试论高等院校图书馆服务社会化
时间：2020-12-15 08:11:03 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
(沈阳体育学院 图书馆，辽宁 沈阳 110102)
摘 要：文章主要采用文献资料法、经验总结法和综合归 纳法等，从科学发展观的角度研究了高等院校图书馆服务社会化的基本观点和途径，提出了 高校图书馆服务社会化的途径。
关键词：图书馆；
服务社会化；
高等院校；
服务途径
中图分类号：G258.6 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2009)07—0381—03
“高等院校图书馆服务社会化”是近年来出现的一种新的服务理念。它是在“本位服务”基 础上的一种扩充，其主要标志是图书资源的共享、有效地利用信息、读者文化素质的提高、 精神文明的需求等。从科学发展观的视角看待这一新的理念无疑是正确的，但是由于长期形 成的“高校图书馆是学校的文献信息中心，主要是为教学和科研服务的学术机构，其功能限 定在本学校内”的习惯做法和封闭的管理机制，直接影响到图书馆服务社会化的进程。随着 社会读者对知识的需求，中国图书馆公共文化服务明显不足，社会读者要求高校图书馆服务 社会化的呼声越来越高，希望高校图书馆成为“没有围墙的大学”。从现象看，只是高校图 书馆开放的程度不够，其实质是图书馆的利用率低，也是一种浪费。这是在新形势下必须思 考的问题。也就是说，如何在满足校内读者需求的同时更好地为社会读者提供服务，这就涉 及到高校图书馆的定位问题、为社会服务的功能问题，值得进一步探讨。
1 中国高等院校图书馆的藏书与社会服务现状
1.1 高校与公共图书馆文献资源馆藏的现状
截止到2006年，中国1 000余所高校图书馆拥有藏书6亿多册，公共图书馆仅为4亿册；
高校 图书馆拥有网络版电子期刊的65%，公共图书馆馆仅为28.6%；
高校图书馆拥有联机数据库为 30%，而公共图书馆馆仅为2.9%。如大学和科研机构云集的北京海淀区，区级图书馆海淀图 书馆建筑面积5 200m2，藏书60万册，阅览座位800多个。仅坐落在该区的北京大学、清华 大学、中国人民大学图书馆总面积超过106820m2，阅览座位8[KG*2]000多个，馆藏图书已达1 250余万册。又如青岛市图书馆的藏书量为123万册，仅青岛大学图书馆的藏书量就超过了 20 0万册，青岛市四座超百万册藏书的图书馆，高校占了3家。与之相比，我国的公共图书馆的 文献资源还显得十分缺乏。
1.2 高校图书馆为社会服务的现状
高校图书馆为社会服务一直是在探讨、研究的课题，有些高校图书馆也做过一些尝试。原来 西安各高校图书馆都对社会开放，但由于治安等问题已停止了这项工作，现在社会读者需要 来馆查阅资料，一次收费5元，并可以复印。中国人民大学图书馆有限制地为校外读者提供 一定范围的阅读服务。清华、北大等高校需要开介绍信才能办理临时阅读证，但时间只能一 天。上海复旦大学的临时阅览证有效期是一周。中国海洋大学崂山校区图书馆的期刊阅览室 可以免费阅览，但校外读者无法借阅图书资料，青岛大学对于校外读者可以进馆借阅，但需 要严格的审查手续。总的来说，校外读者要持有效证件到高校图书馆办理相关手续后才能查 阅资料，并收一定的费用。国内其他一些高校图书馆对外开放规则大致相同，都是只阅不借 。到目前为止，高校图书馆面向社会开放的单位并不多，这是因为高校图书馆的服务对象以 学生、教职员工为主，高校图书馆实行服务社会化，无疑削弱了服务学校读者的力度，影响 了学校读者享受图书馆服务的标准；
易引起校园治安问题等。因此，高校图书馆服务社会化 ，也仅限于项目合作，及查阅文献资源等，真正开放接待读者还有很多困难。
2 高校图书馆服务社会化的基本观点
关于高校图书馆向社会开放、为社会服务的问题，争论较为激烈，其主要观点有三方面：
2.1 主张高校图书馆向社会开放
这种观点已成为一种主流观点，见表1。
图书馆的“资源共享、服务社会”是一种共识。北京农业大学正在制定向社会开放的计 划，北京大学也进行了尝试。人们普遍担心校外人员的增多，会影响正常的教学和科研工作 。应该说“资源共享、服务社会”从理论上是正确的，但实施起来也是很麻烦的，并涉及到 方方面面的事情，所以，多数高校仍习惯于“自给自足”的状态。
2.2 反对向社会开放
与第一种观点是针锋相对的，具体见表2。
学者们普遍认为，有条件的向社会开放是必要的，但一定要结合本学校的实际情况量力 而行。至于国外的一些做法不可照搬。
