2023年度烟草网上订货存在问题及解决对策调研报告4篇

烟草网上订货存在问题及解决对策调研报告调研目标：了解烟叶产业链中上游烟草行业是国内唯一善存的计划经济，因此包括烟草，烤烟都是由国家烟草局结合当年的烟下面是小编为大家整理的烟草网上订货存在问题及解决对策调研报告4篇,供大家参考。

烟草网上订货存在问题及解决对策调研报告篇1

　　调研目标：了解烟叶产业链中上游

　　烟草行业是国内唯一善存的计划经济，因此包括烟草，烤烟都是由国家烟草局结合当年的烟叶情况来调整，确定。因此烟草进出口公司的工作一般在前一年的12月份就开始展开了。大致流程如下：

　　一、在制定年度销售计划的时候，进出口公司需要尽可能的掌握市场的信息。

　　因为烟叶在国内一是纯计划，二是为了防止烟叶的外流和扶贫，要尽可能的从农民手上采购烟草以尽到社会责任。国外是以销售定定产，价格也是浮动的。因此烟草公司在制定计划的时候需要做充分的市场调研，最大可能的消除信息的不对称。

　　目前国内烟草出口销售面临的几大难题：

　　1、由于烟草在国内依然是计划经济，而国外都是市场经济体制，所以体制内制度与市场经济间的博弈难度相当高。

　　2、国内与国际的标准是不相同的。由于烟草大部分供给内需，1600万的烟草销售只有120万供于出口，话语权很弱。而且国内还在求保护工业产业，但是对于烟草出口部门缺没有覆盖。再加上生产设备不符合国际标准，这也给烟草销售量上增加了难度。

　　3、国外的竞争力更强，特别是非洲地区。国内采用的是分散到户的形式，即烟民—烟草公司—加工商—营销商的模式。而国外是一体化管理，生产，收购全部一体化。省去了很多中间环节，大大减少了成本。再加上非洲地区的.气候环境也适合烟叶种植，保证了烟叶的质量。而国内自然条件不占优势，再加上烟叶的价格不占优势，只能向相对恶劣的地区发展。这与国外烟叶质量拉开了差距。

　　4、近10年来，从农民手上收的烟叶的价格逐年增长，而出口的价格却是浮动的。国家每年4,5月份会下达收购价跟调拨价，加工费也是友国家定价，价格上的不灵活，也给烟草的出口利润增长带来了难题。国内与国外模式最大的区别：国外采取的是集成方式，由复杂到简单的过程。把市场消息直接传递到生产商。而国内无法将国际化标准下达给生产商，给到他们也是作用到国内市场，而非国际市场，有脱节。

　　二、在烟草的采购阶段，具体流程如下：

　　原烟（麻袋装）→ 烟草公司 →公司自己做复烤（成箱）→ 结算 采用的方式：原烟交接，片烟结算。采取这样的做法可以合理避税，增加利润。在这一阶段，我们所拥有的优势是针对客户的不同要求来生产，成本分摊而非成本的线性加成。虽然做不了标准化，但是口味可调，灵活，这些都由买方说了算。同时也会根据每个牌种的销量来确定相应口感的烟叶采购。

　　三、在客户维护阶段：

　　1、由于烟草的销售是持续整年的，所以买方对烟叶的生产也是很关注的。

　　2、买方有专门的采购团队来采购，合理引导他们来采购。

　　3、对于库存品直接跟谈价格，省去很多中间环节。

　　总体上，圈子也越来越小，销售商的整合，流动性大，新用户也有，但是很少，要么是中间商增加。

　　为了减少信息不对称，烟草进出口公司提前组织，预判。一是全覆盖对第一线原料进行把控，二是做好安全工作的宣传。

　　云南烟草大部分都是出口到东南亚地区，占到了总出口的50%，其中印度尼西亚一个国家就占到了90%。因为印尼的开化程度相对于欧美国家来说较低，对品质，质量的要求不高，过程越简单越好。最大的几个卷烟厂，针标、盐仓，都由良好的合作关系。但是印尼市场也面临的一些问题：

