上半年经济形势分析会上的讲话

上半年经济形势分析会上的讲话
x书记

同志们：
　　刚才，xx同志代表县政府对上半年全县经济运行情况进行了全面的总结和回顾，对当前经济运行中存在的突出问题作了很到位的分析，对下半年全县经济工作做了安排部署。相关领导对各自分管的工作作了很好的发言，我都完全同意，请认真抓好贯彻落实。下面，我谈三点看法：
　　一、根本在持续
　　我们说持续，主要有两层意思：
　　1、要持续上半年呈现的良好势头
　　上半年我县经济运行情况总体上是比较好的，大部分经济指标达到序时进度，实现“时间过半、任务过半”。主要有三个特点：
　　平稳。没有明显的大起大落，大部分指标呈“两位数”增长。特别是财政收入，增长**.*%，增幅居全市首位，比去年同期提高了**.*个百分点，完成预算的**.*%；
城镇居民人均可支配收入，增长**.*%，为近年来最高位，增幅比去年同期增加了**个百分点。
　　有效。各项工作有序推进，并取得了明显成效。比如①项目开发工作，上半年全县新签约项目**个，投资额近**亿，比去年同期翻了一番多；
②“一园四区”的规模在持续扩大。工业园区，上半年完成了二期规划区*平方公里的地形图测量，并在此基础上进行了园区近期和远期拓展区域**平方公里的概念规划。工业集中区建设步伐加快，特别是下洋东山电子工业园区，从去年10月“三通一平”工程开始，到11月A区厂房基础开挖，今年4月思迈特电子就正式投产，仅半年时间就实现了土方施工、房建施工和产业入园的“三级跳”，今年计划引进企业**家，这种速度的确让人振奋。③矿业秩序规范工作，煤矿安全质量标准化建设工作得到省有关部门的充分肯定，全省现场会在我县召开，《中国安全生产报》以整版的版面报道了我县矿业整规工作。④土楼申报“世遗”工作，上个月由国家组织了福建土楼“申遗”模拟演练，检查组对我县“申遗”工作较为满意，给予了很高的评价，认为基本符合联合国专家的验收要求。⑤在城区开展的“迎土楼申遗、扬客家文明、美客家故里”为主题的环境综合整治活动，取得较好的效果，特别是取消了延续百年的墟天，较彻底地治理了“三乱”。
　　协调。一是速度与结构的协调。从刚才启勇同志的分析来看，我县经济运行总体上在良好的上升通道上运行，经济运行质量和效益明显提高，基本实现速度、结构、效益的有机统一。规模以上工业经济中股份制企业发展看好（上半年，股份制企业实现产值**.*亿元，占规模以上工业总产值的**%）；
工业经济中县属企业形势看好，(上半年县属规模以上工业增长**.*%，拉动规模以上工业增长**.*个百分点，在省属企业减产的情况下，规模工业仍增长**.*%)；
重点企业固定资产投资中民间投资看好（民间投资占总投资额的**.*%）；
流通经济中限额以上批发零售业增势看好（限额以上企业比增**.*%，增幅比限额以下企业高出**.*个百分点）。二是城市与农村的协调。在加快城镇建设规划编制、加大城建力度的同时，把更多的精力投向了新农村建设。通过完善《实施办法》、召开现场会等举措，加快推进新农村建设。目前，已完成**个示范村的村庄规划设计和产业规划制订工作，改厕、排水沟、垃圾池、村庄绿化等项目建设也正有序进行。三是经济与社会的协调。在经济持续健康发展的同时，社会事业发展也取得较显著成绩。新型农村合作医疗保险面进一步扩大，特别是在医院设立“新农合医保理赔点”，方便群众，提高了农民参保积极性；
计生“五清理”活动全面展开，计生整体水平有所提高。此外，平安建设、安全生产等工作都落到实处，全县社会安定稳定，呈现风正气顺、人和业兴的良好态势。
　　2、要解决好发展中存在的突出问题
　　主要有三个方面的问题：
　　 ⑴对照我们自身发展的要求，有不小差距。①部分经济指标没有达到“时间过半，任务过半”的要求。GDP完成不到预算的**%，仅**.*%；
