市公安局局长先进个人事迹材料 信访局长先进事迹材料

**，男，中共党员，1953年出生，研究生学历，1971年参加工作，1998年参加公安工作。历任**市板石乡党委副书记、乡长、党委书记、**市公安局党组副书记、政委等职，2000年1月任**市公安局党组书记、局长，三级警监警衔。

**同志从警以来，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，心系群众，竭诚为民，忠实地履行党和人民赋予的神圣职责，以实际行动诠释了人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。特别是担任**市公安局局长之后，他与时俱进，大胆创新，以敢为天下先的勇气，推出了一系列改革举措；
他立足长远，殚精竭虑，以承接历史的责任感，夯实了公安基础建设；
他身先士卒，率先垂范，以自身正、自身净、自身硬的实际行动，带出一支过硬的公安队伍，确保了一方平安，为人民群众创造了安居乐业的社会环境；
他心系百姓，勤政爱民，始终把人民群众的利益放在第一位，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，赢得了人民群众的衷心拥护和爱戴。2002年被辽宁省委、省政府评为政法系统人民满意民警、被辽宁省公安厅评为十六大安全保卫先进个人、2003年被辽宁省委、省政府评为维护社会政治稳定专项行动先进工作者、2001年和2003年两次被辽宁省公安厅评为人民满意民警、2004年被锦州市委、市政府评为维护社会稳定先进工作者、2003年被锦州市公安局荣记三等功一次。

一、与时俱进，勇于创新，以无私无畏的勇气投身公安改革创新事业

**同志是个有思想、开拓型的领导干部，在他始终有一种打破旧传统、为群众谋利益、创造新天地的雄心壮志。作为一名基层公安机关的一把手，敢为人先，勇于创新是他的最大特点。自2000年任**市公安局长以来，他以超前意识和敢为天下先的胆识，以对党的事业和人民的利益极端负责的态度，先后推出完成了20余项改革创新举措，为**公安工作的发展做出了突出贡献。

在乡镇工作时，他就以心系百姓、求真务实、敢于碰硬而深受百姓的爱戴，他所在的党委被辽宁省委评为先进党委，1996年，他当选全省劳动模范。参加公安工作，尤其是任局长后，他既雷厉风行，又大胆泼辣，只要有利于群众切身利益，只要能方便群众生活，他从不计较个人成败，敢于向的工作模式挑战，大力推进各项公安改革。2000年1月，他在到农村调查治安状况时，一些农民反映农村报警难，希望农村也有像城市那样的110。他对此十分重视，立即提出了在全市农村开通农村110报警服务系统的设想。为了使这一设想早日实现，他带领有关部门民警跑遍了全市28个乡镇调研考察，并多方求助解决资金、人员、装备等诸多问题。在他的努力下，2000年5月，**市28个乡镇全部开通了110报警电话，成为全省第一个开通农村110的县级公安机关，大大方便了群众报警，提高了对社会治安的驾驭能力，农民对公安机关的满意率迅速提升。

农村110开通后，**同志又发现城区110存在接处警分离、中间环节多、查处案件难等问题。他又改革城区110接处警机制，将巡警的接处警权下放到城区派出所，变两级处警为一级处警，既缩短了出警时间又减少了案件查处环节；
既有利于现场保护、调查取证，又提高了快速反应能力和服务质量。

针对民警工作时间与工作层面与违法犯罪行为不同步的情况，.根据城区案件的规律和特点，大胆实行了“夜班警察制”、“弹性工作制”等一系列新的勤务模式。在实行这些模式之前，有的党组成员对他说，模式虽好，符合实际，但民警不按八小时工作模式上班，与上级机关现行的公安检查、指标考核、公务员管理不同步，容易影响上级部门对**市局甚至他本人的政绩考核。**同志说：“市局的名次不重要，我个人的荣辱更不重要，重要的是人民群众的根本利益，只要有利于群众，我什么事情都敢做，也应该做，因为我们是人民的警察。”一系列新机制运行后，大大增强了人民群众的见警率，民警与违法犯罪的碰撞率，方便了群众报警，压缩了犯罪的时间和空间，城区发案同比下降了26%。

在工作中，他坚持调查研究，发现问题，不畏险阻，坚决斧正。通过大量的调查研究，他发现县级公安机关在派出所、刑侦改革后存在的打防脱节、丢失阵地、上下分离等弊端后，敢于否定，提出了建设“专家型、技术型、指导型”刑警的理论，整合刑警与派出所警力，实行刑警中队与派出所刑侦民警全局优化组合，捆绑联作，责权统一，提高了刑事打击能力，近年来，全局捕教人犯、追逃、命案侦破、基层基础、执法等12项业务工作名列全区前茅。

