县村镇（庄）建设情况汇报
时间：2021-01-29 08:02:03 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
**县地处河西走廊东端，乌鞘岭北麓，腾格里沙漠南缘，是青藏、蒙新、黄土三大高原交汇地带，地势南高北低，东西长约 102km ，南北宽约 88km ，总面积 5103km 2，全县总人口40万人，城镇化水平为23.05%。县城建成区面积 4.6 km 2，人口3.5万人，已修编的《**县城市总体规划》（2003－2020）中明确了**县城的规划人口为近期2010年5.8万人，远期2020年10万人，建成区面积达 11km 2。2006年以来，我县村庄规划建设工作以中央、省、市人民政府社会主义新农村建设工作的有关精神为指导，在县委、县政府的正确领导下，在市建委的大力支持下，以村镇规划统揽全局，以村容村貌、路容路貌整治为突破口，以公共服务设施建设、基础设施建设为切入点，着力提高农村人居环境质量，围绕“三清、四改、五化”的社会主义新农村村庄建设标准，扎实开展村庄规划建设工作。
一、主要工作成效
（一）以村镇规划为龙头，发挥优势，积极为村镇建设提供科学依据。
**县辖建制镇9个，乡10个，行政村250个，自然村1943个。**县城市总体规划于1999年完成编制，2003年又进行了二版总体规划修编，并通过了评审和报批，其余8个建制镇从2002年开始相继完成集镇总体规划并通过评审，经县政府批准实施。10个乡中，黄花滩乡园区规划已经由兰州大学完成编制，其他正在编制中。村庄规划方面，2002年之前由建设局组织规划编制人员，共完成自然村庄规划344个，占全县村庄总数的17%。2006年度，我们紧紧抓住新农村建设的大好机遇，全面推进村庄建设规划工作，按照县委、县政府、市建委及县新农村领导小组的要求和安排部署，至2007年底共完成了10个行政村村庄建设规划。县城总规中完成了全县镇域体系规划，乡镇规划编制镇完成各中心村体系规划，形成 “点→线→面”式规划格局，并贯彻“一圆三模式”规划理念，逐步完成全县村镇建设规划。
（二）以“村容村貌整治”为主要内容，加大投入，调动社会各界群众的积极性，大力开展社会主义新农村建设。
2005年以来，我县紧紧围绕中央新农村建设二十字方针的要求，以村容整治为突破口和载体，以省、市、县重点建设乡镇及村规划建设为重点，狠抓村容村貌整治工作，先易后难，以点带面，认真开展“脏、乱、差”治理工作。2006年七墩台黄家墩移民村庄建设当年完成农宅建设144套，2007年续建147户；
同时， 2007年黄花滩移民村庄建设于当年建成农宅224套，为切实按照规划完成和保障移民的生产和生活任务打下了良好的基础。民权乡台子村整村改造建设于2007年3月份破土动工，在原村庄基础上新规划农宅64套，新建成的村庄将一改原来建设纵横错乱，脏、乱、差难以整治的原貌，以社会主义新农村的面貌出现在当地人民的面前。土门镇新胜村、永丰滩乡新河村等省市级重点建设村村庄建设力度大、成效显著，为全县村庄改造整治建设起到示范带头作用。
二、主要做法
（一）抓思想，各级党委、政府高度重视。
社会主义新农村建设是一项长期的战略任务，在新农村的建设中，我县突出政府主导和农民主体的作用，充分发挥广大农民的积极性和创造热情。无论是前几年的小城镇建设，还是近两年的村镇建设，各级领导都高度重视规划工作，县委、县政府主要领导在各种相关会议都要强调规划先行，做好规划工作的重要性。要求村镇建设要做到“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋”，先规划后建设，要高标准规划。在村镇规划的编制中，县委领导和县建设局人员多次对村镇建设情况进行调研，并现场解决存在问题，提出了很多有价值的意见建议。各乡镇、村组领导也对规划工作给予高度重视，指定专人负责配合规划工作，为村镇规划的顺利编制提供了强有力的保障。
