特色旅游商品调研报告【某县发展山区特色经济情况调研报告】
时间：2020-02-02 16:44:30 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
按照市委党校学习课程安排，我们利用两天时间深入到**县，就**县发展山区特色经济情况进行了调研。调研期间，我们先后深入到天宏药业、宏宇生物、东北土特产品交易中心、沈阳机床**铸造公司四家企业，召开了县直涉农部门、基层乡镇党委、政府有关人员参加的座谈会，针对**县如何发展山区经济，参观了典型，听取了情况介绍。虽然只有短短的两天时间，但我们还是感到收获颇多。
一、**县发展山区特色经济的基本情况
**县位于辽宁省东北部，全县区域面积2，686平方公里，大体呈“七山半水二分田，半分道路和庄园”的地貌结构。辖8镇10乡、172个行政村，总人口34.4万人，其中农业人口24.4万人。近几年来，在县委、县政府的正确领导下，**县始终把发展山区特色经济作为发展农村经济、全面建设小康社会和建设社会主义新农村的一项重要工作来抓，并收到了较好的效果。
1．**县发展山区特色经济的优势
①资源优势。**县发展特色经济的资源较为丰富，具有其他县区无法比拟的特殊性。从气候条件上看，**海拔较高，昼夜温差较大。这种山区气候非常适合烟草、中草药材的生长，且品质上乘。如地龙骨、细辛等药材受气候影响，药性比其他地区的同等药材要好，很受客商的欢迎。从土地资源上看，**县山多林密，土地肥沃。2001年完成土地绿色环评面积261万亩，成为全国第一个可以整体开发绿色食品的县份，也被省政府确定为五个绿色食品基地县之一。在动植物资源上看，全县有可开发利用野生动植物500余种，每年山野菜鲜菜产量2000多万斤，可利用中草药材76种，每年可产鲜品800－1000万斤。养鹿、放蚕都有近百年的历史，广大群众发展特色经济有着一定的基础和条件。
②技术优势。**梅花鹿品种选育项目于1995年通过省科研成果鉴定，被确定为“**梅花鹿”品种。育才种鹿场被中国农学会特产学会确定全国唯一的“中国梅花鹿良种繁育中心”。梅花鹿人工受精配套新技术于2002年通过省科研成果鉴定，处于同类研究的国际先进水平。CA增茸素、“得加911”断乳料和青贮饲料袋贮实用新技术的推广也取得了较好的效果。**县共有3家柞蚕母种场，是全国柞蚕母种基地。“丰杂1号”“丰杂2号”“丰杂3号”已在全省大面积推广，辽宁市场占有率达80%，占世界柞蚕母种产量的35％。“丰杂1号”获省科技进步三等奖，“丰杂2号”获农业部科技进步二等奖，“丰杂3号”通过了辽宁省科技成果鉴定。全县烟叶生产全部实行统一的集约化育苗，区域化种植，规范化生产。和隆满族乡被确定为云南曲靖卷烟厂的原料供应基地。林蛙全人工养殖技术已经成功，辽宁宏宇生物科技有限公司林蛙加工技术2004年获省政府科技进步二等奖。经过技术人员和农户多年的发展实践，已经成功地将中草药材从山上引到田地中，目前**县的中草药材90%都是在田地中种植的。
③经销优势。经过多年的发展和积淀，**县的鹿、林蛙、柞蚕、烟叶、中草药材已经打开了市场，产品辐射到韩国、东南亚国家和地区，产生了一定的社会影响，并初步形成了地域品牌优势。其中鹿产品主要销往香港、韩国、日本和东南亚等一些国家和地区，**县已经成为全国最大的鹿产品经营集散地。**县的特色产品之所以越走越远，主要是因为有一批出色的经纪人队伍。如从事鹿产业的经纪人全县有近500人，其中最典型的有安民的张春庆，他年加工经销鹿茸等产品50吨产品（从新西兰、澳大利亚、加拿大等进口40吨），产值1000万元，产品销往南韩、香港、澳门等地。从事柞蚕产业的经纪人有1000多人，主要是割茧、出蛾、养赤眼蜂等。