城乡固定资产投资仅完成任务的**%。②结构调整缓慢，资源型经济仍占绝对大头。上半年资源型企业占规模以上工业的比重达**.*%。③项目进度不理想。重点建设项目因雨季、资金、报批手续和供地等多种因素影响，有相当一部分项目“开而不动”，或者进展缓慢，特别是旅游类项目进度一直滞后甚至没有动静，直接影响了固定资产投资额和经济运行质量的提高。
　　 ⑵对照兄弟县市迅猛发展的态势，有不小差距。分析经济形势要放到全省、全市整体大格局中去比，看处于一个什么位置。从这次全市经济形势分析会看，无论是发展速度、经济总量还是质量，都与兄第县市有不小差距。不少指标增幅在全市靠后。比如：规模以上工业总产值增幅*.*%，低于全市近**个百分点；
固定资产投资绝对值和增幅分别居全市第五、第四位。一个重要原因是重大项目比较少，项目后劲不足。目前，全市大项目推进的势头越来越猛，龙长高速还在建设，永武高速、龙厦铁路正在开工，龙岩坑口火电厂二期，新罗、漳平、武平的旋窑水泥项目，上杭的紫金项目等投资额都比较大，而我县“两大工程”完工后，除兴鑫、国产和永岐公路外，其余大项目较少，投资较大的“双永”高速、中国国际疗养中心等项目还在做前期工作。随着国产实业、南门街旧城改造、永岐公路等项目进入尾声，如果今明两年不能策划、生成、开工几个重大项目，我县的固定资产投资将进一步受到影响,发展后劲也将随之受到影响。
　　 ⑶对照广大人民群众的期望，有不小差距。现在群众对享受改革开放成果，提高生活质量的愿望非常强烈，我们的工作水平怎么样，发展速度怎么样，城乡面貌怎么样，都时刻在接受着群众的审视和检验，这种要求是很高的，给我们的压力也是很大的。比如：矿区环境污染问题、就学就医问题等等，群众的意见还是比较大的。希望我们在座的每位同志，都要拿着群众满意这把尺子量一量、比一比，问问自己为永定发展是否尽了心、尽了责、尽了力，交出的答卷是否让群众满意。
　　出现三个方面差距，认真反思，主要有两个原因：一是一些单项工作滞后，影响了总体工作的进展。讲到这点，我想起了温总理在今年“两会”期间答记者会上的一句经典妙语，他说，“一个舰队决定它速度快慢的，不是那个航行最快的船只，而是那个最慢的船只。”这意思非常好理解，就是因为少数的、局部的工作没有做好，而影响了总体工作。上半年总的来看，全县各项工作都取得了不同程度的进展，但在具体产业发展和重点工作上，培育工业骨干的成效不大，上半年，新增规模以上工业仅*家，占市下达任务的**%，致使规模以上工业增加值仅为*.*%，居全市末位；
工业园区的带动作用还未真正发挥，上半年**家企业投产或试产，**家纳入规模以上工业统计，完成产值****万元，产值仅占全县规模以上工业产值的*.*%。在乡镇和部门工作上，有个别部门和乡镇，措施不够得力，工作进展不大。如在项目开发和招商引资方面，一些乡镇和部门冷冷清清、毫无动作，半年过了，项目开发还是为“零”。二是部分党员干部作风不实，影响了工作成效。实事求是地讲，我县的党员干部队伍整体素质是好的，全县广大党员干部尤其是领导干部，千方百计抓落实，一心一意谋发展，特别是像土楼申报“世遗”、项目征地等工作，相关干部一心扑在工作上，顶着烈日、冒着酷署、不分昼夜地工作，这种兢兢业业、无私奉献的精神的确令人感动。但是，也有一些同志责任意识不强，没有把主要心思和精力真正用在工作上，而是花在投资入股办办实业，有的甚至花在赌博、玩乐上；
有的抓落实的主动性和积极性不够，对县委、县政府的决策部署搞“上有政策，下有对策”；
有的消极畏难情绪严重，遇到问题和困难，抱怨条件差，光强调客观理由，埋怨上级不给政策、不支持，不发挥主观能动，工作消极应付、得过且过；
有的坐而论道、光唱不做，讲起来头头是道，做起来毫无章法。甚至还有个别同志，视个人利益和部门利益至上，缺乏大局观念和为民意识，只讲价钱，不讲奉献，贪图安逸，无所作为，影响了本部门乃至全县的发展。
