2009年地税局工作总结及2010年工作思路
时间：2021-02-08 08:06:36 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
2009年，全省地税系统以科学发展观统领各项工作，认真贯彻落实党的十七大、省委五届三次（扩大）会议、全省经济工作会议和全国税务工作会议精神，牢牢把握“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨，以组织收入为中心,进一步推进依法治税，夯实税收管理基础，不断强化税收管理，加强队伍建设，努力完成地方税收和社会保险费征收任务。
一、2009年工作情况
2009年1-10月，在省委、省政府正确领导下，全省地税各项工作稳步推进，地税收入实现高速增长。今年1-10月份，全省地税组织工商税收入90.05亿元，同比增长53.3%，增收31.3亿元，完成年度计划的103.7%。截止10月底，地税部门共组织契税收入59219万元，完成年度计划的86.1%，耕地占用税8782万元，完成年度计划的89.1%,代征工会费收入3063万元。今年1-9月份，社保费收入380,674万元，同比增长27.9%。预计第四季度完成税收收入233876万元，全年预计完成税收收入1047530万元，同比增长45.3%。总的来看，我省今年地税收入形势很好，超额完成年度计划任务已成定局。10个月来，我局主要抓了以下几项工作：
（一）始终坚持依法治税，全面加强税收管理。一是认真落实以组织收入为中心原则，做到依法治税、依法征管，既不人为地调节收入进度，违规批准缓税，也不寅吃卯粮收过头税；
二是深入推进科学化、精细化、专业化管理，逐步完善税收管理员制度，将管户与管事结合起来，切实抓好征管基础工作；
三是积极稳妥地推进纳税评估，加大清理欠税力度，及时掌握纳税人生产经营、资金运行等情况，实施动态监控；
四是树立综合征管理念，加强协税护税工作，拓宽获取信息的渠道，提高税种之间、地区之间、部门之间信息共享程度，提升综合治税的能力。
（二）深入推行税收执法责任制度，加强税收专项检查工作。今年以来，我局在进一步抓好文昌地税局执法责任制组织验收的基础上，继续向全省推广，使税收执法的全过程处于严格的监控之中，及时发现和纠正执法过程中的过错行为，确保执法人员正确行使税收权力。按照总局统一部署，认真组织开展税收专项检查工作。截止到10月底，全省地税系统查结案件154件，查补税款3988万元，加收滞纳金297万元，处予罚款399万元，严厉打击和有效震慑了违法犯罪分子，扩大了社会影响。
（三）改进和优化纳税服务，积极构建和谐的税收征纳关系。我局在继续推行“窗口服务制、直接办理制、社会服务承诺制”的基础上，进一步优化办税流程，简化办税程序，丰富纳税服务内容，加强纳税咨询辅导，引进新的管理理念和管理方法技术，充分借助社会各界的有效渠道和力量，不断改进纳税服务手段和方式，切实减轻纳税人办税负担，为纳税人提供方便、快捷、高效的服务。围绕税收征管，加大税法宣传力度，运用现代科技手段，不断改进宣传方式和形式，努力做到形象生动，群众喜闻乐见，积极构建和谐税收环境。
（四）大力推进信息化建设，促进管理科学化、精细化。今年以来，我们认真总结信息化建设过程中的经验教训，深入开展调查研究，按照实用、统一、规范的原则，紧密结合**地税实际，制定全省地税系统信息化建设规划。以税务总局信息化规范和标准为依据，以数据处理为核心，统一规范全省地税征管业务流程，开发完善税收管理软件，为实现全省数据大集中管理做好准备。
（五）切实加强队伍建设，不断提高干部素质。深入开展形式多样、丰富多彩的思想教育活动。成功举办地税分设十周年文艺晚会，树立**地税的良好形象，不断增强广大税务干部的凝聚力、战斗力和自豪感。进一步深化人事制度改革，通过竞争上岗方式选拔任用干部，全省地税系统共有110名符合条件的同志报名竞岗。通过笔试、面试和组织考察、民主测评等环节，选拔任用7名正处级、10名副处级领导干部。进一步落实干部交流管理办法，对部分处级领导干部进行了交流轮岗。
二、2010年经济形势判断及地税收入情况预测
