地震局服务发展服务企业服务群众活动实施方案
时间：2020-11-03 08:12:55 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
局机关各处室、监测中心、区市县地震局（办）：
为深入贯彻党的十七届四中全会精神，认真落实市委十届八次全会部署的各项任务，进一步转变作风，扎实开展工作，根据市直机关工委《关于在市直机关开展“服务发展 服务企业 服务群众”活动的实施方案》的精神，结合本局实际情况，特制定如下实施方案。
一、指导思想和目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和市委十届八次全会精神，紧贴实现科学发展新跨越的目标任务，以增强服务发展能力、加大服务企业力度、拓宽服务群众领域为重点，广泛深入开展“服务发展、服务企业、服务群众”活动，着力增强全机关党员干部的服务意识，提高服务能力、服务水平，努力在“三服务”的实践中不断开创机关党建工作新局面。
二、活动主要内容
（一）服务发展。加强防震减灾方针、政策、法律、法规的贯彻执行力度，强化执法队伍建设；
进一步管理好城市重大建设工程、可能发生严重次生灾害的建设工程的地震安全性评价；
收集整理各台站的观测数据及邻区地震资料，进行分析研究，提出阶段性或年度地震趋势预报意见；
调查核实当地出现的各种宏微观异常，及时处理当地出现的地震谣传误传事件，以安定人心，稳定社会秩序；
会同有关部门开展防震减灾知识的宣传和普及教育，提高全社会的防震减灾意识，最大限度地减轻地震灾害造成的损失；
创新政务公开形式，强化公共服务职能，使防震减灾更好地服务于经济社会发展；
研究地震监测预报新理论、新方法、不断提高监测预报水平，为安全**建设保驾护航。
（二）服务群众。推进《防震减灾法》宣传贯彻工作；
积极开展防震减灾科普知识进社区、进乡村、进学校，提高人民群众的防震减灾意识；
扎实开展地震应急工作。加强地震应急网络和应急救援队伍建设，研制地震应急产品，拓展社会服务领域；
加大政务公开力度，密切与群众的联系。继续丰富《震情通报》专版内容，网上开通互动版块，及时解答群众提出的问题，对群众关心的难事、实事、好事，能办的，马上给予办理，做好落实工作；
为群众服务做到程序简洁，办事快捷，礼貌周到，态度和气，热情耐心，使群众到机关办事感到放心、舒心。
（三）服务企业。一是积极开展防震减灾科普知识进企业、进厂矿活动，向企业普及地震科普知识、防震减灾法律法规知识，增强企业领导及员工的防震减灾意识和应急避险、自救互救能力；
二是与房地产企业合作，推进地震安全示范社区建设。编制地震安全社区技术指标体系，论证项目抗震技术总体方案，引进国内外先进技术为项目建设服务，向全社会展示企业及其项目建设的各个阶段性成果；
三是做好地震安评服务。进一步完善抗震设防审批程序。严格按照规定，对依法需要进行地震安全性评价的建设工程，严格执行国家地震安全性评价的技术规范，确保地震安全性评价的质量。对其它建设工程依法严格按照国家颁布的地震动参数区划图或地震动参数复核、地震小区划结果确定抗震设防技术规范；
进一步优化服务内容。对需要进行地震安全性评价的建设工程，严格按照审批时限办理，能提前不拖后。针对地震应急救援系统不太完善，科技装备、应急队伍建设与演练等方面存在的问题，加强与企业之间的协调，加大地震应急系统的准备和演练的力度，提高企业的综合抗震防灾能力。
三、主要措施
（一）组织学习发动，部署“三服务”活动。召开动员大会，对“三服务”活动进行部署。组织全局党员深入党的十七届四中全会《决定》，学习市委十届八次全会和全市“两会”精神，把广大党员干部的思想统一到市委市政府的决策上来、统一到安全**建设的工作目标上来；
结合工作实际，明确“三服务”活动的主要任务、方法步骤和责任要求，统一思想，激发干劲，不断提高干部自觉服务发展、服务群众、服务企业的思想素质和业务素质，努力建设一支“政治强、业务精、作风正”的干部队伍。
（二）着眼于安全**建设，拓宽公共服务领域。要建设服务型单位，改进服务手段，提升服务质量。服从服务于市委市政府中心工作的同时，结合单位工作实际，健全完善各项规章制度，提倡文明服务的良好作风，强化防震减灾为经济社会发展服务理念。