2．**县发展山区特色经济的主要做法
①理清思路，突出重点。从**的实际出发，坚持走特色路，打绿色牌，发挥**资源优势，实行区域化布局、产业化开发、专业化生产、基地化建设、工业化增值。坚持市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，进而实现产业化发展的总体思路。按照“科学规划、突出重点、集中开发、成龙配套”的原则，重点发展了鹿、牛、蚕、蛙、榛子、中草药、山野菜、食用菌等优质农产品生产加工基地。
②建立组织，强化领导。县委、政府把发展特色产业作为调整农业结构、解决“三农”问题、发展**经济的一项重要要工作，下全力去抓。成立了产业化领导小组，每个产业都安排专人负责。最近结合制定“十一五”规划，还要求有关部门对每一项重点产业都要做出科学、详细的规划。
③优化布局，建设基地。县委、县政府确定了“三区两带”的特色经济发展区域布局，即北部瓜菜专业区、东部畜牧业专业区、南部林下产业专业区和辽开公路、303国道两侧优质高效农业产业带，加大政策扶持力度，集中精力重点培育种、养、加、销大户，注重发挥农村经济大户在经济结构调整中的典型引路、示范带动作用，引导全县农民发展优质高效农产品。
④以工谋农，做大龙头。建立了县级领导干部联系重点项目制度，帮助重点农产品加工企业搞好技术改造和设备更新，提高加工能力和产品质量，加快农业产业化进程。培育一批具有自主知识产权、产品有市场、有较强竞争力的农产品加工企业，从基地建设、科研开发、生产加工、营销一体化等方面给予支持，以此来提高农产品精深加工水平，围绕农业办工业，办好工业促农业。
⑤强化服务，完善体系。县乡政府引导农民依托产业开发项目和产业为载体，建立了产业协会、学会。据不完全统计，目前全县现有各类协（学）会74个；
农民专业合作组织约30个，参加互助合作经营组织的农户近3000户，占**县农户的3.9%，带动农户5000户，占**县农户的6.6%。
⑥依靠科技，推进创新。鼓励农产品加工企业与大专院校、科研院所联合，建立产学研发一体化的协作关系，利用现代高新技术改造现有加工企业和发展新兴加工业。宏宇生物公司与辽大，东日家禽公司与沈阳农大、鹿业局与中国农科院左家特产所都建立了稳定的协作关系，共同开发新产品、新技术。目前，全县共拥有绿色和无公害食品标识18个，种植绿色和无公害食品15万亩。
⑦优化环境，促进发展。在遵循经济发展规律的前提下，加大力度，为特色经济发展创造更为宽松的环境。首先，加大政策扶持的力度，为发展特色经济提供土地、物资、资金等方面的优惠和便利，并结合实际，进一步制定和完善促进农产品加工企业发展的具体政策措施与管理办法。其次，加强管理，为特色农产品进入市场创造一个公平、公正的服务环境。
3．**县发展山区特色经济的初步成果
一是鹿产业。**素有“鹿城”之美誉，“**梅花鹿”驰名中外，是东北亚地区良种梅花鹿基地之一。全县共有鹿场1487家，其中国有15家，集体2家，个体1470家。饲养量近5.4万只，存栏量4.4万只，占全省的60.6%，占全国的12.5%。**县是全国最大的鹿产品经营集散地，有各类鹿产品经销加工企业149家，参与养殖经销等各类从业人员5000余人，年加工经销鹿茸120吨，养鹿及副产品加工经销额2亿元。龙头企业主要有铁岭市吉达生物科技有限公司、铁岭市鹿源参茸饮片有限公司、铁岭市恒生鹿业有限公司和**县野鹿王酒厂等。