　　现在，时间已经过半，完成全年工作目标，今后五个月是关键时期。全县上下一定要认真分析形势，对内查找不足，对外认清差距，对上把握政策实质，对下具体问题具体分析，既要坚定信心，更要有忧患意识、危机意识，进一步统一思想，排难前进，确保全年各项目标任务圆满完成。
　　二、重点在运作
　　经济工作千头万绪，涉及方方面面，关键在于科学运作。要学会“弹钢琴”，有重有轻，有急有缓。下半年重点抓什么，怎么抓？这些都是我们做好下半年工作必须回答的问题。
　　1、要全力以赴抓项目开发。项目是实现投资增长、速度提升的现实途径,无论什么时候，我们都要把项目建设作为实现经济提速发展的头等大事来抓，持之以恒，常抓不懈，切实做到用项目提升优势、用项目破解难题、用项目凝聚人心、用项目为民造福。
　　一是要善“谋”。“谋”，就是策划。这是项目工作的第一环节，谁能抓住别人看不到的机遇，谁能策划别人想不到的项目，谁就能抢占先机，谁就能脱颖而出。要立足“内”，就是我们年初全县工作会上讲到的“缺项”招商问题。要认真分析我县“***”产业，围绕产业链中的“缺项”来找排项目、重点招商。特别是机械制造、电子等产业，我们刚刚起步，产业链中还存在明显的“缺项”，其中大有文章可做。要着眼“上”，要注重研究国家产业政策，并积极主动对接，经常考虑我们有什么、能做什么、如何去做，多策划一些有前瞻性、先导性的项目。同时，各部门要积极做好与上级主管部门的沟通，争取更多部门的项目“戴帽”落户我县,争取更多的项目补助资金向我县倾斜。要盯住“外”，要加强与国内知名科研院校和专业机构的联系，促成他们的科研成果在我县转化并落地生成项目。还要充分发挥我县在“外”乡贤众多的优势，通过他们沟通、联络，促成我县与外地大企业的合作，引进外地大企业、大财团投资我县。
　　二要敢“争”。“争”，就是要积极争取。要“无中生有”，“零资源”、“零条件”做项目的例子很多，从远的来说，浙江人很值得学习，海宁县没有毛皮，建成了全国最大的皮革市场；
苍南县不产人参鹿茸，一度成为南方最大的参茸集散中心。他们甘于吃苦、敢于冒险、敢赚天下人不敢赚的钱，创造了许多让世人惊叹的经济现象。从近的来说，长汀没有纺织原料，也培育壮大了纺织产业。我们要从中得到启发，围绕自己想做的项目、能够突破的项目，只要有*%的希望就要付出***%的努力，以执着的精神打动人，靠扎实的工作说服人，用高效的服务吸引人，把“不可能”的变为“可能”，把“不现实”的变为“现实”，在条件不很具备的情况下实现突破，做成项目。要“对号入座”，更加关注国家、省里的政策走向，一有政策，我们就策划项目去挂靠。发改、经贸、财政、交通、农办等部门，都要注意这方面的变化，一有新政策，要立即向县里报告，向乡镇通报，并积极作为、主动作为，决不能把新政策锁在抽屉里。要增强“临门一脚”的能力，对已做了大量前期工作的项目，要积极跟进，主动与项目业主、审批部门沟通对接，需要我们做什么就抓紧去做，需要解决什么问题就抓紧去突破，争取这些项目能尽快落地。如国产二期、富源水泥两大旋窑水泥项目的环评问题，请相关部门主动协调，争取早日解决。
　　三是要能“引”。“引”，就是指招商引资。招商引资是经济工作永恒的主题，在目前和今后相当长的一段时期内，永定要发展，离不开招商引资。如何“招”呢？这里有一个问题很值得大家研究，就是如何打好“侨牌”、“客家牌”的问题。我们一定要立足我县的人文资源优势，依托血缘、亲缘和人缘网络关系，做好“人文招商”这篇文章。血缘招商，就是充分利用与海外华人“根缘”、“血缘”关系，大力实施“回归工程”。从侨情普查资料看，我县不少华侨事业有成,像香港中扩集团董事局主席胡思杏、澳门康泽集团董事长廖泽云和印尼的游继志先生等等，实力都很雄厚。华人特别是客家人，很重视血缘，对家乡、对“根”很有感情。