关于信息资源配置主体的探讨

时间：2020-12-15 08:05:13　来源：柠檬阅读网本文已影响人

(山西师范大学图书馆，山西太原 041000)
摘要：文章阐述了信息资源配置的概念，分析了各主体间包括政府、信息机构和社会在配置中发挥的不同作用。
关键词：信息；
资源配置；
主体；
作用
中图分类号：G203 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2009)03—0385—02

信息资源是一种有共享性的资源，它在经济发展中有极大的推动作用。它作为一种可再生性资源，能推动社会生产的发展，还可以优化其他资源的使用，但信息资源仍然具有稀缺性，相对于人们的需求，信息资源仍然是稀缺的，同时，由于人为的因素，信息资源在使用过程中存在一个合理配置的问题，如何把有限的信息资源合理配置到社会发展的关键环节中去，这需要所有的信息资源配置主体正确认识自己在资源配置中的作用，积极主动地参与资源配置，因为在信息资源的配置中，配置主体可以能动的发现市场需求，依据市场需求与配置客体之间的关系选择合适的配置方式，然后对配置客体发生作用。配置主体就相应地成为信息资源配置过程中惟一的触发性要素。我们可以通过对配置主体的研究来控制配置过程，通过提高配置主体的配置能力和素质来提高整个信息资源配置的效率。
1 信息资源和信息资源配置
1.1 信息资源

对于什么是信息资源，迄今为止说法不一，但大多数人认同如下说法，即：
信息资源是经过人类选择、获取的、经过人类组织序化的、有用信息的集合。这种说法强调了三点：①信息资源要求有一定的量。一条或几条信息不成其为信息资源，只有当信息的量达到一定的丰度时才能成为信息资源。②信息资源能满足人类需求的有用信息的集合，有用性是信息资源的属性之一。③与其他资源相比，信息资源的特征之一就是其有序性。无序的信息会阻碍信息的传播、开发和利用，因此，未经序化的信息不能成为信息资源。
1.2 信息资源配置

信息资源作为一种经济资源，具有使用上的有用性和需求上的稀缺性，只有对信息资源进行合理的有效的配置，才能最大限度地满足全社会的需要。信息资源配置就是在整个社会资源有效配置的条件下对信息产业投入与产出的安排。由此不难看出，信息资源配置包括三个层面上的配置：宏观信息资源配置、中观信息资源配置和微观信息资源配置。另外信息资源配置包括对投入和产出的合理安排，也就是信息资源配置不仅要控制包括信息资源在各地区间、各行业间和各企业间的投入份额，而且还包括调控地区、行业的产业政策以确保产出的最优化。信息资源配置还包括分配安排，由于信息资源具有使用上的共享性和非排他性，所以资源共享成为信息资源配置的有效手段和方法。
2 各信息资源配置主体在配置中的作用
2.1 政府在信息资源配置中的作用
2.1.1 政府在信息资源配置中的作用主要体现在宏观配置中，比如政策的制定等。政府通过财政拨款等各种手段来实现信息资源配置的帕累托改善。产品的外部效应是指企业或市场向市场之外的其他人所强加的成本或利益。外部效应有正外部效应和负外部效应之分。如果消费者消费产品使他人受益，就可以认为该产品具有正的外部效应，反之，认为该产品有负的外部效应。信息资源具有明显的公共物品属性，有明显的“正外部效应”，即：他人会从信息的生产活动中得到好处，却不支付任何费用。从而使信息生产者的边际收益小于社会收益，所以这时候政府通过拨款就可以实现信息资源配置的帕累托改善。政府的这种手段表现为两种形式：①直接给信息产品的提供者补贴，②给信息使用者以补贴，刺激信息需求，这种方式还可以缓解信息资源的“马太效应”。
2.1.2 政府从宏观的角度制定信息技术的种种规范标准，如技术标准、法律规范和管理制度。随着信息技术的发展，各种技术标准层出不穷，如果国家不从宏观上给予控制和统一，那么资源共享将障碍重重；
另外，现在许多信息资源都具有自主知识产权，对于这些资源，在使用过程中，我们必须通过法律保护它的知识产权，但我国目前知识产权法仍有不少空白，对于一些特定信息资源的界定也存在争论，所以，国家出台更完善的法律和管理制度势在必行。
2.1.3 国家在信息资源配置中的作用还体现在调整资源分布状况上。这主要是指政府在地区和不同行业间以及地区和行业内部的组织间信息资源的存量调剂和互补余缺上的作用。我国在这方面的工作做的比较早，比如早期师资比较缺乏的时候，我国政府就组织全国优秀教师集中授课，再将授课全过程制作成录像或者是互相联网，供全国学员学习，从而做到资源共享。
2.1.4 对信息资源开发和建设投入的分配。主要指投入在地区和行业之间以及地区和行业内部的部门之间的分配及其比例问题。国家每年对开发信息资源的总投入是个不小的数额，但分配到一个地区，一个行业，一个部门可能就不能满足其需求。政府在平衡其对信息资源开发的资金配置时应该考虑到信息资源本身具有辐射性和易传递性，所以在进行资金配置时只要考虑具体地区的特点和重点行业相结合，进行重点建设，从而达到投入产出的最优化。