二是黄牛产业。**是全国秆秸养牛十佳示范县、全国首家肉用黄牛标准化生产示范县和优质肥牛饲养及加工基地。2004年全县黄牛年饲养量27万头，存栏量14.2万头，其中基础母牛占60%。500头以上养牛大户28户，养牛小区14个。黄牛品种为西门塔尔、夏洛来与本地黄牛三元杂交改良牛。全县现有黄牛交易市场3个，从事黄牛产业的经纪人2000多人。龙头企业有中敖清真食品有限公司等。
三是柞蚕产业。**柞蚕产量高、质量好，是国家优良柞蚕母种基地之一和全国最大的赤眼蜂生防繁育基地。**县现有蚕场面积51.4万亩，年放养柞蚕5000把左右，产量3600吨－4000吨，产值1.3亿元，其中：蚕茧收入4000万元，加工等收入8000万元。全县有4000多户蚕农，平均每把蚕年收入为1万元左右，纯收入6000元左右。每把蚕场村集体还可以收取2000多元的承包费。龙头企业有辽宁美麟集团有限责任公司，年加工柞蚕丝能力达到800吨，现为省级产业化龙头企业。
四是林蛙产业。目前，林蛙养殖基本是半人工养殖，主要品种为长白山区的中国林蛙。全县共有林蛙养殖户500多户，年产量600万只，产值1000多万元。龙头企业辽宁宏宇生物科技有限公司，其主要产品有“林蛙油粉胶囊”、“清青软胶囊”、“冰鲜蛙”、“精选林蛙原油”等，是保健和美容的佳品。
五是瓜菜产业。2005年发展保护地瓜菜面积1.8万亩，其中，暖棚春茬以黄瓜、秋茬以西红柿为主，年平均纯收入1万元左右；
冷棚春茬以甜瓜、秋茬以西红柿为主，年平均纯收入6000—7000元。对瓜菜产业生产拉动最大的企业是永得利绿色蔬菜开发有限公司，公司所属的辽北蔬菜批发市场占地面积14400平方米，年交易量6480万斤，交易额3200万元，带动种菜农户4500户。
六是榛子产业。**县有野生榛子林20.5万亩，已经归圃的有10万亩，年产榛子400多万斤左右，产值近5000万元。其中成平满族乡有600余户农民从事榛子产业开发，现已开发垦复榛子园2.3万亩，建成百亩以上榛子园30个，从事榛子生产的农户平均每户收入8630元。
二、**县发展特色经济的几点启示
1．从实际出发是发展特色经济的根本
**县地处辽宁省东部山区，交通的不便与基础设施的落后，使得**在招商引资、发展工业上没有什么更多的优势可言。取长补短不如扬长避短，**有自己独特的优势，地理位置差但生态环境好，地少但山多，资金不足但资源丰富。**古为皇家围场，现是辽宁省九个林业县之一，山林资源较为丰富。特别是广大干部群众一直视生态环境为各业发展的根本，坚持资源保护与利用并举，生态效益、社会效益和经济效益并重的原则，努力维护良好的生态环境。目前，全县有林面积218万亩，森林蓄积量700万立方米，森林覆盖率近56%。良好的山水生态环境，适宜多种珍稀动植物生长，为发展特色经济创造了得天独厚的条件。利用富裕资源，发挥比较优势，生产优势产品，发展特色经济，才是**经济发展的必由之路。
2．积极推进产业化进程是发展特色经济的关键
