保持和激发活力——咸阳烟草的根本出路
时间：2021-01-19 08:07:12 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
国家烟草专卖局局长姜成康在全国烟草系统2008年工作会议上指出：“充满活力是烟草行业增强竞争优势，保持强盛发展后劲的关键所在。全行业要不断深化改革，培育先进文化，充分调动和发挥各方面积极性、主动性、创造性，在完善体制机制方面取得重大进展，使行业更加充满活力”。回顾咸阳烟草近几年的发展历程，我深深体会到姜成康局长的观点非常准确，非常及时。一个人没有活力就缺失了积极向上的精神，一个企业没有活力就不能健康稳步地向前发展。当前，烟草行业正处于持续向前发展的新阶段，行业改革的逐步完善和步步深入，经济效益连年的高速增长，使行业步入一个全新的环境，在这样一个关键时期，如果不能把增强活力提上议事日程，全行业就会迷失方向，改革就会陷入绝境，发展就会停滞。
咸阳地处陕西中部，关中平原腹地，近五年来，咸阳烟草积极贯彻落实行业各项改革措施，立足本地，针对咸阳烟草实际，做了大量富有成效的工作，经济效益每年以20%以上的速度增长，取得了很好的效果。五年来，每上一个台阶，我们都把激发企业活力作为持续稳步发展的先决条件，认真研究企业在发展过程中遇到的各种不利因素，精心制订工作方案，紧紧围绕最大程度挖掘活力这个目标，创新工作思路和方法，使企业永远以较高的速度行驶在快车道上，时刻保持昂扬向上的态势。
2008年，咸阳烟草如何继续保持和激发活力，是我们深入思考的关键问题，也是咸阳烟草自立于行业一流企业的根本保证。
首先要从解决干部职工的思想认识入手，以党的十七大精神为先导，全面贯彻落实全国烟草工作会议精神，认真学习姜成康在全国烟草行业2008年工作会议上的报告，巩固基础，进一步提升思想解放水平，为咸阳烟草发展提供强劲的思想动力。大力开展“六查、六树”活动。一查是否做到与时俱进，有没有站在构建和谐烟草的高度审视行业发展，树立起全面落实科学发展观和“两个至上”行业共同价值观的风气。二查是否清醒地认识到行业发展的新形势，有没有忧患意识和责任意识，有没有危机感和紧迫感，树立起时不我待、敬业奉献、瞄准一流、勇争第一的风气。三查是否从行业发展出发，是否认识到体制机制改革是促进行业发展的必然要求，有没有因循守旧、患得患失、心浮气躁、眼高手低、不思进取现象，树立起胸怀全局、服务大局、共创共享、和谐发展的风气。四查是否做到诚实守信，坚持原则，有没有信念动摇、思想消极、怕苦畏难等问题，树立起规范守纪、令行禁止、朝气蓬勃、争先进位的风气。五查是否开拓创新，有没有争创工作亮点的信心和决心，树立起真抓实干、务实高效、勇于创新、争创佳绩的风气，六查是否廉洁自律，有没有以权谋私、吃拿卡要、徇私舞弊等问题，树立起清正廉洁、公正执法、艰苦奋斗、勤俭节约的风气。同时，从五个方面引导全员解放思想。一是立足于长远大局解放思想，把干部职工的认识统一到“严格规范、富有效率、整体实力提升和竞争实力增强”这个长远大局上来。二是立足于居安思危解放思想，引导干部职工要看到发展当中还面临着许多难题，不做井底之蛙，不沾沾自喜、止步不前，努力克服自满思想，增强危机意识和进取意识。三是立足于工作创新解放思想，教育干部职工不能因循守旧、按部就班地开展工作，深刻认识到工作中还存在着力度不大、深度不够、水平不高、后劲不足的问题，始终站在一个较高的和全新的起点上，谋划发展，自主创新，打造亮点。四是立足于破解难题解放思想，要求干部职工克服四平八稳，无所作为的思想和行为，大处着眼，小处着手，长远着眼，当前着手，尽力开创工作的新局面。五是立足于共建和谐解放思想，积极引导干部职工在共建中共享，在共享中共建，把充满活力的咸阳烟草发展溶入到和谐的氛围中。
其次要狠抓管理，深化体制机制改革，进一步提升发展水平。建立健全有效激励约束机制，深化用工制度改革。按照国家局“分类管理、科学设岗、明确职责，严格考核，落实报酬”的总体要求，推进用工制度改革。“定岗、定责、定员”，优化机构编制、岗位设置和人力资源配置，解决人浮于事与人员缺岗配置并存的结构性矛盾，加强劳动用工总量控制，提高全员实物劳动生产率。积极推进员工动态管理，不断完善员工考核评价体系，贯彻《劳动合同法》，依法规范劳动用工行为；