在谈论政府在信息资源配置中的作用的同时，应该认识到我国政府在信息资源配置的过程中还存在种种问题，比如在我国资源配置者和资源使用者大多是分离的，政府作为资源配置者，在资源使用效率低下的时候往往会把责任推卸给资源的使用者，所以在以后的资源配置中应该明确资源配置者和资源使用者的责任等。
2.2 社会在信息资源配置中的作用

社会主体在信息资源配置中的作用主要体现在资金的提供上。社会资金是信息资源配置资金的重要来源。目前，国内外企业、社团、个人等均已认识到合理地使用信息资源对于自身发展的重要性，因此，他们越来越多地以资金、设备、实物、人力、技术等各种形式来资助信息资源开发事业，有效地缓解了信息资源开发事业的资金和其他方面的压力。
2.3 信息机构在信息资源配置中的作用

在目前的条件下，各信息机构是信息资源配置的具体实施者。无论是国家配置主体还是社会配置主体来进行信息资源配置都离不开各信息机构。在具体的信息资源配置工作中，各信息机构应该做好以下几点：
2.3.1 建设一支素质过硬，善于创新，对信息资源开发事业忠诚的队伍。信息工作者是信息机构人力资源的核心，人乃万事之本，信息机构人力资源的配置效率将是信息资源配置事业成功的关键因素，因此，加强信息工作者队伍建设，是信息资源配置事业的关键任务之一。我们在队伍建设过程中应该注重队伍的机制建设，注意借鉴国外的先进经验，建设自己的队伍，提高整体素质。
2.3.2 各信息机构应该更新经营观念，合理地制定自己的服务价格，开展合理的收费服务。我国一些信息服务机构一直实行免费服务，但是免费服务又造成了用户不注意自己对信息资源的使用效率，也造成了信息机构的信息服务工作者工作缺乏积极性，对信息资源的开发力度不够。信息服务机构的服务价格必须兼顾信息资源配置的效率和公平性，并且在指定信息服务价格时应该依据自身的品牌、服务质量的高低来确定合理的价格。
［参考文献］
［1］贾晋.信息资源配置的理论研究［D］.华中师范大学，2005.
［2］夏丽萍.高等教育资源配置主体探讨［J］.经济体制改革，2005，(02)：166 ～168.
［3］刘慎河.从资源概念角度谈信息资源的配置［J］.情报方法，2005，(05)：2 7～29.
［4］周毅.论信息资源配置的理想状态及其控制［J］.图书情报工作，2003，(10 )：36～41.

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