　　1、卷烟销量持续下滑，主要是价格不变，税加重了。

　　2、印尼市场正在被欧美老牌烟草公司入侵。

　　3、印尼市场的烟草口味很独特，以丁香烟为主。全市场几乎都是丁香烟。但是烤烟（即所谓的白烟）市场的进步也十分明显。 针对印尼巨大的市场要求，可以进行独立的研究。

　　四：出口竞争面临的问题：

　　1、莫非国际等老牌欧美烟草公司在印尼这种发展中国家的侵占程度越来越大。

　　2、副产品如烟梗的需求量呈现大起大落的状态。

　　3、库存风险。给不给佣金不是问题，担心的是非法卷烟与烟草的回流冲击国内市场。例如越南的非法烟叶通过广西的口岸，在本地实现增值，再卖出。对国内市场造成很大的冲击。

　　4、成本问题：多年来陈本一直呈现上涨趋势。可能会造成烟草公司买不起，没人去种烟的情况。

　　5、国外卷烟厂商可持续烟草发展计划完全统一，统一由一家三方机构评估。模式比国内先进很多，对国内烟草发展造成一定冲击。 五：对于现状提出的几点建议：

　　1、工商业协同，将烟草业与工业相结合，完善走出去战略。

　　2、考虑人力资源分配，提高自身的竞争力。

　　3、产品本身，加大监督管理，努力提升自身质量是关键。

　　4、作为进出口贸易公司，多向联一，环球这样的成熟公司学习，学习他们的管理方式与经营模式。

烟草网上订货存在问题及解决对策调研报告篇2

　　一、卷烟品牌发展现状

　　中国作为一个烟草大国，拥有广泛的卷烟品牌及广大卷烟消费群体。虽然我国的卷烟品牌多，但是集中度低，缺少有影响力的强势大品牌，因此我国的品牌现实状况是“制造大国，品牌弱国”。随着各行各业全球化的加深，烟草行业应深刻认识到培育强势品牌、打造国际化知名品牌已是品牌发展的必然趋势。

　　二、现阶段卷烟市场情况分析

　　目前，全行业都面临着前所未有的销售压力，且销售形势越来越严峻，卷烟市场需求疲软，销售压力大，社会库存偏大，卷烟经营毛利低及客户满意度下降是现阶段烟草行业面临的主要问题。具体到各卷烟市场上，零售客户订烟积极性不高的同时又存在部分畅销货源满足不了市场需求，存在一定的市场缺口。因此，为提高客户卷烟经营利润，开拓新的市场份额、填补现有的市场缺口、缓解部分货源不足的压力以及分散经营风险，进行卷烟品牌培育无论对商业还是工业都显得尤为重要和迫切。

　　三、卷烟新品上市的宣传推广

　　（一）营销中心品牌管理部门

　　由营销中心组织相关营销人员召开关于新品上市的研讨会，介绍新品卷烟的各项属性及卖点，如新品卷烟的价格、包装、吸味及批零差等，并讨论确定新品上市所应达到的上柜目标及市场效果，以及品牌上市所应采取的相关措施，形成新品上市培育方案，并布置新品上市的前期准备工作。

　　1、成立品牌培育领导小组，把握品牌培育的总方向，指导制定培育方案，对品牌培育任务予以重视，定期关注其进展情况。领导小组的组长最好是由公司领导担任，有公司领导的重视有利于提高培育过程中所有参与者的重视程度。同时也利于调动参与者的积极性并得到其他相关部门的积极配合。

　　2、由品牌经理设计市场调查问卷进行新品市场调研，品牌经理根据新品的各项特点设计调查问卷，并选取部分零售客户及卷烟消费者进行调研，在调研过程中要积极了解客户及消费者对该卷烟的评价，市场接受程度及建议，并形成市场调研报告，为制定卷烟投放策略提供市场依据。