2010年，**地方税收总体形势不容乐观。受全球金融危机的影响，我省经济发展速度可能放缓，企业盈利能力下降，居民消费欲望不强，房产需求者持币观望，房产销量萎缩，旅游市场需求不旺。我省地方税收收入的主体税源将受到一定程度影响。
**在全国具有独特的、不可替代的自然环境，海滨房产具有较高程度的稀缺性，是高收入群体购房置业的首选之地。目前，中央和我省已经或即将出台的一系列刺激经济发展的政策措施，我省一批在建和即将动工的大型政府公共工程、酒店宾馆等旅游设施的投资建设，有利于保持经济稳定发展。2010年，预计我省地方税收收入增长幅度在12%左右。
三、2010年地税工作思路
在**省委、省政府的领导下，紧紧围绕我省经济社会发展战略规划和当前我省经济工作的中心任务，服务于省委、省政府的工作大局，按照“定好位、收好税、带好队、服好务”的总体要求，坚持以组织收入为税收工作中心，全面加强税收执法责任制的推行力度，以优化和改进纳税服务、强化税收征管为基础，针对目前的国际和国内经济形势，认真开展经济税源调查研究，加强税收分析，提供决策参考依据，大力推进信息化管理，切实加强干部队伍建设，确保明年税收工作任务的顺利完成，为我省经济社会各项建设提供充足的财力保障。明年将重点抓好以下几个方面的工作：
（一）全面加强税收执法责任制的推行力度，确保各项征管措施落到实处。一是大力开展税源调查，科学制定税收收入计划分配方案，层层落实税收任务，让每一个基层征收单位和每一个税收管理人员尽早明确自己的工作目标和工作责任，确保完成上级下达的税收计划；
二是要准确掌握纳税人的基础信息，进一步提高税源监控能力，通过加强税收管理，防范和减少税收漏洞，把应征税款及时足额征收上来；
三是开发运用行政执法责任和征管质量考核模块，科学设置评估指标体系，理顺行政执法考核系统操作流程，实现执法责任考核的自动化。
（二）坚持优化和改进纳税服务，推动征纳双方良性互动。要牢固树立纳税服务意识，充分了解纳税人的真实愿望和需求，进一步规范纳税服务标准，细化办税事项，量化办税时限，提高办事效率，将纳税服务工作落到实处。要坚持公平、公正、透明原则，大力推行公开办税制度，不折不扣地落实各项税收政策，做到在执法中服务，在服务中执法，为广大纳税人创造一个公平竞争的税收环境，实现征纳双方良性互动。要服务我省“两大一高”经济发展战略，认真解决大企业、大项目进展中的涉税问题，切实做好纳税服务工作，全面掌握重点企业的生产经营情况，做到应收尽收，应优尽优。
（三）密切关注**经济发展形势，继续联合有关部门组织专题调研，及时向省政府提出促进旅游和房地产业发展的税收政策建议，依托我省的有利环境和条件，充分发挥税收对经济的调控作用，应对和减少国际金融危机对我省经济的冲击，切实帮助企业应对经营困难，积极寻求出路，谋求发展，维持我省地方税收收入的稳定增长，为省委、省政府提供决策参考，当好参谋助手。
（四）明确征管数据省级集中目标，推进税收管理信息化建设。以信息技术为依托，不仅可以带来管理手段和方式的巨大变革，而且可以推动管理理念、管理方法、管理模式的科学化、现代化。要加快税收管理员工作平台软件和纳税评估模块的开发，做到任务有分配、工作有手段、作业有标准的税管员工作机制和过程可监控、结果可核查、绩效可考核的监管激励机制。伴随新系统的上线应用，我们要坚持不断更新税收管理理念，积极推进机构改革、调整岗责体系，普及和提高我省地税的干部信息技术水平，不断优化纳税服务，方便纳税人。要在现代信息技术支撑下，不断优化税收业务流程，重组业务管理模式，推动**地税事业科学发展。
（五）创新干部队伍管理体制机制，切实加强干部队伍建设。坚持以人为本的原则，努力促进地税干部队伍的全面发展，要从思想教育入手，着力解决宗旨意识不够明确，职业道德奉献精神不够高的问题，引导干部“想干事”。要从加大培训教育力度入手，着力解决学习风气不够浓，能力素质不够高的问题，帮助干部“会干事”。要从改进工作作风入手，着力解决工作不够深入，作风不够扎实的问题，促进干部“干成事”。要从创新干部管理体制机制入手，改进干部考察方式，加大干部交流力度，提高干部自律反省意识，促使干部“能共事”。要从加强党风廉政建设入手，强化对行政管理权和税收执法权的监督制约，积极、深入推行政务公开，实施阳光行政，着力加强反腐倡廉制度建设，认真查办违纪违法案件，确保干部“不出事”。