在搞好内部警务运行的基础上，**同志以一个马列主义唯物者的思维，深刻理解、灵活运用邓小平理论，把市场经济理念引进到公安工作中。在这一点上，他不怕别人说三道四，树立“谁出资、谁受益”和“花钱买平安”的市场意识，先后将金融、危爆物品库、居民住宅小区、学校、厂企等重点部位纳入按照市场化需求提供有偿服务范畴，大力发展报案服务业，全市保安服务业在他的努力下，走过了从无到有，从小到大，从弱到强，迅速发展的过程，目前保安队伍已发展到了800人，固定资产积累达到500余万元，服务客户达1000余家，实现社会效益和经济效益双赢。原省委书记、省人大主任闻世震、省委常委、政法委书记李峰对**发展农村保安业、构建新型治安联防体系的作法做出批示，全省县级市保安发展现场会在**召开。

**同志从不满足于成绩，不怕任何风险。2003年，他又针对全局在机制和模式上存在的机关臃肿、机构重叠、职能交叉、资源浪费、基层派出所警力不足等制约公安工作发展的历史问题，大胆提出了改革警务运行机制的全新设想。这中设想提出后，很多人告诉他：这不仅涉及全局的方方面，而且也波及到了市、乡两级政府，弄不好你这个局长就会干不成，况且，在锦州市公安局的县（区）局长中，你年龄最大、资力最深，犯不着冒这么大风险。但是，他却说：这绝不是我个人的事情，只要有利于公安事业的发展，我个人的荣辱又算得了什么。2003年6月，在他的努力和具体指导下，**市局完成了警务机制改革。这次改革裁撤精简内设机构5个，撤并派出所6个、民警充实基层，农村派出所总警力达到了228人，提高了27个百分点，新建警务室41个，比改革前增加3倍多，派出所真正成为了集打击、防控、服务于一体的新型治安当局。新机制的运行，促进了警民相融，密切了警民关系，实现了打防双赢。可防性案件同比下降了8.1%,派出所直接破案同比上升28.5%,治安案件查处率达99.4%，全市农村治安秩序呈良好发展势头，稳定和加强了基层政权。这一做法引起了市局和省厅领导的重视，省委常委、政法委书记李峰、省厅李文喜厅长等先后来调研，并在**召开了农村派出所警务机制改革现场会，将**经验在全省进行了推广。

二、公而忘私，殚精竭虑，以承接历史的责任感加强公安基层基础建设

凡是与**共过事的同志对他都有一个共同的评价：他是一个想干事、会干事、能干事的人。

**同志任公安局长之后，面对**市公安局从市局到28个乡镇派出所，都没有自己的办公用房，严重制约基层基础工作发展进步的难题，**同志以承接历史的责任感，本着对历史负责、对公安工作负责、对组织负责、对民警负责的态度，从用环境规范人、影响人、塑造人、激励人的角度出发，本着“心要多操，目标要远，标准要高”的原则，提出了“先摘满天星、后摘月亮明”的加强公安基础建设的设想。即：三年内全市派出所实现楼宇化办公后，市局建成现代化的办公楼。这一想法得到了市局班子成员的一致赞成后，**局长先后多次找市委、市政府领导汇报工作，寻求支持，市领导被**同志的创业精神所感动，主要领导亲自召集各乡镇党委政府领导召开了工作协调会，要求各乡镇为派出所建楼提供帮助。之后，**局长与原市委政法委书记刘春明，亲自到各乡镇找主要领导落实派出所建楼的具体事宜。最多的乡镇他去了8次，乡镇领导都被他的精神所感动，纷纷为派出所建楼提供各项支持。在全市派出所建楼的三年中，从选址、画图到设计，他都亲自与派出所所长研究规划。针对派出所财务归乡镇的情况，**同志以共产党人的宽广胸怀和视野，制定了“乡镇支持点、局里给一点，派出所张罗点”的资金筹措办法，帮助扶持全市派出所建设办公楼。2004年年底，全市19个派出所实现了楼宇化办公，而且产权全部归派出所。全市派出所用房面积达6980平方米，资产累计达4000万元。派出所都有了零距离服务大厅，全部实现了“五小五化”，“五小”即：小锅炉、小食堂、小菜园、小健身房、小娱乐室；
“五化”即：派出所楼宇化、办公微机化、环境花园化、工作正规化、管理军事化。在改变了派出所的办公环境的基础上，**同志又带领班子成员，按照周永康部长提出的“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的标准，先后研究制定出台了一系列加强基层基础和正规化建设的配套措施，从制度上、管理上、模式上、执法上、服务上全面加强了全局基层基础软件建设，提高了派出所正规化建设水平，激发了民警工作热情，折射出了人民警察崭新的风貌，全市派出所达到了派出所和民警的形象得到了提升。在全市乡镇“五所”行风测评中，**市的所有派出所由原来的末位全部跃居第一位。2003年以来，有2个基层派出所被公安部评为一级派出所，有1个基层派出所被省厅评为二级派出所，市看守所被公安部评为三级所。

