和方式方法。
2、要进一步转变发展方式，努力争创全省“两个领先市”。我们要咬定发展不放松，加快转变方式不动摇，为实现全省“城乡统筹领先市”、“全面小康领先市”，下决心打好转变经济发展方式这场硬仗。当前，我市发展不足和发展粗放的矛盾仍十分突出，转变经济发展方式，实现科学发展，就是要进一步创新思想观念，明晰发展思路，抓好三个统筹。统筹城市发展，按照“一城两区，南工北商”的发展格局，抓好城区发展布局，合理规划中心商贸区、宜居生活区、工业经济区；
统筹城乡发展，全面推进镇村同治，加强中心集镇建设、宜居村庄建设，努力形成“以城带镇、以镇带村、整体协调”的发展格局；
统筹经济社会全面发展，完善社会保障体系，发展社会公共事业，推进社会生态文明，促进社会和谐稳定。坚持把经济结构调整、产业结构调整作为转变发展方式的战略重点，全面深入推进新型工业化、新型城市化、新农村建设，走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。
3、要进一步推进改革创新，建立科学发展的长效机制。深入贯彻落实科学发展观，完善体制机制、推进制度创新是关键。要适应新形势，不断完善工作机制。按照精要、管用的原则，进一步健全党员干部理论学习教育制度、党员领导干部民主生活会制度、领导班子和领导干部考核评价办法、基层党建领导体制和工作机制、干部作风改进的制度措施。要围绕新要求，大力探索工作机制。继续探索城乡统筹发展新机制，加速协调经济发展步伐；
进一步探索人才引进机制，破解经济发展瓶颈；
探索推行干部选拔任用民主公开竞争机制，激发干部干事创业热情。要立足新形势新任务要求，有效落实工作机制。全面推行干部“五五管理法”，落实严管干部机制；
深入推行乡村干部“到户工作法”，促进基层干部作风转变；
关心关爱弱势群体，不断健全社会保障机制。各单位要结合实际，认真梳理分析开展学习实践活动、解决突出问题、推动科学发展的做法经验，抓紧建立健全本地本单位学习实践科学发展观的长效机制。
四、进一步落实党建工作责任制，夯实促进科学发展的组织基础。要以广泛开展“基层党建工作年”活动为契机，充分运用学习实践活动成果，进一步加强全市基层党建工作。要重点推行党建工作例会制度、党建工作定期调研调度制度，全面落实基层党建述职测评制度，各级党组织负责人要切实履行好党建工作职责；
要着力推进城乡党建统筹发展，加强基层干部队伍建设，选准配强基层党组织书记，加大村级活动场所建设力度，创新基层党组织设置模式，努力实现党建阵地和党组织的全覆盖；
要着力推行“四议两公开”，积极稳妥地推进基层民主建设；
要持续开展“党员智力回流”、“三联三创”、非公企业“三为”等党建主题活动，充分调动基层干部扎根基层、干事创业的积极性，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
同志们，这次学习实践科学发展观的集中教育虽然已经结束，但深入贯彻落实科学发展观，是一项长期而艰巨的战略任务，我们要进一步巩固和扩大学习实践活动成果，解放思想，开拓创新，扎实工作，为建设富裕文明新津市努力奋斗！
谢谢大家！