进一步强化人才资源的合理流动和优化配置，严把入口，敞开出口，规范岗位竞聘和日常工作管理，形成“进得来、出得去、留得住”的良好用人机制。积极探索薪酬分配制度，认真贯彻国家局深化收入分配制度改革的意见，建立薪酬正常调整机制，实现“以岗定薪、岗变薪变”，等级能上能下、薪酬能升能降的激励约束机制；
较大幅度增加基层员工工资，逐步缩小差距，适当拉大不同职级、不同工作量的工资差额，加大考核奖励力度，稳步实现薪酬分配的多样化、科学化。以此调动干部职工的积极性，挖掘潜力，激发活力。
同时，要注重县级局的管理，从三个方面调动下级单位的积极性。一是抓队伍建设。完善岗位责任制，实施全员竞聘上岗，实行薪酬的二次分配，拉开职级、岗位间的差距，体现多劳多得；
充分创造条件，吸引人才，改善队伍结构，加强技能培训，提高队伍整体素质；
强化员工在岗管理和工作考评，增强干部职工爱岗敬业和岗位奉献意识。二是抓“四个水平”提升。即强化规范意识，提升自律水平；
强化责任意识，提升服务水平；
强化节约意识，提升效率水平；
强化成本意识，提升管理水平。三是重视企业文化建设，挖掘整理县级局优秀的文化积淀，提炼形成县级局（司）各具特色的企业文化优秀案例，塑造员工灵魂，增强队伍凝聚力。在此基础上，要把创新作为激发活力的有效手段，以创新能力考核指标为导向，以项目带动为抓手，推动创新取得新突破，全面提升企业科学管理水平。
第三，加大内管力度，提高经济运行质量。“规范第一，工作第二，效益第三”是咸阳烟草近年来保持活力、持续健康发展的重要保证。2008年，要通过多种方式，强化全员规范意识。一要认真学习国家局整顿规范工作会议精神和有关文件规定，充分认识规范自律的必要性、重要性和紧迫性。二要大力开展行业法制教育，从法律层面提高依法行政、规范做事的积极性和主动性。做好《烟草专卖法》、《会计法》、《劳动合同法》等法律法规的教育培训，努力提高全员法律素质和依法管理水平。三要开展规范基础知识测试、竞赛和主题教育活动，掀起学制度、讲规范，负责任、讲诚信，重和谐、讲秩序的氛围，推动整顿规范工作迈上新台阶。进一步完善各级领导班子工作规则和议事程序，推进决策科学化、民主化，用制度规范领导干部权利运作。切实加强人、财、物等关键部位的制度建设，全面推进政务公开，支持员工参与管理，自觉接受群众的监督。建立行风义务监督员联席会议制度，定期围绕全系统行风建设工作开展讨论和意见征求，针对问题及时整改。突出关键环节，抓好专卖内部监管。建立专卖内管教育、制度、监督、培训、举报、检查、承诺、考核、整改、处理等一整套长效机制，通过信息平台抓培训、痕迹管理抓过程、终端建设抓控制、考核奖惩抓落实等措施，确保卷烟经营、烟叶生产、专卖管理等规范有序，实现专卖内管监督由事后监管向事前、事中、事后全程监管的转变。加强内部审计，强化烟叶生产经营秩序的整顿规范。继续巩固咸阳烟草发展基础，坚持“好”字优先，在营销管理、资源配置、降低成本、提高效率、确保稳定上下工夫，加强宏观调控，强化财务管理，严控成本费用，倡导降费减排, 保障安全，全面提升经济运行水平。
第四，大力加强企业文化建设，全面提高企业文明程度，永葆咸阳烟草活力四射。文化是企业增强凝聚力、提高活力的内在动力。近年来，咸阳烟草在发展中积淀出了自身的“鼎诚”文化品牌，在社会上起到了很好的效果。为此，我们仍将积极推进“鼎诚咸烟”文化建设，坚持社会主义先进文化的前进方向，以“诚信”为先导，弘扬“鼎诚咸烟、情注泾渭”的核心价值理念，建设咸阳烟草人共有的精神家园。把增强企业核心竞争力、促进企业发展作为文化建设的出发点和落脚点，加强企业文化理念体系的拓展，引导干部职工在工作、学习、生活的每个环节，都牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观，坚持“鼎诚服务”理念，落实“鼎诚服务”措施，提升“鼎诚服务”质量，打造“鼎诚服务”品牌，使“鼎诚文化”根植于干部职工内心，外化于工作、学习、生活的一点一滴。持续开展好“两个至上”在岗位主题实践活动，开展好岗位责任教育活动，增强全员责任意识、使命意识、创新意识和绩效意识，引导干部员工敬业爱岗，潜心做事，甘于奉献，促进咸阳烟草再上新台阶。