我们要加强与海外这些重点人士和社团的联系沟通，多为他们举办项目推介会，吸引更多的永定籍海外华侨、华人和港澳台同胞回永定投资兴业。亲缘招商，就是要利用亲情关系，鼓励和吸引外出乡贤、企业家回乡投资兴业。有的同志在一些小场合说起“亲缘”，“七大姨八大姑”、盘根错节的各种关系头头是道，说起找门路、上项目他们就不敢大声说话，也常听到一些同志说，某某亲戚朋友在深圳、在温州、在上海，事业作得很大，但他们的亲戚朋友具体在做什么却不清楚。这是很致命的薄弱点。有个哲人说过，穷人之所以穷，主要一个原因就是他们不善于结交富人，不知道富人在做什么。找项目、引项目、上项目也一样，如果你成天窝在家里不出去找门路、攀关系，哪来有好机会？拼门路主要就是“攀亲结缘”，就是抓好关系。关系就是信息，关系就是资源，关系就是生产力。抓开放、上项目必须抓关系，这是工作中得出的经验。永定在外发展的乡贤较多，我们要充分利用这种宝贵的亲缘关系，让他们为永定的发展出主意、想办法、引项目。山沟沟里飞出金凤凰是好事，从项目开发上讲，能让金凤凰飞进山沟沟里才是本事。下一步，我们要有计划地在东莞、深圳、上海、厦门、泉州等永定籍客商较集中的地方举办“***”产业推介会，吸引更多的乡贤回乡投资。人缘招商，就是服务好、发展好现有企业，并通过现有企业的人缘关系，以商引商，吸引更多的客商前来永定投资兴业。每一个现有的企业都有一定的活动圈子，一定的人缘关系，这些企业对我们的服务环境最有发言权，把他们服务好了，使他们发展好了，通过他们去推介永定、去动员他们圈子里的朋友来我们永定投资，就能达到事半功倍的效果。
　　四要抓“实”。工作抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓，项目工作也一样，必须抓紧抓实。落地要实。我们参加了不少的招商活动，也签约了不少的项目，要对这些项目进行认真的梳理、跟踪，争取这些项目早日开工建设。今后，我们还将参加很多的招商活动，要确保每场招商活动**%的合同项目当年动工，**%的协议、意向半年内升格转化。建设要实。要对目前在建的重点项目要实行分类管理，挂钩领导、挂钩部门要多深入项目现场，及时了解并帮助解决项目建设过程中遇到的困难和问题，促进在建项目加快进度，早日竣工。特别是像东山电子园、法拉特等投资超亿元项目，必要时要通过现场办公会等形式，及时解决困难和问题。服务要实。前不久，我县成立了行政服务中心，这是我县投资环境优化的一项重要举措，项目审批等服务变得更加简便,要很好地运作起来。各派驻单位要对派驻人员赋予权利，严防把服务中心的窗口，变成“收材料”的窗口。“权利”不肯下放，就由科局长自己到“中心”坐班办公。下半年，有关部门还要对项目用地、用工、融资中存在的问题深入研究分析，拿出有针对性的对策和措施。
　　2、要突出支撑抓城镇建设。要认真研究如何增强城镇对经济发展的支撑作用、推动作用，对新经济增长点形成的催化作用。一要完善规划编制，提升城镇功能。按照“客家故里、山水永定”的城市总体定位，抓好“四大规划”报批工作的同时，结合乡镇工业集中区规划建设，加快乡镇总体规划编制和集镇控制性详规。规划要突出客家文化特色，并特别注重城镇经济的发展和带动功能的提升。县城及城关片区，重点发展旅游业和行政、商贸、金融、服务业，适度发展医药、食品加工、服装纺织等轻工制造业;高坎抚片区重点发展机械和资源型深加工业；
金丰片区重点发展电子和旅游业。二要加快公共设施建设。城镇要发展，基础要先行。要加快城区路网建设，根据县城总体规划，启动北环路、东环路规划建设，拉开新城区框架，提高县城承载力；