在村镇建设工作中，我局多次组织相关专业人员深入村庄一线，现场提供技术服务。并有计划地陆续向全县各村免费发送省建设厅编制的《甘肃省新农村住宅建设图集》（1－4册）、《甘肃省村镇住宅施工图集》、《甘肃省单层农房抗震通用图集》、武威市建委编制的《武威地区农村小康住宅设计方案选编》等优秀住宅设计图集，并在广泛调研的基础上，根据**县社会经济发展现状及县区内黄灌区、川区、山区发展的不同，编制了《**县社会主义新农村住宅设计图选集》图册，用于指导**县新农村改造建设。我们先后召开县、乡、村不同范围的村庄规划座谈会，并在会上发表了许多切实可行的意见，县直各委局和乡镇政府及村干部也根据各自行业的特点、地域特点，提出了规划修改意见，使规划更具科学性、前瞻性和可操作性，从而提高了村庄建设的质量。
（二）抓动员，组织社会力量共同参与。
为了把广大农民的积极性调动起来，我县多次借鉴周边地区村镇建设经验，积极开展公益事业建设资金的筹集和募捐活动，充分发挥广大农民的积极性和创造性，加快了新农村建设的步伐，推动了乡风文明，促进了村容整洁。为村镇规划建设起到了一定推动作用。
（三）抓体制，明确目标，责任到人。
县领导根据村庄规划工作的专业性特点，特别明确由建设局全面负责该项工作，各乡镇、村全力配合，我局为圆满完成任务，村庄规划建设领导小组，由局长***任组长，党总支书记***、副局长***为副组长，建设局各职能股室为成员单位，从局系统抽调经验丰富、技术精干的专业人员负责对全县村庄规划工作的指导。
（四）抓落实，科学指导，跟踪问效。
把村庄规划工作列入县目标考核体系，对在村庄规划工作中配合积极的乡镇、村进行奖励，对不积极、不配合的则要扣分，有力地促进了新农村建设。
三、存在问题
1、经济基础薄弱。由于我县是一个农业大县，农业生产直接受干旱缺水制约，除黄灌区、井灌区农业生产相对有收益外，全县大部分农业生产仅能够维持正常的生产生活，农业再生产的能力较弱，农民大部分收入靠打工途经取得，农民改造住房的能力较弱，因此，农户居住条件较差。近几年来我县农民群众的生活在党和政府的正确领导下，虽然社员群众的生活面貌也发生了较大变化，但在改变自己的居住条件方面，除个别能人和少数富裕起来的群众率先由原来的土木结构住房改建为砖木结构住房外，大部分农民的住房还是土木结构。土木结构住房抗震性、耐久性差，抵御自然灾害的能力弱，美观效果差。因此，受经济条件的制约，我县农民用于住房建设的资金相对比较短缺。
2、总体规划滞后。全县农村经济发展中，只重视了农民增收、农业增效问题，对农民的住房修建活动没有统一的规划和布局要求，因此农户在建房时只能按传统的修建方式无序建设，处于自发状态而缺乏规划指导，院落、房屋布局零乱，村庄内只见新房，不见新村，整齐划一、美观整洁的新农村面貌没有显现出来。
3、历史生活习惯落后。由于受经济条件的制约，我县大部分农户对自然环境保护和居住条件改善的意识淡漠，许多农户的棚、圈挤占公用巷道修建，妨碍了村内交通，同时，农户的“三堆”（柴草堆、粪土堆、垃圾堆）随意堆放，影响村庄的形象。住房布局随意性大，你东我西，你高我低，人、畜、禽混居，院内居住环境卫生比较差，生活习惯亟需改变。
4、绿化覆盖率低。由于无序修建和房屋结构的差异，我县的村庄内基本上没有公共绿地，仅有农户住房周围零星的四旁植树，绿化程度低，树种单一，美观效果差。
5、基础设施配套率低。由于历史和经济条件所限，村内公共道路、自来水管网、文化娱乐设施等公共基础设施十分落后。除乡镇政府所在地的村外，大多数村目前尚无成形的村内等级主干道和供排水管网，给农村的生产生活造成很大影响。