　　3、由工业公司提高提供新品卷烟图片以及其他相关信息，并在新商盟网上订货平台上进行图片宣传，使卷烟零售可以提前了解新品卷烟的信息，以营造出饥渴营销的效果。

　　（二）分公司营销部门

　　各分公司根据市公司营销管理部门关于新品上市的工作要求，积极组织本辖区营销人员召开新品动员大会，传达上级营销部门的相关要求，并安排部署本辖区新品上市的宣传工作。

　　1、加强对零售客户的宣传与推广。零售客户作为品牌培育的重要载体，是新品培育成功的关键因素。因此，在对客户进行新品宣传时，可以通过如下途径以达到宣传效果：

　　首先，通过介绍新品卷烟的产品属性，提高零售客户的认知度。客户经理需熟练掌握新品卷烟的吸味特点、价格、包装、产地等相关内容，把新品卷烟的内在品质、外在包装以及价格毛利，积极向零售客户进行宣传介绍，让零售客户对新品有充分的了解。并在宣传的过程中及时将新品卷烟的广告宣传品、烟模及宣传图页等发放到位 ,并摆放、张贴在店中最显眼的位置，增强新品卷烟的视觉效果，从而提高新品卷烟的知名度和美誉度。

　　其次，利用新品卷烟的自身优势进行比较宣传。在进行客户宣传过程中 ,可以利用卷烟品牌的特色进行有针对性的宣传，如可以利用产品包装新颖 、经营利润高等对客户进行有效的宣传。并站在客户利益的角度上,帮助他们分析预测新品实际销售能力 ,提高他们的认知度 ,使他们从被动的接受转为主动的参与，从而激发零售客户销售卷烟的积极性。

　　第三，抓住时机，促使新品成功置换。选择恰当的时机销售新品卷烟，能取得事半功倍的效果。在畅销卷烟品牌出现紧缺或断档时，及时推荐同等价位新品牌上柜，引导零售客户积极购进，同时鼓励零售客户及消费者进行品牌调节 ,加大对婚丧嫁娶等消费新品牌培育宣传，做好品牌置换工作。

　　2、加强对消费者的宣传与推介。卷烟消费者作为卷烟销售的最终体验者，同时也是卷烟品牌培育过程的参与者。消费者的评价会直接影响培育效果的好坏，因此，在进行新品培育时，进行消费者层面的调研也是非常必要的。

　　（1）进行消费者市场调查。根据调查的目标并结合新品卷烟的各项属性特征设计调查问卷，采用适合的调查方法进行卷烟消费者市场调查。通过市场调查收集卷烟消费者对新品卷烟的评价及意见，形成市场调查报告，从而有效地指导新品卷烟培育工作。

　　（2）组织消费者座谈会。由各分公司组织召集一部分有代表性的吸烟零售客户，并由该零售客户邀请部分忠诚的消费者，形成新品卷烟品吸座谈会。在座谈会上发放品吸烟给参会者进行品吸，并对其进行评价和提出意见及建议。通过召开消费者品吸座谈会，有助于进一步融洽客我关系，为我们了解零售户和消费者的心理需求搭建一个有效的平台，通过现场的探讨与交流，能更有效地实现口碑宣传，提高新品卷烟的知名度。

　　（三）工商协同宣传

　　卷烟品牌培育是工商协同营销的重要任务和共同目标。工商企业双方要建立紧密的协作伙伴关系，充分发挥各自资源优势，统一资源共享方式，实现品牌、客户、市场等信息和人力等资源的全面共享，做到优化整合，提高营销效率，节约供应成本。

　　工业企业作为卷烟品牌的缔造者和拥有者，是进行卷烟品牌培育的品牌保障，在品牌的认知方面有着比商业更为独到的见解。在新品培育中通过工商协同宣传，更能增加新品卷烟的可信度，从而赢得零售客户及广大消费群者的认可。

　　四、新品卷烟的投放策略

　　通过前期市场宣传，并取得一定市场效果的前提下，开始对新品进行投放，在投放的过程中需根据品牌所处的市场地位不同，投放策略也应相对应地进行调整，以确保品牌的可持续发展