1、提高服务质量。落实和实行岗位工作目标责任制、服务承诺制、限时办结制。一是进一步提高办事效率。对于一般性项目的审核（不含现场监测）1—2个工作日办理完毕。需要现场工作的，现场工作不得超过3个工作日。对于省、市负责的项目，我局与建设单位同去上级业务部门，建议上级加快审批速度，力争缩短工作日完成。二是提供优质服务。工作人员必须做到挂牌上岗，文明礼貌，微笑服务，态度热情，服务周到。工作人员必须精通业务，实行首问责任制，对于服务对象提出的咨询内容，能够现场答复的一定现场答复。三是服务承诺标准。我局服务实行零投诉。所办事项的群众满意率必须达到98%以上。四是规范行政执法行为。要严格依法办事，严格执行新的《防震减灾法》和《行政许可法》，不得随意增减行政执法内容和行政审批事项。执法人员必须廉洁自律，坚决杜绝吃、拿、卡、要、报现象。完善执法程序，建立健全行政处罚、行政复议、行政赔偿、投诉信访、错案责任追究等一系列程序和制度。
2、优化服务环境。服务设施齐全，办事指南清楚，政务公开规范；
工作人员服务时亮明身份（特别是行政执法人员），便于群众监督；
工作人员仪容仪表端庄，工作环境整洁，无脏乱差现象。
3、健全服务机制。落实作风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度；
修订、完善局内部管理制度，纪律严明，监督机制健全，对群众反映的问题及时处理，认真整改。
4、落实服务行动。积极推进机关部门内设机构改革，整合科室设置。组织开展服务发展、服务群众、服务企业的各种行之有效的特色活动，以实际行动取信于民。
（三）广泛开展民主评议，激发干部创新创优的工作激情和活力。对涉及服务发展、服务群众、服务企业的各处室，请社会各界进行民主评议。
1、纳入评议活动的处室。局机关各处室、监测中心及**市工程地震勘测公司。
2、评议方式。评议采用多种方式进行，综合打分排序，形成最终评议结果。邀请企业家、市人大代表、政协委员，镇乡（街道）领导，社区居民代表、村民代表，党风监督员等参加民主评议。
3、评议内容
（1）中心意识。对市委、市政府作出的加快经济发展的重要决策及有关规定，是否认真贯彻执行，做到遵章守纪、令行禁止；
执行是否及时，是否到位；
落实是否及时，是否到位；
是否认真履行职责，高质量地完成所承担的本职工作。
（2）依法行政。是否按照法律法规、法定程序和有关规定的要求进行审批、监管、检查、收费和罚款等。
（3）服务态度。是否主动热情为企业、为群众办实事、办好事、解难事。
（4）行政效率。是否遵守法定时限；
是否存在办事程序繁琐、相互推诿扯皮、工效效率低下、办事拖拉、承诺不兑现的问题；
是否认真解决群众举报、投诉等问题。
（5）勤政廉政。是否做到政务公开、廉洁自律；
是否存在损害企业合法权益的问题和吃拿卡要、弄虚作假的不良行为；
是否存在“乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”等问题。
四、具体步骤
活动分四个阶段进行：
（一）动员准备阶段（4月-5月）。结合本局工作实际，制定实施方案，进行动员和部署。采取多种形式，层层发动，使被评议单位干部职工，充分认识“三服务”活动的重要性、必要性，确保活动健康有序开展。
（二）组织实施阶段（6月-7月）。局党组统一指挥，局班子各成员按照分工对所属分管处室、单位开展“三服务”活动。实施过程中要对照群众、企业的意见和要求，查找本单位存在的不正之风、不足之处和突出问题；
对照先进地区、先进单位的做法，查找本单位存在的突出问题、理念判别和工作差距，深入剖析原因，创新发展理念、工作思路和工作方法，有针对性地提出整改措施和解决办法。确保服务发展、服务群众、服务企业的各项措施真正落到实处。
（三）民主评议阶段（8月-9月）。局各处室和局属单位主动接受社会各界的民主评议，对局评议第一名的处室给与表扬并向机关工委推荐。
（四）总结整改阶段（10月）。各处室、局属单位根据民主评议结果深入自查自纠，并写出总结，提出整改措施，报局党组，由局统一汇总后报市机关工委。
五、有关要求
局机关各处室、局属单位要充分认识开展“三服务”活动的重要性和必要性，按照市机关工委要求及局专题部署，明确工作任务与要求，精心组织实施，开拓创新，狠抓落实，以饱满的工作热情，奋发向上的精神状诚投入到“三服务”活动中，为实现**科学发展新跨越作出努力。