实施产业化经营是发展特色产业、壮大县域经济的必然要求。**县委、县政府坚持以市场为导向、以效益为中心，大力推进农业产业化经营。首先，不断壮大特色农产品基地。按照规模大、潜力大、带动力大、效益大的四条标准及北部果菜、中西部设施农业和精品农业、南部林特产品、药材和烤烟、东部牧业开发四大区域产业布局，建设一批农产品基地、绿色食品基地和种养业专业基地。其次，大力扶持龙头企业。这是发展特色经济的核心，也是关键。**县委、县政府紧紧抓住国家支持龙头企业发展的机遇，认真落实各项扶持政策，加大培育扶持力度，扩大龙头企业规模，增强辐射带动能力。在资金、政策、人才等方面向重点龙头企业倾斜。同时积极开展招商引资，围绕特色产业引进大项目、大企业，使它们做大做强，成为内联农户、外联市场的产业化核心。
3．优化环境、强化服务是发展特色经济的重要保证
发展特色经济的主体在民营。**县委、县政府在调查、研究、论证的基础上，积极出台相应的配套措施，以发展民营经济为载体，放手发展特色经济。认真贯彻落实支持鼓励和引导民营经济发展的有关政策，放宽市场准入，支持民营经济进入除国家法律法规禁止的一切领域，营造更加有利于民营经济发展的政策环境。同时不断完善市场服务体系，在发展城乡集贸市场的基础上，举全县之力兴建辽北最大的土特产品交易中心，积极发展劳务市场、资金市场、技术市场和生产资料等生产要素市场。大力扶持、放手发展农民合作经济组织、专业生产协会、中介组织和经纪人队伍。
4．依靠科技是发展特色经济的生命线
农产品市场的竞争，实际上是品种、质量的竞争，是科技含量的竞争。要在竞争中取胜，必须依靠科技。**县委、县政府积极鼓励企业单位和个人同大专院校、科研院所建立密切联系，积极采用新品种、新技术、新设备。大力培养和引进科技人才，不断创新选人用人机制，营造人才脱颖而出和充分施展才智的体制、政策和生活环境，造就了一批高素质的技术人才和企业家队伍。同时，积极推进标准化生产，不断增强品牌意识，对重点产品注册一批绿色无公害食品标识。到目前，**县已完成4个绿色食品标识和9个无公害食品产地认证。并积极向外推介，提高了市场知名度和竞争力。
由于时间关系，我们对**发展山区特色经济情况的调查只是粗浅的。但我们认为，**县依托资源优势，大力发展山区特色经济的做法是可行的，并且取得了可喜的成绩。衷心的希望**县进一步加快山区特色经济发展步伐，为建设新铁岭、大铁岭的目标做出应有的贡献。
一、**县发展山区特色经济的基本情况
**县位于辽宁省东北部，全县区域面积2，686平方公里，大体呈“七山半水二分田，半分道路和庄园”的地貌结构。辖8镇10乡、172个行政村，总人口34.4万人，其中农业人口24.4万人。近几年来，在县委、县政府的正确领导下，**县始终把发展山区特色经济作为发展农村经济、全面建设小康社会和建设社会主义新农村的一项重要工作来抓，并收到了较好的效果。
1．**县发展山区特色经济的优势
①资源优势。**县发展特色经济的资源较为丰富，具有其他县区无法比拟的特殊性。从气候条件上看，**海拔较高，昼夜温差较大。这种山区气候非常适合烟草、中草药材的生长，且品质上乘。如地龙骨、细辛等药材受气候影响，药性比其他地区的同等药材要好，很受客商的欢迎。从土地资源上看，**县山多林密，土地肥沃。2001年完成土地绿色环评面积261万亩，成为全国第一个可以整体开发绿色食品的县份，也被省政府确定为五个绿色食品基地县之一。在动植物资源上看，全县有可开发利用野生动植物500余种，每年山野菜鲜菜产量2000多万斤，可利用中草药材76种，每年可产鲜品800－1000万斤。养鹿、放蚕都有近百年的历史，广大群众发展特色经济有着一定的基础和条件。