　　（一）选点式投放策略

　　在新品引入的最初阶段，市场的潜在需求尚不明确，需要为品牌找到最初的营销着力点，以求在力所能及的范围内需求得到最大满足，在此阶段最佳的投放策略是进行选点投放。

　　在新品投放初期进行选点投放具有如下优势：一是可以最大限度地集中资源，充分发挥有限资源的效用，集中资源优势，寻找市场突破口；二是有助于提高目标客户的营销积极性。被选零售客户往往认为这是公司对于自己经营能力和实力的肯定；三是有助于调控市场，维护市场秩序的规范和稳定。在检测社会库存和市场价格的基础上，有目的地选点投放，可以起到表达公司营销导向的作用。

　　在进行选点投放时，要注重目标零售客户的选择。不同品牌卷烟都有其特定的消费市场及消费需求，客户经理应该充分掌握新品的相关信息，优先选择适合销售该新品卷烟的零售客户为目标客户。

　　（二）铺面式投放策略

　　当品牌在市场上具有一定的知名度，开始被消费者接受，市场销量和利润开始大幅上升，并且拥有一部分固定的消费群体时，品牌开始进入成长期。在这阶段投放策略制定的目标是提升卷烟销量，引导消费者形成品牌偏好，继续使用选点式投放策略不再适合品牌的发展，而因将投放策略调整为铺面式投放。

　　铺面式投放相对于选点投放具有以下优势：一是提高消费者购买的方便程度，降低购买的时间成本；二是提高品牌传播的速度，快速提升品牌知名度；三是提高品牌市场占有率，可以在短期内提升销售量。

　　五、新品卷烟的经营指导

　　由于每个零售客户的卷烟经营能力都会有所不同，卷烟经营环境也不尽相同，这就要求客户经理根据每个零售客户的特点制定相对应的经营指导内容。对零售客户的经营指导同时也是提升客户经理服务水平和有效掌握市场需求的重要手段，客户经理通过为零售客户提供有针对性的卷烟经营指导服务，帮助零售客户发现问题和不足，提高经营能力和盈利水平，从而提高客户满意度，最终达到品牌培育的目的。通过归纳零售客户的销售情况，对零售客户的经营指导主要可以从以下几个方面进行：

　　（一）加强对零售客户的卷烟陈列指导

　　卷烟商品的展示其实就是无声的广告，所以在展示品牌的过程中应力求增加陈列的美观和吸引力，要充分利用现有商品的数量加大对消费者的视觉冲击，做到风格统一、整齐清洁、集中醒目的品牌环境，给卷烟消费者营造一个赏心悦目的消费环境。

　　1、由于新品卷烟对于大部分消费者来说都属于比较陌生的卷烟，要想促使其进行购买，首先就要做到让消费者一进店面就将该卷烟映入其眼帘，让消费者自行发现该卷烟并产生尝试欲望。因此在做好新品牌卷烟上柜的同时，要积极与客户沟通，引导客户将新品牌卷烟摆放在最明显、最易见、容易取放的位置上，使消费者从不同的角度、方向都能看到该新品牌卷烟，切实提高消费者对新品牌卷烟的关注度，刺激消费者的购买欲望。

　　2、在进行卷烟陈列时，为了达到美观、醒目，在卷烟陈列中一般使用多包卷烟陈列的方法，增加陈列排面。比较常见的陈列造型有如下几种，单排法：即各个品牌规格单包排列，适用于柜台面积较大的包陈列；品字法（凸字法）：即各个品牌规格呈“品”字形或“凸”字形陈列，这种摆放既适用于柜台面积较大的包陈列，也适用于条陈列；直排法：即各个品牌规格垂直纵向陈列，这种造型适用于各种柜台，有利于品牌选择与品牌宣传。

　　（二）加强对零售客户的卷烟销售指导

　　大部分零售客户在销售卷烟时，采取的都是被动销售法，即由消费者提出购买某品牌规格，而缺乏主动向消费者推荐购买的意识。在进行新品卷烟培育时，要想取得预期的培育效果，就必须改变客户的被动销售法，要主动出击，向消费者推荐新品卷烟，这就要求客户经理积极指导零售客户进行卷烟推介，使零售客户能够熟练掌握各种销售技巧，从而提高卷烟销量，提升卷烟经营利润水平。

　　在对新品进行推荐前，首先要指导零售客户了解新品的吸味特点与其他卷烟的差别，当消费者购买不到自己想要的卷烟品牌时，能找到其他吸味差不多的卷烟，如果推荐得当他们还是乐意购买的。因此在进行卷烟推荐时，需要掌握一定的技巧：