派出所实现楼宇化办公后，在近年来公安工作任务异常繁重的情况下，**同志在做好各项工作的基础上，又以他长远的眼光和顽强的斗志，筹建市局办公楼。如今，一座占地20000平方米，建筑面积11000平方米的现代化办公楼又拔地而起。

三、以人为本，凝聚警心，以铁碗和柔情带出高素质的公安队伍

**同志任公安局长以来，始终坚持队伍建设和业务工作两手抓，两手都要硬的方针，坚定贯彻落实全国“二十公”、和全省“十九公”会议精神，在抓队伍上既严格要求，严格管理，又以人为本，以情带兵，全面提高了队伍的整体素质和战斗力。

任局长后，有一段时间，**市公安局的民警发现，他经常不打招呼地深入基层科所队，“神出鬼没”地出现在你面前。他对发现的“冷、硬、横、推”等现象，都必须做出认真的处理，不是责令当事民警写出检查，就是通报批评，情节严重的还给予纪律处分。他还十分注重队伍的思想状况的调查，对于发现的不讲原则的软班子、不讲团结的散班子、不干事的懒班子、只想自己的贪班子坚决通过组织程序调整，对于发现的“调皮的、咋刺的、危险的、懒散的”“枪人、酒人、赌人、舞人、神人”不管有后台有多硬，不管是谁的子女都坚决进行处理，严重的坚决清除公安机关。自从他任公安局长以来，坚定贯彻落实公安部“五条禁令”先后将参与赌博、工作时间饮酒、参与不正当娱乐的三名民警清除公安队伍，既纯洁了公安队伍，又为民警敲响了警钟，大大减少了违法违纪案件的发生。2003年以来，**市公安局实现了零违纪的突破。

**同志在干部任用上，按照周永康部长提出的“选一个好所长，建一个好班子”的要求，改革用人机制，大力推行竞争上岗，坚决抵制“跑官、要官、买官”风。他说：只有选好人用好人，才能给老百姓谋平安、谋幸福，用人不当，就是对老百姓的犯罪。任局长以来，他改革用人机制，先后组织制定出台了“干部任免细则”、“竞争上岗办法”、“岗位公开招标”、“双聘”等“公正、公平、公开”的干部任用机制。通过组织集体研究，严格考核，他不怕得罪人，先后将11名工作平庸、责任心差的中层领导免职，将59名年轻有为的民警提拔到领导岗位，在全局形成了以有为争有位的良好氛围。他在从严治警的同时，更注重从优待警，用人性化管理队伍，用亲情化感染民警。他亲自找领导、跑财政，在全省率先将派出所民警的工资统一上收到市财政，并解决了民警的各项补助。他带领局班子实施了“十个一”和“五个必”。“十个一”即每年为民警体检一次，为民警办理一份意外伤害保险，为民警解决一项家庭困难，为民警家属送一份礼物，民警过生日送上一盒蛋糕，每年召开一次家属座谈会，每季度到民警家里走访一次，年三十为一线民警送去一份饺子，中秋节给每名民警发一份月饼，秋季给每名民警发一筐水果；
“五个必”即，民警伤病必看望，民警家属下岗必照顾，民警父母去世必慰问，民警子女上大学必捐款，民警家庭特别困难必资助。任局长以来，他共多方筹措资金50余万元，用于解决家庭负担重和伤病民警、退休老民警的生活困难。

在从生活上关爱民警的同时，**局长还十分重视民警的技能培养和科技装备建设。他在任公安局长以来，先后投入资金100余万元为民警购置了各类防护装备，投入500余万元用于科技强警，投入50余万元对民警进行了各类业务技能培训，在2004年的大练兵活动中,**市局被省公安厅确定为示范单位。**市局无论是民警装备还是实战技能和科技水平,都走在了全省农村公安机关的前列。