②技术优势。**梅花鹿品种选育项目于1995年通过省科研成果鉴定，被确定为“**梅花鹿”品种。育才种鹿场被中国农学会特产学会确定全国唯一的“中国梅花鹿良种繁育中心”。梅花鹿人工受精配套新技术于2002年通过省科研成果鉴定，处于同类研究的国际先进水平。CA增茸素、“得加911”断乳料和青贮饲料袋贮实用新技术的推广也取得了较好的效果。**县共有3家柞蚕母种场，是全国柞蚕母种基地。“丰杂1号”“丰杂2号”“丰杂3号”已在全省大面积推广，辽宁市场占有率达80%，占世界柞蚕母种产量的35％。“丰杂1号”获省科技进步三等奖，“丰杂2号”获农业部科技进步二等奖，“丰杂3号”通过了辽宁省科技成果鉴定。全县烟叶生产全部实行统一的集约化育苗，区域化种植，规范化生产。和隆满族乡被确定为云南曲靖卷烟厂的原料供应基地。林蛙全人工养殖技术已经成功，辽宁宏宇生物科技有限公司林蛙加工技术2004年获省政府科技进步二等奖。经过技术人员和农户多年的发展实践，已经成功地将中草药材从山上引到田地中，目前**县的中草药材90%都是在田地中种植的。
③经销优势。经过多年的发展和积淀，**县的鹿、林蛙、柞蚕、烟叶、中草药材已经打开了市场，产品辐射到韩国、东南亚国家和地区，产生了一定的社会影响，并初步形成了地域品牌优势。其中鹿产品主要销往香港、韩国、日本和东南亚等一些国家和地区，**县已经成为全国最大的鹿产品经营集散地。**县的特色产品之所以越走越远，主要是因为有一批出色的经纪人队伍。如从事鹿产业的经纪人全县有近500人，其中最典型的有安民的张春庆，他年加工经销鹿茸等产品50吨产品（从新西兰、澳大利亚、加拿大等进口40吨），产值1000万元，产品销往南韩、香港、澳门等地。从事柞蚕产业的经纪人有1000多人，主要是割茧、出蛾、养赤眼蜂等。
2．**县发展山区特色经济的主要做法
①理清思路，突出重点。从**的实际出发，坚持走特色路，打绿色牌，发挥**资源优势，实行区域化布局、产业化开发、专业化生产、基地化建设、工业化增值。坚持市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，进而实现产业化发展的总体思路。按照“科学规划、突出重点、集中开发、成龙配套”的原则，重点发展了鹿、牛、蚕、蛙、榛子、中草药、山野菜、食用菌等优质农产品生产加工基地。
②建立组织，强化领导。县委、政府把发展特色产业作为调整农业结构、解决“三农”问题、发展**经济的一项重要要工作，下全力去抓。成立了产业化领导小组，每个产业都安排专人负责。最近结合制定“十一五”规划，还要求有关部门对每一项重点产业都要做出科学、详细的规划。
③优化布局，建设基地。县委、县政府确定了“三区两带”的特色经济发展区域布局，即北部瓜菜专业区、东部畜牧业专业区、南部林下产业专业区和辽开公路、303国道两侧优质高效农业产业带，加大政策扶持力度，集中精力重点培育种、养、加、销大户，注重发挥农村经济大户在经济结构调整中的典型引路、示范带动作用，引导全县农民发展优质高效农产品。
④以工谋农，做大龙头。建立了县级领导干部联系重点项目制度，帮助重点农产品加工企业搞好技术改造和设备更新，提高加工能力和产品质量，加快农业产业化进程。培育一批具有自主知识产权、产品有市场、有较强竞争力的农产品加工企业，从基地建设、科研开发、生产加工、营销一体化等方面给予支持，以此来提高农产品精深加工水平，围绕农业办工业，办好工业促农业。
⑤强化服务，完善体系。县乡政府引导农民依托产业开发项目和产业为载体，建立了产业协会、学会。据不完全统计，目前全县现有各类协（学）会74个；