　　1、加强与消费者的情感沟通，拉近客商距离。由客户经理向零售客户提供一些新品卷烟的宣传资料，如宣传海报等，并张贴在店中醒目位置，用以吸引消费者的目光，用以提高推介的成功率。在进行新品推介时，可以为消费者提供一些免费品吸烟，让他们评价该卷烟的吸味特点等，并将其评价记录下来，利用消费者的评价进行宣传，将会赢得更多消费者的好感。

　　2、在进行新品推介时，要因人而异。每个零售客户都有其固定的消费群体，对其消费习惯及消费档次都有一定的了解，在进行推介时，要根据消费者自身的特点及需求，进行有针对性地推介。而对于新顾客，可以依据他们的衣着打扮及年龄等特点，判断他们的购买能力进行推介相适应的卷烟产品，如衣着时髦年轻人，他们对新事物的接受能力较强，更容易尝试新产品。

　　3、采取一定的销售激励，提高消费者购买欲望。在进行新品推介时，可以采取一定的激励手段，用以吸引消费者的购买欲望，营造出销售火热的场面，如向消费者免费赠送该卷烟品牌的打火机、购物袋等。但需特别注意的是，在运用销售激励时，激励品价值不能太高，只是作为该卷烟的购买赠送品，如果激励品价值太高，会免误导消费者认为该卷烟属于滞销品，甚至会造成消费者购买卷烟的目的是奔着激励品来的，最终导致适得其反的效果。

　　（三）指导零售客户设置合理的卷烟库存，稳定卷烟市场价格。

　　客户经理需充分了解零售客户的卷烟经营能力及经营特点等因素，根据零售客户的订货周转情况，指导客户合理设置卷烟库存，做到不积压不脱销。当库存出现异常情况时，客户经理要及时了解情况并为其提供合理的建议及措施，及时有效地解决因库存过大而造成资金积压的问题，从而避免客户为降低库存而进行低价甚至平价销售卷烟以求资金回笼的情况发生。

　　六、后期的品牌跟踪及维护

　　新品上市后，要密切关注卷烟的市场销售动向，确保良好的市场状态，给新品卷烟的持续发展提供一个良好的市场环境。

　　（一）密切关注卷烟的上柜率及动销情况

　　要密切关注新品卷烟的量、价、存工作。客户经理需定期跟踪拜访上柜客户，了解新品卷烟的市场动销情况、市场价格及社会库存等方面是否合理，如若发现滞销情况或价格下滑等情况，要及时反馈并提供解决方案，减少投放量或调整上柜客户，避免客户遭受不必要的损失。通过对品牌市场状态的把控，做好新品卷烟的“进销存”分析，使新品卷烟朝着健康有序的方向发展。

　　（二）建立品牌档案，关注市场反应。

　　为新品卷烟建立品牌档案，密切关注新品卷烟的市场表现。收集零售客户及消费者对新品卷烟的反馈意见，并对反馈的信息进行分析，了解客户和消费者对新品卷烟的接受程度以及判定其他市场情况的变化趋势，并依据市场情况的变化制定出相应对策。

　　七、结束语

　　卷烟新品培育工作对工商企业来说都非常必要，特别是在当前市场销售环境下，进行新品培育对企业有着十分重要的意义，通过加强品牌培育力度，培育出一个强势的品牌既有利于快速提高品牌的销售业绩，同时也有利于提升企业的整体形象，是企业生存与发展的关键所在 。

烟草网上订货存在问题及解决对策调研报告篇3

　　随州市烟草专卖局、湖北省烟草公司随州市公司隶属于湖北省烟草专卖局、中国烟草总公司湖北省公司，具备独立法人资格，实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”体制，承担全市卷烟经营和市场管理双重职能。下辖曾都区烟草专卖局、广水市烟草专卖局两个县级专卖行政管理机构，卷烟营销部、物流配送部两个直属经营管理部门，机关内设办公室、法规科、人事劳资科、财务管理科、专卖监督管理科（稽查支队）、监察科、审计科、安全保卫科、督察考核办、信息中心、行政服务中心、工会等12个部门。企业现在岗员工361人，其中大专以上文化程度184人，具有中专以上文化程度32人。拥有送货车辆25台，公务用车14台，所辖市场部10个，专管所11个，80条送货线路。建筑面积56000m2，自有营业面积31000m2。