加快“三站合一”前期工作，争取尽快开工建设，抓好南门街商贸广场、下坑至书院延伸大道等城市基础设施建设，完善配套功能。同时，尽快落实城区垃圾无害化处理场、污水处理厂建设项目，力争年内动工。对城建重点工程、精品工程，要落实责任，明确项目实施主体、责任人、质量等级及完成时间，确保项目如期竣工。三要高标准经营管理城市。要建立城镇管理长效机制，巩固城区综合整治成果。要加大违法建设整治力度，确保无一例新的违法建设发生，同时，要摸清情况，细化措施，慎重决策，果断行动，依法开展拆违工作。要把握好土地收储、土地投放、开工面积、竣工面积和经济适用房、廉租房建设比例等环节，合理规划和调控房地产市场，促进房地产业健康发展。
　　3、创新理念抓新农村建设。坚持以抓工业的思路抓农业、以城乡统筹的理念抓农村、以项目农业致富农民，促进农业增效、农民增收、农村发展。一要大力发展加工业。农产品有加工才能提高附加值，也只有靠加工升值才能促进规模种养。要在“种好养好”的基础上，借助加工业延伸产业链，扩大农产品的销售半径，延长农产品的储藏期限，提高农产品的附加值，以加工业的发展带动种养殖业的提升。农产品加工、销售主要靠龙头企业来拉动，要紧紧抓住国家和省出台扶持龙头企业政策的机遇，争取上级支持，同时通过实行导向性价格补贴等措施，鼓励外商和民资发展农副产品加工企业，提高农产品加工的能力和水平，确保全年农产品加工转化率达**%，比去年提高*个百分点以上。二要加快劳动力转移。劳务收入是农民增收的主渠道。一方面，要强化培训，提高农民素质，增强转移能力。另一方面，大力发展乡镇工业，拓宽农村劳动力转移就业空间。同时，要激发全县农民自主创业增收的潜能，发动千家万户就业、发展庭院经济、家庭手工业，扩大家庭经营性收入对农民增收的贡献份额。三要重抓示范村建设。下半年，要认真抓好三方面工作：一是要实施好一批牵动性工程。要坚持因地制宜和“农民的事农民办”的原则，积极引导、发动群众自主、自愿参与，着力实施好村村通水泥路工程、“农村饮用水”工程、村庄整治和绿化等工程。二是要抓好新村建设。要抓好村镇建设规划，强化规划意识，按照规划进行村容村貌的整治,改善人居环境,提高生活水平。规划要体现人与自然的和谐，体现朴实、自然的生态原貌，走生态型建设的路子。农民是新村建设的最直接受益者，也是新农村建设的主体。因此，要切实加大宣传力度，大力激发农民建设自己美好家园的热情，使新村建设真正成为广大农民的自觉行动。三是要促进乡风文明。大力提倡婚事新办，计划生育，反对封建迷信，抵制非法宗教活动，要大力推行殡葬改革，促进乡风文明明显好转。同时，要认真做好选派第二批党员干部驻村任职工作，把优秀的党员干部下派到村，发挥他们在农村基层组织建设、农村经济发展中的“领头雁”作用。
　　4、统筹兼顾做好其他各项工作。①土楼“申遗”工作。要认认真真对照6月份国家模拟演练组提出的要求，做到“硬件补缺补漏，软件做精做细”，特别是注意各个细节，切记“细节决定成败”，用最挑剔的目光审视各项工作，确保“申遗”工作万无一失，胜利过关。②重点交通项目。永歧公路要确保2008年春节通车；
湖雷十二驳桥、高虎桥和抚市沿河北路要确保国庆前建成通车，永杭线县城至金沙接官亭路段要在国庆前动工兴建。③计划生育工作。扎实深入开展计生“五清理”活动，认真做好省市年度计生工作检查各项工作，确保全面完成省市下达的年度计生目标任务。这里要强调的是，县直部门，一定要主动配合做好挂钩乡镇的计生工作，从资金、用车和人员等方面全方位支持。年度计生检查，如果挂钩乡镇不达标，县直单位要受同样的处分。④防汛和安全生产工作。目前，已进入台风季节，台风、雷雨等各类灾害性天气发生率比较高，气象部门要做好灾害天气的预警预报，相关部门要做好山塘、水库、地质灾害易发点的巡查力度，及时转移危险地带的人员及物资，制订应急机制，应对突发事件，确保人民群众的生命财产安全，最大限度地减少灾害天气带来的损失。要坚持不懈地开展安全生产专项整治，重点抓好交通、煤矿和非煤矿山安全整治工作，切实消除隐患，确保“四项指标”控制在市下达的目标内。
　　三、关键在干部
　　全面完成或超额完成今年各项目标任务，关键在人，特别是在座的各级领导干部。这里，我提三点要求：