农民专业合作组织约30个，参加互助合作经营组织的农户近3000户，占**县农户的3.9%，带动农户5000户，占**县农户的6.6%。
⑥依靠科技，推进创新。鼓励农产品加工企业与大专院校、科研院所联合，建立产学研发一体化的协作关系，利用现代高新技术改造现有加工企业和发展新兴加工业。宏宇生物公司与辽大，东日家禽公司与沈阳农大、鹿业局与中国农科院左家特产所都建立了稳定的协作关系，共同开发新产品、新技术。目前，全县共拥有绿色和无公害食品标识18个，种植绿色和无公害食品15万亩。
⑦优化环境，促进发展。在遵循经济发展规律的前提下，加大力度，为特色经济发展创造更为宽松的环境。首先，加大政策扶持的力度，为发展特色经济提供土地、物资、资金等方面的优惠和便利，并结合实际，进一步制定和完善促进农产品加工企业发展的具体政策措施与管理办法。其次，加强管理，为特色农产品进入市场创造一个公平、公正的服务环境。
3．**县发展山区特色经济的初步成果
一是鹿产业。**素有“鹿城”之美誉，“**梅花鹿”驰名中外，是东北亚地区良种梅花鹿基地之一。全县共有鹿场1487家，其中国有15家，集体2家，个体1470家。饲养量近5.4万只，存栏量4.4万只，占全省的60.6%，占全国的12.5%。**县是全国最大的鹿产品经营集散地，有各类鹿产品经销加工企业149家，参与养殖经销等各类从业人员5000余人，年加工经销鹿茸120吨，养鹿及副产品加工经销额2亿元。龙头企业主要有铁岭市吉达生物科技有限公司、铁岭市鹿源参茸饮片有限公司、铁岭市恒生鹿业有限公司和**县野鹿王酒厂等。
二是黄牛产业。**是全国秆秸养牛十佳示范县、全国首家肉用黄牛标准化生产示范县和优质肥牛饲养及加工基地。2004年全县黄牛年饲养量27万头，存栏量14.2万头，其中基础母牛占60%。500头以上养牛大户28户，养牛小区14个。黄牛品种为西门塔尔、夏洛来与本地黄牛三元杂交改良牛。全县现有黄牛交易市场3个，从事黄牛产业的经纪人2000多人。龙头企业有中敖清真食品有限公司等。
三是柞蚕产业。**柞蚕产量高、质量好，是国家优良柞蚕母种基地之一和全国最大的赤眼蜂生防繁育基地。**县现有蚕场面积51.4万亩，年放养柞蚕5000把左右，产量3600吨－4000吨，产值1.3亿元，其中：蚕茧收入4000万元，加工等收入8000万元。全县有4000多户蚕农，平均每把蚕年收入为1万元左右，纯收入6000元左右。每把蚕场村集体还可以收取2000多元的承包费。龙头企业有辽宁美麟集团有限责任公司，年加工柞蚕丝能力达到800吨，现为省级产业化龙头企业。
四是林蛙产业。目前，林蛙养殖基本是半人工养殖，主要品种为长白山区的中国林蛙。全县共有林蛙养殖户500多户，年产量600万只，产值1000多万元。龙头企业辽宁宏宇生物科技有限公司，其主要产品有“林蛙油粉胶囊”、“清青软胶囊”、“冰鲜蛙”、“精选林蛙原油”等，是保健和美容的佳品。
五是瓜菜产业。2005年发展保护地瓜菜面积1.8万亩，其中，暖棚春茬以黄瓜、秋茬以西红柿为主，年平均纯收入1万元左右；
冷棚春茬以甜瓜、秋茬以西红柿为主，年平均纯收入6000—7000元。对瓜菜产业生产拉动最大的企业是永得利绿色蔬菜开发有限公司，公司所属的辽北蔬菜批发市场占地面积14400平方米，年交易量6480万斤，交易额3200万元，带动种菜农户4500户。
六是榛子产业。**县有野生榛子林20.5万亩，已经归圃的有10万亩，年产榛子400多万斤左右，产值近5000万元。其中成平满族乡有600余户农民从事榛子产业开发，现已开发垦复榛子园2.3万亩，建成百亩以上榛子园30个，从事榛子生产的农户平均每户收入8630元。