　　在企业经营方面，20__年完成销量61369箱，比上年上升1.24 %；实现销售收入60180万元，创税利12182万元，比去年增加4679万元，上升57.6 %；上缴各种税金6400万元，比去年净增1800万元，上升46.2 %。在市场管理方面共查处各类涉烟案件805起，涉案值495万元，涉案卷烟973万支，移送司法机关打击追刑9人，刑事拘留 1人，摧毁地下涉烟网络6个，有效的维护了卷烟市场的经济秩序，保护了消费者利益，增加了国家财政税收。

　　多年来，随州市局（公司）坚持“以人为本、效益领先、服务至上、管理创新”的企业理念，积极推进卷烟销售网络建设，在营销模式上不断创新，卷烟销售网络适应市场能力进一步加强，网建基础和网建水平不断巩固提升，探索出一条专卖制度下烟草流通企业改革发展的新路子。在全行业开展国家利益、消费者利益“两个维护在岗位”主题实践活动中，着力提高员工队伍思想道德素质，大力倡导“关爱客户、奉献真情”服务理念，以“客户满意是我们永恒的追求”为企业孜孜以求的目标，不断完善服务，得到社会各界好评。

　　在贯标办成员的陪同，咨询师对随州烟草局（公司）所涉及的曾都区烟草专卖局、广水烟草专卖局和机关安保科、卷烟营销部、物流配送部、专卖管理科、后勤行政服务中心等部门进行现场调研，包括机房、配电室、仓库、发电机房、食堂等现场，调研结果如下：