总的看，高校图书馆向社会开放、为社会服务是一种必然趋势，其实施要有一个过程。北京 市教委已做出决定：高校图书馆的文献信息资源在满足本校教学科研需要的情况下，应向社 会公众开放，目前，高校图书馆面向社会开放有三条途径:①支持有条件的高校图书馆面向 临近的社区、街道开展服务；
②解决校外人员进馆借阅问题；
③高校图书馆将与有关行业或 企业合作，为它们提供文献信息服务和技术咨询。北京市的做法值得借鉴。
3 高校图书馆服务社会化的必要性
3.1 高校图书馆服务社会化有法规可循
《公共图书馆宣言》指出：每一个人都有平等享受图书馆服务的权利，而不受年龄、种族、 性别、宗教、信仰、国籍、语言或社会地位的限制。2002年教育部颁布的《普通高等学校图 书馆规程》中明确规定：“高等学校图书馆是学校的文献信息中心，是为教学和科学研究服 务的学术性机构，是学校信息化和社会信息化的重要基地”。“有条件的高等学校图书馆应 尽可能向社会读者和社区读者开放。面向社会的文献信息和技术咨询服务，可根据材料和劳 动的消耗或服务成果的实际效益收取适当费用。”这是我国首次以法规的形式把为社会服务 纳入高校图书馆定位的范畴，也为高校图书馆向社会服务提供了法律依据。
3.2 高校图书馆有丰富优质的馆藏资源
高校图书馆和公共图书馆相比,高校图书馆的文献信息资源相对丰富，应当向社会的读 者开放,发挥“资源共享”的应有作用。还有高校图书馆的馆藏资源极其丰富，文献资源较 为专业，学科门类齐全，具备了专业性、系统性、完备性和实用性的优点。高质量的、丰富 的馆藏资源，在满足为学校教学科研服务的条件下，也应向社会开放，为社会服务。
另外，高校图书馆还有先进的现代科学技术和网络信息资源。如中国教育和科研计算机网（ CERNET）,是中国高校公共服务体系的重要组成部分，可以提供现代远程教育、网上招生远 程录取、数字图书馆、中国教育科研网格、数字博物馆、国外大型期刊数据库、教育部的系 列网站等。中国高等教育文献保障系统（CALIS），是把国家的投资、现代图书馆理念、先 进的技术手段、高校丰富的文献资源和人力资源整合起来，建设以中国高等教育数字图书馆 为核心的教育文献联合保障体系，实现信息资源共建、共知、共享，以发挥最大的社会效益 和经济效益，为中国的高等教育服务。江苏省高等教育文献保障系统（JALIS）、北京高校 图书馆联合体等向高等院校提供服务。高校图书馆在网络、计算机硬件系统等方面的发展使 得文献资源与社会共享、开展远程文献传递为服务社会化成为可能。
3.3 高素质的队伍和良好的服务水平
高校图书馆十分注重专业人才队伍的建设，并已具有相当规模的一大批高、中级专业的人才 队伍，他们了解馆藏资源的分布情况，能够熟练各类搜索引擎对分散的、无序的各种资源进 行采集、组织、存贮和应用。同时高层次专业的参考咨询人员数量较多，这是开展文献资源 服务最根本的基石。各高校图书馆还引进了图书情报专业的研究生，充实了图书馆队伍，也 给图书馆带来了新的服务理念、服务手段和服务方式。高校图书馆还有较好的读书氛围和人 文环境，读书气氛浓，环境优雅，是理想的学习之地。
4 高校图书馆服务社会化的途径
4.1 学习国外的经验为我所用
“图书馆不应只为特殊阶层服务，应该向一切愿意来图书馆学习的人开放。”早在17世纪， 著名的德国图书馆学家诺德就提出这种观点。美国耶鲁大学图书馆采用全部开架的服务方式 ，无论是大学总馆、大学专业图书馆还是学科系（研究中心、所）和学院图书馆，对校（系 、院）外读者都是完全开放的，校外读者不必提供任何证件就可以与校内读者享有除外借图书以外的同等权利，包括免费上网等 。日本已有80%的高校图书馆向社会开放，许多大学图书馆全方位向市民开放，与公共图书 馆没有明显界限；
德国法兰克福大学图书馆的社会服务 量与校外内服务量为40%和60%，杜塞尔多夫大学图书馆，居民持身份证或护照就可申请为读 者；
芬兰赫尔辛基大学图书馆完全打破大学图书馆与公共图书馆的壁垒；
法国的大学图书馆 向社会开放，如巴黎第八大学没有围墙，校外读者可自由阅览，外借图书需办借书证。事实 上发达国家的高校图书馆一直以来都重视社会化职能，而且这种社会化服务还不仅仅是允许 借阅这么简单，美国、日本、德国、澳大利亚等国家为企业及社区开展服务十分普遍。
4.2 加强宣传与寻求主动服务