既从严治警又从优待警，既率先垂范又清正廉洁，**局长以其细致入微的人格魅力带出了一支过硬的队伍。**市公安局连续三年在锦州市公安系统目标综合考评中连续三年名列第一名，有3个单位荣立集体三等功，1名民警荣立个人一等功，6名同志荣立个人二等功，21名民警荣立个人三等功。其中大业派出所所长苏兴库被确定为全锦州市政法系统的学习典型，**市委、市委政法委、锦州市公安局、锦州市委政法委先后做出了开展向苏兴库同志学习活动的决定，苏兴库还荣获了2004年度辽宁省雷锋奖章。

四、牢记宗旨，心系百姓，以执法为民的精神营造良好社会治安环境

**局长始终以维护一方稳定，确保一方平安为己任。他一直把维护稳定工作作为公安工作的首要任务来抓，大力加强了情报信息工作，组织建立健全了情报信息工作的搜集、报送、分析研究、反馈、考核奖惩等一套科学严格的规章制度。2003年以来，**市局的情报信息准确率始终在98%以上，由于搜集信息及时，为妥善处置多起有影响的群体性突发事件赢得了主动，赢得了党委政府的赞誉。他对社会治安的好坏十分关注，经常深入乡村了解情况，发现问题，立即组织警力整治。几年来，他针对**社会治安实际，先后组织全局开展了“打黑除恶”、打击季节性犯罪、破案追逃、打两抢、打击破坏农田电力设施、校园周边秩序整顿、油田周边秩序整顿等8次大规模的严打整治行动。在各项行动中，他还主张建立奖励破案和追逃有功人员、案件招标责任制、案件首接制、领导包案责任制、责任追究制等一系列全新的责任机制，使领导决策的执行能力和民警的责任意识大幅度提高。同时，加大对刑事技术投入，全市共投资50余万元，改善刑事技术装备，刑警技术室达到了公安部三级水平，提高刑事现场勘察水平，全市呈现出发案率逐年下降，破案率逐年上升的良好势头，2003年以来，全局共抓获处理犯罪嫌疑人1090名，侦破案件1665起，其中现行案件47起，杀人案件破案率为96%，近三年刑事发案平均每年下降7.8个百分点。近年来，**市公安局的破案率、捕教率、命案侦破率等各项打击指标始终处于全地区前列。

在狠抓全市社会治安整治的同时，**同志十会重视狠抓执法和服务的质量的提高。他始终强调：执法不仅是公安工作的生命线，也是公安机关为老百姓办事的手段，执法质量的好坏，就是为老百姓办事的好坏。他带领局班子积极在内部、进一步统一规范案件法律审核，严格个案监督办事程序，以监督促公正，以监督促进办案质量的提高。在刑警成立了案审中队，组建了行政案件审核委员会，建立了错案追究责任制，形成了执法有责、问责、究责的严密监督机制，使违法不得为、不能为、不敢为。在外部，大力加强警务公开，推行“阳光作业”，增强执法透明度。同时，主动邀请人大、政协民主监督员、各界群众定期评议、监督公安执法工作，全面提升了民警执法水平。**市局执法中实现了“五无”，即：无败诉案件、无要求国家赔偿案件、无冤假错案、无被复议撤销案件、无被复议变更案件，在执法质量考评中，市局连续3年名列全区第一，两次接受省厅复检，成绩优秀。

五、勤政爱民，清正廉洁，以的崇高卓越的品格赢得了人民群众的拥护和爱戴

**同志有着扎实的工作作风。他干工作钉是钉、铆是铆，从不来半点虚假，从来不干那种光打雷不下雨、雷声大雨点小、有部署没检查、有检查没落实的面子事，无论是在业务工作中还是在队伍管理上，他最大限度地掌握第一手材料，调查研究每一个细节，精心策划每一个步骤，监督检查每一个环节。在班子内部，他统揽不包揽，放手不撒手，大度不失度。不尚空谈，求真务实。为了求实，他每天都要到基层所队转一转，指导基层建设，每有大案发生必到现场，了解案情，指挥破案。他患有心脏病和高血压，有时病情复发，就在办公室躺一会儿，血压上来了，就用药顶一下，从2000年任局长以来，没有休息过一个完整的礼拜天，为广大公安民警树立起了一面鲜红的旗帜。