　　1、研发现的亮点

　　1）烟草系统对质量、安全管理很重视，硬件投入比较完善。

　　2）确定了安全目标并层层签署安全责任书。

　　3）建立了一套比较规范的质量、安全管理制度。

　　4）建立了一套绩效考评机制。

　　2、与标准的差距

　　1）文件管理方面：现场使用的管理制度类的文件未经审批。未能识别是否为受控文件。有些文件执行不到位。新旧版文件混放并没有明显的作废标识。

　　2）记录管理方面：存在记录填写不规范的情况，记录无保存期限的规定记录查找不便的情况。

　　3）法律法规方面：相关的法律法规收集不全并未进行适用条款辩识。

　　4）危险源辩识、评价：无。

　　5）管理方案：无。

　　6）应急预案制订不全面且内容不全。

　　7）现有的管理制度未完成落实到位。

　　8）个别部门、岗位职责不明确。

　　3、现场检查发现：

　　1） 物流配送部仓库：

　　部分消防栓、灭火器被挡，灭火器未及时充装更换。分拣线下班后未关闭电源。分拣线配电室无警示标识。仓库温湿度计未校准。

　　2） 物流配送部配电房：未能提供绝缘鞋和绝缘手套的耐压试验报告、未配灭火器。

　　3） 物流配送部配电房、发电机房及储气罐（特种设备）安全管理不明确（是物流还是服务中心？），设备的维护和安全管理欠缺（包括分拣设备的日常维护）。

　　4） 食堂：食堂工作人员没有穿戴工作服装和防滑鞋，没能提供食物采购验收单。抹布未分类。

　　5） 缺乏临时动火的管理制度和相应的表格。

　　6） 对施工方（或服务提供方）施加影响不到位，缺乏书面告知，缺乏监督检查。

　　7） 广水局档案室温湿度计已坏，也未配消防器材和禁烟标识。食堂未配灭火器。

　　8） 广水中转站车辆档案内容不健全。

　　9） 机关消防器材被挡、有缺少消防水带和消防器材过期的现象。

　　10） 机关档案室温湿度计已坏，也未配消防器材和禁烟标识。

　　11） 机关车辆档案和驾驶员档案未建立。

　　12） 劳保用品没有制定发放标准。

　　13） 安全员和安全管理领导未持相应的证件上岗。

　　在这里，我真诚的感谢随州烟草专卖局（公司）领导我工作的大力支持，使现场调研工作得以顺利完成。

烟草网上订货存在问题及解决对策调研报告篇4

　　深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，是云南省第九次提出的一项重要任务。云南省委书记秦光荣指出，做好新形势下的群众工作，是坚持以人为本、执政为民理念的需要，是实现全省第九次确定的目标的需要，是维护民族团结边疆稳定的需要，是适应当前群众工作新特点新变化的需要，全省各级党组织和党员干部，必须深刻认识开展“四群”教育的重要意义，切实增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。历史是烟农创造的，我们烟草的发展只有依靠烟农。我们的发展源泉来自于烟农，我们同时也要反哺烟农。群众不仅给我们提供了优质的烟叶和创造了丰厚的价值，也给我们深刻的教益和人生的启迪。坚持群众观点是为更好地接触群众、了解群众，坚持群众路线是为了更好地深入群众、融入群众，坚持群众工作是为了更好地反映群众意见、服务群众，在“四群”教育工作中，我们应始终树立一个观点：国家利益至上，消费者利益至上行业共同价值观。离开烟农，“四群”教育活动、坚持“三个全心全意”，努力做到“三个始终”教育活动就失去意义，离开烟农，“四群”教育活动、坚持“三个全心全意”，努力做到“三个始终”教育活动就无法扎根深入。“四群”教育活动能否取得成效，关键在行动，为此，按照《中共玉溪市烟草专卖局党委关于印发开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度实施方案的通知》（玉烟党〔20__〕2号）和《中共新平县烟草专卖局党支部关于印发开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度实施方案的通知》（新专司党〔20__〕4号）精神要求，笔者参与了“四群”教育活动的民情调研工作，具体负责调研新平县新化乡大寨村委会，现就调研情况进行全面总结，就存在问题提出几点建议。

　　一、调研工作情况

　　新平县分公司的调研联系点为新化乡大寨村委会。2月9日，我们先后到新化乡新甸、大寨、海外的多个烤烟育苗点调查，向新化乡党委、政府相关领导及技术员仔细询问了今年烤烟育苗的具体播种时间、育苗盘数以及日常管理情况，与大寨村“两委”班子成员、党员代表、村民代表进行了座谈，了解大寨村的基本情况和发展思路，掌握存在的主要问题和困难。3月8日，分公司组织机关干部职工深入挂钩联系点新化乡大寨村委会开展“四群”教育结对帮扶活动。分公司干部职工按照分组走访的形式，深入到挂钩联系农户家中，与农户促膝交谈，帮助其解决生产、生活中存在的困难和问题。按照要求，我的联系户有2户，基本情况见表1。

　　表1 调研联系户基本情况（罗武寨小组）

　　姓名性别年龄

　　（岁）家庭人口

　　（人）劳力

　　（人）劳力

　　（人）主要劳力

　　文化程度种烟

　　（亩）类别

　　施丽梅男48733初中及以下8人大代表

　　黄学保男50533初中及以下9困难户

　　二、调研点基本情况

　　大寨村委会是新平县新化乡的一个行政村，辖罗武寨、大寨、小寨等28个村民小组，90%以上为少数民族。总耕地面积达12600亩，其中，罗武寨村民小组耕地面积2261亩，大多为山地。罗武寨海拔1630米，年平均气温18.6℃，以种植烤烟、水稻、玉米、小麦、荞子等为主。

　　大寨村委会是全县烤烟种植大乡，烤烟收入是当地农民收入的主要来源。XX年，种植烤烟6620亩，交售烟叶71.13万公斤，烟农售烟收入达1326万元。但该村委会仍然是一个较为贫困的山区，XX年，罗武寨小组农民人均纯收入仅在3600元左右，远低于全县农民人均纯收入（5667元），低于全省农民人均纯收入（4722元），低于全省贫困地区（含国家重点县73个，省级重点县7个）农民人均纯收入（3747元）。