　　1、尽职。在座的各位都是党员领导干部，组织把我们摆在现在的位置上，是对我们的信任和期待。我们要进一步增强责任意识和引领发展的使命感，把事业发展放在首位，把全县人民的重托记在心头。一是要有目标意识。目标是工作的方向，是前进的动力。心中无目标，工作无头绪。各级领导干部必须增强目标意识，时刻围绕制定的目标，狠抓落实，推动工作。首先要瞄准总体目标。发展是第一要务，也是我们工作的最大目标、最终目标。要始终坚持把发展作为工作的第一目标，以第一位的精力、第一流的作风抓好第一要务，不断加快本地经济发展，提高人民生活水平，力争具体工作年年都有新亮点，城乡面貌年年都有新变化，经济实力年年都上新台阶。其次要紧扣年度目标。发展的目标是从无数个阶段性、具体性目标的实现中产生的。现在摆在我们面前最现实的任务就是如何完成年初制定的具体目标。要认真总结上半年工作，对照年初制定的工作计划和目标，把每项任务落实到具体项目，每个项目量化到具体指标，每个指标明确到具体人员，查缺补漏，时时监控，保证全年经济工作目标任务的顺利完成。二是要争先创新。“高标准就是最大节约、低标准就是最大浪费”。在工作中，不能“当一天和尚撞一天钟”，安于现状、得过且过、消极等待，要始终保持昂扬向上、开拓进取的旺盛斗志，以一股不怕事、敢干事的劲头，力争在更多领域取得突破，在更高起点上实现更快更好发展。要在全县树立“单项工作争一流，整体工作上台阶”的意识，“不比条件比干劲，不比基础比精神”，勇于自我加压，自我挑战，不甘落后，奋力赶超，积极在竞争中占得先机、争得主动，推动整体工作上位次、上水平。要勇于创新，无论做什么工作，启动之前、开展之中、完成之后都要仔细琢磨有没有更好的方式方法，以不断总结经验，逐步改进工作方式,敢于闯、大胆试，突破传统，闯出新路子。三是要敢于承担风险。抓落实的过程，就是创业、创造、创新的过程，期间充满矛盾、风险，会遇到种种困难、问题，靠谁去解决、靠谁去突破？首当其冲的是各级领导，因为领导就是服务，领导就是责任。要敢于拍板，只要是有利于发展的事，只要是利大于弊的事，只要是群众受益面大的事，大家在职责范围都要敢于表态，敢于签字，敢于到一线去运作。这一点要从主要领导做起，从县领导做起。要敢于承担责任，有权就有责，要把握导向、用好政策，看到风险、突破风险，看到责任、负起责任。只要是为了加快发展，工作出现一些失误、一些纰漏，只要不是为一已之私，县委、县政府不仅不会去问责、去追究，而且会保护好这些干事创业的干部。
　　2、尽心。就是对工作要用心思考，用心谋划。目光要远。在谋划工作、推进事业的过程中，我希望同志们多一些发展的观点、联系的观点、全面的观点。现在有些同志，想问题、定政策，没有考虑长远发展，只顾眼前利益，这种短视行为是极端不利的。万物都在发展之中。我们看问题，想事情，要有长远眼光，不能只顾眼前，不看将来。要多为未来的发展预留空间。搞规划的时候，尤其如此。今天的规划，要为明天的发展打基础，决不能成为明天发展的障碍。比如，做土地规划修编，要尽可能为城镇建设、项目用地预留空间；
搞林业规划，也要充分考虑产业发展的长远需求。如果做不到这一点，我们今后就会十分被动。我们要摒弃急功近利行为，既算小帐，更算大帐，不能搞一锤子买卖，不能涸泽而渔、雁过拔毛。我们要培养系统思维方法，把许多事情联系起来考虑，联系起来谋划。搞城市建设要考虑功能的完善、风景的优美、文化的内涵；
搞道路建设要同城镇的规划、产业的布局、区位的改善统筹起来。许多方面的工作都要这样考虑，决不能就一个事情就只谈一个事情，只考虑一个方面的要求。站位要高，要有全局意识，牢固树立全县“一盘棋”思想。现在有些领导干部，脑子只想着、眼睛只盯着自己分管的工作，自个部门的事，事事维护部门利益、小团体利益。大家要清楚，各部门、各单位职能虽不同，在全局中的地位和作用也不一样，但大的目标却是相同的，都是在为大目标服务的。因此，各部门、各单位，都要站在全局的高度谋划自己的工作，放在大局中思考自己的角色定位，主动为大局着想，把思想和行动统一到县委的决策上来，围绕县委的工作大局做好各自的工作。无论什么部门，无论职权多大，都不能偏离全县工作大局，务必严格执行县委的各项决策、出台的各项政策，做到令行禁止、步调一致。