**局长还十分注重发挥自己的模范作用,无论是干具体工作,还是廉政建设,他都自己先做出样来。作为一把手他放得开抓得实，大要案件他到现场盯到破，打黑除恶他顶压力抓主犯，灾害事故他冲在前撤在后。他来公安机关之前，身体状况相当好，因为过度劳累，他患上了心脏病、胆囊多发性息肉和神经衰弱等多种疾病，但他还是坚持自己定下的重大案件、事件自己和分管领导必须到场制度，近年来**每发生群体性事件、大要案件、灾害事故，他都坚持亲自到现场指挥。**市局的每个民警都称**局长是个敢打敢拼的硬汉子，铁局长。

作为公安机关的基层领导干部，**同志严于自己胜过严于他人。从事公安工作以来，他就给自己定下了规矩：多贵重的礼物也不能出卖组织原则，多近的关系也不能影响正常执法，多厚的情义也不能倾斜法律的天平。任局长以来，他没收过民警一分钱，有时他不在家，民警硬是扔在家里的钱物他都交到市局行政科，民警们都知道，给**局长送什么也不好使。他没给任何一个亲戚朋友说过情，别人做官后亲戚越来越多，而他的亲戚却越来越少。他亲自带人将自己儿子女朋友的两个亲戚抓进了看守所，弄得女朋友与儿子分了手；
他亲自带人抓获了自己的两个暴力抗法的两个同学和两个亲戚，弄得自己回家乡后没人理睬。他从来不与社会上的那些“大款”、“大腕”拉拉扯扯。无论他走到哪里，老百姓对他都放心，放心他不用权力牟私利，他手中的法律尺度是同样平等的。

在生活中，**局长对待自己的家人要求近乎苛刻。他不许自己的儿子在外面广交朋友，不许自己的兄弟做有非议的生意，不许自己的妻子接受朋友的宴请，不许家人问他和工作有关的事情。

**局长对人民群众怀有深厚的感情，时刻把群众安危冷暖挂在心上，与群众同呼吸、共命运、心连心，满腔热情地为群众办好事、办实事，真心实意地为群众排忧解难。他任**市公安局局长后，经常深入基层，体察民情，倾听群众呼声，解决群众困难。任局长以来，亲自处理群众来信来访1389人（件）次，查结1999年以来的积案200多起，解决了大量群众反映的问题。在工作中，他走到哪，都会把好事做到哪，遇到群众有什么急难险重，他都会伸出援助之手。他用自己的车送过病危群众去医院，他把自己的大衣给过冻得发抖的老人，他掏光过自己的腰包帮助过被盗被骗的群众，**和锦州市局接到群众表扬他的信件达到千余封。

对于老百姓上访的事情，**同志常说：老百姓最苦，要求最低，他们是没有办法才来找我们的，所以，老百姓的事，即使再小，也事大事，我们绝不能漠视，否则，我们就是不是共产党人，就不是人民警察。他始终坚持“三个必须”，即，老百姓来信必批、老百姓来访必接待、侵害老百姓利益的事必查。**任公安局长以来，他亲自批示的群众来信达730余件，接待群众达450余人次，查处侵害群众利益的案件60余起。2003年11月的一天早上，刚到单位上班的**局长发现市局二楼走廊有一对七十多岁的老人，立即将二位老人请到了办公室，为老人倒了热水，问有什么事。两个老人哭着说出了所来的目的。原来，4年前，老人村里一个有权势的棍霸多次调戏自己的儿媳妇，并将儿子打伤，儿子与媳妇因此而背井离乡，多年来一直不敢回家。**听完后，立即将刑警队长和白台子派出所所长叫到办公室，现场办公，要求刑警与派出所成立联合专案组调查此案，还老百姓公道和平安。事后，**了解到该恶棍仗着有个做高官的亲戚而拒不承认犯罪事实，并扬言如果不放了他，就找人撤了**的局长的情况后，**立即与检察院、法院沟通，通过有力的证据将其起诉。**市人民法院于2004年5月依法判处该人有期徒刑7年。在该恶棍被判刑那天，老人一家人来到**市局，并送上了一面锦旗，上书：公安局长包青天为民做主爱无边。**同志为老百姓办好事，办实事究竟有多少，谁也不知道，因为他自己从来不说，但有一点却足以说明问题——**市规模较大的群体性上访事件，群众对有关部门的答复都不满意，**赶到现场，三言两语，群众立即自动撤离。他们说：我们相信**，他对我们真心实意。

爱是人类永恒的主题。爱民，是人民警察的永远本色。**局长把自己满腔的热情，毫无保留的献给了人民群众，平日里的默默奉献，在关键时刻骤然升华，这就是任长霞的精神实质——来自于人民、回报于人民、全心全意为人民；
这就是人民警察的最高境界：严格执法，热情服务，人民平安我心安。