　　罗武寨小组是一个典型的干旱缺水的山区，年平均降雨量在900毫米左右，十年九旱，同时，也是冰雹重灾区，风多为西南风，冰雹发生率较高。不过，罗武寨小组属XX年玉溪市中低产田改造大寨村委会项目区之内，XX年，该项目区投资868.52万元实施中低产田地改造，新增耕地478.2亩，建成627件工程，受益农户1340户，受益面积达7929亩，有效改善了烟叶生产条件，烟叶增收19.99万公斤，助农增加收入达297.92万元，罗武寨小组是受益区之一。

　　三、入户调研结果分析

　　入户调查联系2户烟农，涉及人口11人。

　　从经济收入来源看，主要为种植业、养殖业、务工收入，经济收入来源较单一。从收入水平看，2户烟农XX年的经济总收入（毛收入，含生产成本和用功成本）每户在3万元左右，人均毛收入5454元左右，低于新平县XX年农民人均纯收入（5667元），远远低于XX年全国农民人均纯收入（6977元），无法满足正常的农业生产、看并就学等需求，生活较困难。

　　从家庭劳力看，每户有3个劳力，种烟8～9亩，人均承担3亩，生产工具落后，劳动强度大，用工投入多。目前，虽然通过商品化育苗、密集烘烤、机耕降低了劳动强度，但其他环节仍以人工作业方式为主，生产率低下。

　　从文化程度看，主要劳力均为初中及以下文化程度，文化不高，观念的落后，保守，不愿接受新技术，无技能资源，缺乏经济意识，是导致贫困的根源。

　　从生产条件看，自然灾害重，旱地多、水田少、缺乏水资源，蓄水条件差，降雨量少，经常受旱，尤其现在的生活用水也成问题。

　　四、几点建议

　　1、改善生存环境仍然是今后扶贫工作的重点。目前，虽然进行了中低产田改造，配套了设施，但水资源少，干旱少雨，难畜水，生产条件依然较差。在今后的扶贫工作中，要以改善生存环境为重中之重，政府在进行扶贫决策、安排扶贫资金时，首先要考虑到人的生存问题，把解决水源问题放在首位，一方面，要加强以水源为主的基础设施建设，着力解决生产生活用水问题，一方面，因地制宜地建设节水灌溉设施，提高水资源利用率。同时，加强防灾减灾设施建设，建立健全减灾防灾长效投入机制，建立以烟为主的政策性农作物保险机制，提高保费补贴和理赔标准（建议每亩最高赔偿1000元），以增强农民恢复生产的能力。

　　2、要重视文化扶贫。从调研联系户的文化程度便可以看出，均在初中及以下水平，均为贫困户，说明文化水平是导致贫困的根原。因此，提高贫困地区农民的文化素质作为扶贫工作的重中之重来抓。应专门安排文化扶贫资金和项目，对农民进行文化培训和扫盲，帮助贫困地区提高文化，尤其对贫困地区农民要进行科技培训和职业培训，帮助农民实行科学种田，增加收入。在贫困地区安排特色农业项目，引导农民走规模化、产业化、集约化发展之路，以项目带动来促进加快产业结构调整步伐，助农增收致富。

　　3、把现代基地单元建设列为扶贫项目。罗武寨是烤烟适宜区，自然生态条件好，森林覆盖率60%以上，烟叶优质，清香型特色突出，建议把罗武寨纳入基地单元核心示范区，通过全面配套建设烟叶基础设施，改善生产生活条件；积极推动土地流转，提高种烟规模；创新生产组织形式，提高组织化程度，全面落实科技措施，保障烟叶特色；加大投入，100%补贴配套烟草专用农机具，提高机械化水平，努力实现减工增效，助农增收。

　　4、密切联系农户，贴心帮扶。坚持“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”，就要群众中去，多关心群众疾苦，更要为民服务。要对挂钩村组和联系户在技术指导上给予帮扶，做到随时解答群众提出的技术问题。面对当前旱情持续的严峻形势，挂钩村组要充分调动烟农主动性和积极性，积极投身抗旱保生产工作中，千方百计全力打赢“抗旱促移栽”攻坚战，确保圆满完成今年烤烟生产收购目标，保证烟农增收。