二、**县发展特色经济的几点启示
1．从实际出发是发展特色经济的根本
**县地处辽宁省东部山区，交通的不便与基础设施的落后，使得**在招商引资、发展工业上没有什么更多的优势可言。取长补短不如扬长避短，**有自己独特的优势，地理位置差但生态环境好，地少但山多，资金不足但资源丰富。**古为皇家围场，现是辽宁省九个林业县之一，山林资源较为丰富。特别是广大干部群众一直视生态环境为各业发展的根本，坚持资源保护与利用并举，生态效益、社会效益和经济效益并重的原则，努力维护良好的生态环境。目前，全县有林面积218万亩，森林蓄积量700万立方米，森林覆盖率近56%。良好的山水生态环境，适宜多种珍稀动植物生长，为发展特色经济创造了得天独厚的条件。利用富裕资源，发挥比较优势，生产优势产品，发展特色经济，才是**经济发展的必由之路。
2．积极推进产业化进程是发展特色经济的关键
实施产业化经营是发展特色产业、壮大县域经济的必然要求。**县委、县政府坚持以市场为导向、以效益为中心，大力推进农业产业化经营。首先，不断壮大特色农产品基地。按照规模大、潜力大、带动力大、效益大的四条标准及北部果菜、中西部设施农业和精品农业、南部林特产品、药材和烤烟、东部牧业开发四大区域产业布局，建设一批农产品基地、绿色食品基地和种养业专业基地。其次，大力扶持龙头企业。这是发展特色经济的核心，也是关键。**县委、县政府紧紧抓住国家支持龙头企业发展的机遇，认真落实各项扶持政策，加大培育扶持力度，扩大龙头企业规模，增强辐射带动能力。在资金、政策、人才等方面向重点龙头企业倾斜。同时积极开展招商引资，围绕特色产业引进大项目、大企业，使它们做大做强，成为内联农户、外联市场的产业化核心。
3．优化环境、强化服务是发展特色经济的重要保证
发展特色经济的主体在民营。**县委、县政府在调查、研究、论证的基础上，积极出台相应的配套措施，以发展民营经济为载体，放手发展特色经济。认真贯彻落实支持鼓励和引导民营经济发展的有关政策，放宽市场准入，支持民营经济进入除国家法律法规禁止的一切领域，营造更加有利于民营经济发展的政策环境。同时不断完善市场服务体系，在发展城乡集贸市场的基础上，举全县之力兴建辽北最大的土特产品交易中心，积极发展劳务市场、资金市场、技术市场和生产资料等生产要素市场。大力扶持、放手发展农民合作经济组织、专业生产协会、中介组织和经纪人队伍。
4．依靠科技是发展特色经济的生命线
农产品市场的竞争，实际上是品种、质量的竞争，是科技含量的竞争。要在竞争中取胜，必须依靠科技。**县委、县政府积极鼓励企业单位和个人同大专院校、科研院所建立密切联系，积极采用新品种、新技术、新设备。大力培养和引进科技人才，不断创新选人用人机制，营造人才脱颖而出和充分施展才智的体制、政策和生活环境，造就了一批高素质的技术人才和企业家队伍。同时，积极推进标准化生产，不断增强品牌意识，对重点产品注册一批绿色无公害食品标识。到目前，**县已完成4个绿色食品标识和9个无公害食品产地认证。并积极向外推介，提高了市场知名度和竞争力。
由于时间关系，我们对**发展山区特色经济情况的调查只是粗浅的。但我们认为，**县依托资源优势，大力发展山区特色经济的做法是可行的，并且取得了可喜的成绩。衷心的希望**县进一步加快山区特色经济发展步伐，为建设新铁岭、大铁岭的目标做出应有的贡献。