长期以来，高校图书馆一直把为本校师生服务作为主要任务，这是正确的，但往往忽略了它 的社会服务功能。这种观念导致高校图书馆缺少公众服务意识，开放程度明显不够。从今天 看，高校图书馆应从传统的办馆思想走出来，面向社会宣传自己，树立品牌意识，让社会了 解高校图书馆的文献资源及服务，树立自己的社会形象，提高高校图书馆在社会上的知名度 ，变被动服务为主动服务，积极寻找适合为社会服务的各种形式，变简单、被动的服务为有 深度、广度和主动的服务。服务社会化的方式有很多，如向社会提供远程教育服务；
为信息 产业化服务，做企业和高校科研成果转化的桥梁；
通过网上发布科技信息，推销高校的科技 成果；
开放软硬件设施为社会服务；
与社会上的一些科研机构进行合作；
与社区合作，北京 科技大学图书馆已经与附近的社区居委会签订了协议，逐步开展专题性的咨询服务；
与企业 、事业联合办馆；
与公共图书馆之间实现信息资源共建共享。
4.3 完善现有的高校图书馆管理体制
中国图书馆管理体制是以行政隶属关系分为公共图书馆系统、高校图书馆系统、科研图书馆 系统、中小学图书馆系统，条块分割、各自为政，在文献资源共享共建上固守小而全，大而 全的作法，即使有象CERNET、 CALIS、JALIS、HALIS等全国性和地区性文献信息资源保障体 系，也存在各图书馆数据库资源重复的现象，高校图书馆服务社会的目标不明确，高校缺乏 配套的政策，所以高校图书馆要有完善的管理体制，合理的资源配置，提供实现为社会服务 的相关配置。
5 高校图书馆服务社会化应注意的问题
5.1 处理好校内与校外读者的关系
高校图书馆首要的职能是满足学校师生的教学和科研需求，在此基础上，最大限度地满足广 大社会读者的需求，不能顾此失彼，以免影响高校教学和科研工作的开展。
这也是高校图 书馆为社会服务难之所在，也是困扰高校图书馆敞开大门，为社会服务的重要因素。
近年来，高校扩招学生人数激增,使高校图书馆资源经费紧张，很多高校每年购进的新书已 不能达到教育部所提出的指标要求,校内读者不同程度上存在借书难、看书难的现象，高校 图书馆向社会开放后，这个矛盾更为突出，要使高校图书馆为社会服务得以实施并深入，就 要解决这个问题。可以通过限制社会读者的外借册数和时间，调整对外开放时间，避开校内 读者借阅高峰，有条件的图书馆可以为社会服务设立专门的阅览区域，便于管理等。
5.2 处理好经济效益和社会效益的关系
高校图书馆对社会服务，必然涉及到一个有偿服务的问题，如果片面追求经济效益而忽视社 会效益，高校图书馆社会化服务就会背离初衷而变质，从而影响高校图书馆发挥应有的社会 职能。因此，高校图书馆应努力开展适合社会市场需求的服务类型，对有偿服务部分进行合 理收费，同时应侧重社会效益，尽可能地提供免费服务，争取社会效益和经济效益双赢。 另外，要特别注意校园安全隐患，这也是反对高校图书馆对社会开放者的一个主要理由。
高校图书馆应该制定一系列的措施，如为社会读者建立身份档案；
办理“一卡通”，一卡在 手，既是进入大学的通行证，又是进入图书馆的借阅证；
加强防范与宣传力度，必要的监控 设备、加大巡视、保安人员的增加、对校内外读者安全教育等，解决高校图书馆的后顾之忧 。
5.3 处理好高校图书馆与政府的关系
改善与各级政府及部门的关系，政府及职能部门为高校图书馆的社会职能制定相关的法律和 法规。高校为社会服务要想顺利进行，必须取得地方政府的支持，各级政府部门应尽快出台 具体的法律、法规、鼓励措施和奖励办法，激励高校图书馆向社会服务。凡是发展较快、为 社会服务开展较好的高校图书馆，都是在服务中取得政府强有力的政策支持。
综上所述，高校图书馆服务社会化是一种趋势，是符合科学发展观的基本要求的。随着高校 图书馆职能的转变，必将承担起服务社会的责任和义务。它将以小范围、多元化的形式逐渐 实行，时间将会证明这一切。
［参考文献］
［1］ 李桂兰.高校图书馆服务社会化若干问题探讨［J］.图书馆工作与研究，2006 ，(4).
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［3］ 吴骏.高校图书馆读者服务社会化新探.http: //www.chnlib.com/ Zylwj/ gao xiaotsg/ 200604/929.html.
［4］ 夏淑萍.谷斌.构建高校图书馆与企业间资源共享平台［J］.图书馆理论与实践 ，2006，(4).[ZK)]
［5］ 千万图书闲置.高校图书馆对社会开放卡在哪儿?http: //www.nlc.gov.cn/ GB / channel55/58/200706/21/3325.html.