　　3、尽力。在与发达地区差距日益拉大的现实面前，我们需要的是更加务实的作风，需要的是埋头苦干、求真务实的精神。当前，我们要做的事情很多，要克服的困难也很多。事情不干，永远是个包袱，问题不解决，永远是个麻烦。领了俸禄，就要干事，当了领导，就要为百姓操心。吹牛吹不快发展，坐而论道等待看笑话，可笑的往往是自己。各级干部都要做到“只为成功想办法，不为落后找理由”。领导要真抓。任何一项工作，领导是否真抓，效果明显不一样。真抓就必须深入实际。各级领导干部抓工作不能浮在上面，漂在外边，停留在口头安排上，坐在机关里遥控指挥，而要深入基层、深入群众，靠前指挥，现场办公。真抓就必须敢于迎难而上。要多到矛盾突出、困难较多的地方，有针对性地解决问题。真抓就必须心系工作。不论何时，身在何处，都要关注工作发展情况，抓经常、做平时，发现问题就立即着手解决，保证各项工作沿着正确的方向前进。真抓就必须率先垂范。权力与责任对等。加快永定发展，领导干部责任更重大，一定要真抓实干尽责任，以身作则，甘当表率，带头干实事、破难题、讲效率、促发展。这里，我要特别强调领导责任追究问题。不少客商向我反映，在我县办事，科局长们都很热情，但有些具体的办事人员却很难缠。“小鬼难缠,阎王有责”。作为一个科局长、一个单位的负责人，自己做好是一回事，更关键的是要管好自己的下属。希望在座的科局长回去后，好好抓一抓，今后如果还发生这样的事，不但当事人要处分，还要追查领导的责任。干部要实干。干部是干出来的。领导如果带头真抓，干部就会跟着实干。要教育和引导广大干部按照各自的职责和分工，一件工作一件工作地做，一个项目一个项目地抓，一个问题一个问题地解决，不断在实干、干实中成就工作，在抓具体、具体抓中加快发展。当前，要特别注意提高各级领导干部解决具体问题的能力，克服说起来头头是道，干起来无从下手的现象。怕矛盾、怕困难、怕见群众的问题要引起各级领导干部的注意。督查要强化。要“盯住不落实的人，抓住落不实的事”。要责任到人。要将下半年工作任务和目标进度再梳理，逐块、逐项落实到相关部门和相关责任人；
各单位、各部门要结合实际，列出工作重点，列出工作清单，建立个人责任考核体系，做到目标明确、任务到人、时间掐死，真正把责任落实到位。要健全机制。要坚持把定期督查与不定期督查结合起来，把全面督查与专题督查结合起来，通过多角度、多层次的督促检查，了解工作进度，协调解决问题。要强化督查手段，采取督查、通报、限期整改等多种形式和办法，提高督查效果。要改进督查手段，变事后检查为事前、事中督办，及时发现问题并督促整改。要严格奖惩。要把经济发展目标完成情况与年度考核、评先评优密切挂钩，对完成好的要予以奖励，对完成差的要予以告诫，对工作拖沓、消极应付、无明显起色的，要采取必要的行政手段和组织措施，促使大家出工、出智、出力、出效。要明确用人导向，树立凭实绩选干部、凭才干用干部，能者上、平者退、庸者下的用人导向，做到“想干事的有机会，干成事的有职位”，在全县上下积极营造争相创业的良好氛围。
　　同志们，当前，全县上下正在深入学习宣传贯彻胡锦涛总书记6月**日在中央党校发表的重要讲话。我们要准确把握讲话的精神实质，以《讲话》精神统揽当前各项工作。全县各级各部门都要以学习宣传贯彻《讲话》精神为动力，创造性地做好各项工作，确保全面完成和超额完成今年各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。