民营企业运营中的问题和对策研究
时间：2023-04-14 15:10:06 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
彭 飞
(长江大学 经济与管理学院，湖北 荆州 434023)
在市场经济的快速发展过程中，民营企业凭借比国有企业更为灵活、多样的管理运营方式，已经成为市场经济的重要推动力量，对国民经济的格局和走势产生了重要影响。改革开放四十年来，数十万亿元的民间资本充分融入非公有制经济当中，有力地促进了民营企业的发展和壮大，促使国民经济始终保持着旺盛的生命力。随着我国市场经济的快速发展，民营企业日益成为促进市场经济转型升级、推进经济结构调整的重要力量。民营企业在发展过程中，不断提高服务质量，引进专业型人才，带动就业的同时，也促进了第三产业的发展。但更应该看到，民营企业在发展过程中也遇到了诸如融资困难、准入障碍、成本上升等一些挑战和困难，在一定程度上制约着民营经济的发展和进步。因此，只有破除影响民营企业发展障碍，才能确保市场经济有序运行。
2.1 民营企业的含义
从经济学的角度来看，民营企业是市场经济中不可或缺的细胞，是反映市场经济健康、合理的重要风向标，在促进社会进步中具有极其重要的作用。一般认为民营企业是由民间资本投资创办、运行，从事盈利行为的企业，是非官方的经济组织。从广义的角度来看，除去国有和国有控股以外的所有企业都可以看作是民营企业，具体包括个体工商户、 投资企业等。从狭义的角度来看，民营企业指的是私营企业和个体工商户。但在大多数情况下，民营企业指的是私营企业。总体而言，民营企业，具备自行筹建、自主经营、自负盈亏的企业特征，类属于民营企业。
2.2 民营企业在国民经济中的地位和作用
作为非公有制经济的重要组成部分，民营企业凭借着独特、灵活的经营方式参与到市场经济的竞争当中，有利于激发市场的竞争意识，促使社会主义市场经济始终保持旺盛的活力。另外，民营企业在科技创新、促进产业结构调整等方面也发挥着越来越重要的作用。毋庸置疑，民营企业正在逐渐成为促进国民经济发展不可或缺的一部分。
3.1 社会层面
3.1.1 民营企业融资难
从现实的银行对企业的贷款服务情况上来看。在银行对企业进行放贷的过程中，普遍存在“嫌贫爱富”的倾向，常常以“还款能力弱、诚信度低、融资风险高”等理由，用“歧视”的态度对待一些民营企业。同时，在一些民营企业，尤其是中小企业进行银行贷款的过程中，一般与优惠利率无缘，同时还要比国有企业多更多的浮动利息。另外，在对民营企业进行放贷的过程中，银行会要求企业出具更多的抵押或者担保，不仅相关的手续冗杂，并且企业为了寻找抵押物或者担保方，不得不支付额外的担保或者资产评估等不同种类的费用。总之，民营企业，尤其是中小型民营企业，在银行贷款方面，一般容易出现融资难、贷款难的困境，随着经济的快速发展，经济市场竞争的日趋激烈，民营企业的资金短缺已经成为其发展过程中的主要问题，由于资金短缺，或者资金的流动性弱化，导致许多民营企业发展受到了极大的限制。
3.1.2 民间投资主体信心不足，民营企业存在准入障碍
随着我国经济的快速发展，以及居民的人均生活水平的显著提升，居民的银行储蓄量也不断地增加，以2021年4月为例，我国居民存款额为68.18万亿元。但形成鲜明对比的是，居民在进行投资理财的过程中，一般会选择购买大型国有企业或者大型私营企业股票或者债券，而对于民营企业或者小型的民营企业的投资信心不足，致使民营企业在发展的过程中资金风险系数增大，很容易出现资金链断裂的现象。另外，在企业审批过程中，对民营企业的准入审批缺乏透明公开，审批的标准和审批的规则不同，导致民营企业准入方面存在障碍，这就造成了包括民营企业在内的企业无法真正从社会上得到融资。
3.1.3 民营企业成本不断上升，制约民营企业转型升级
如前文所述，民营企业在融资方面存在限制，在与国有企业等大型企业竞争方面缺少优势，极大地阻碍了民营企业的发展和壮大。另外，民营企业的生产成本也限制了民营企业的发展，制约了民营企业的转型升级。一方面，民营企业的税收优惠幅度有限、相关优惠政策难以申请，致使民营企业在发展的过程中，成本上升，利润减少；
另一方面，由于市场经济的竞争日益激烈，原材料、人力成本上升，致使民营企业在发展过程中成本不断增加，用于科研、转型升级的资金受到限制，最终制约了民营企业转型升级。
3.2 民营企业自身
3.2.1 企业管理流于形式，观念淡薄
由于我国改革开放时间相对较晚，计划经济的观念在一些企业中仍有残留。因此，一些民营企业管理工作容易出现机关主义作风，具体体现在，企业的管理工作照抄照搬政府机关的管理模式，工作思路僵化、管理流于形式，在具体工作中不关心成本投入的大小，主要精力放在了走程序、繁文缛节方面上，这就造成了民营企业的管理工作资源浪费严重但收效甚微等现象，在一定程度上降低了民营企业的生产效益，阻碍了民营企业的发展。长此以往，企业的管理部门形同虚设，传达的政策和指令毫无权威性可言，最终难以发挥企业管理的真正作用，影响企业的良性运行。
3.2.2 研发投入不够，缺乏核心竞争力
当前，各个行业的竞争不断加剧，企业想要在市场中获得一席之地，就必须加大科技投入，增强企业的核心竞争力。但就权威部门的有关数据统计显示，进入21世纪，我国的民营企业在研发投入的资金呈下降趋势，民营企业的科研投入降低，短期上来看，为民营企业节约了成本，降低了资金风险，但从长期上来看，民营企业创新能力下降，与国有大企业的差距将会越来越大，在市场中的优势将会逐渐降低，最终因为缺少核心竞争力而被淘汰。首先，就民营企业而言，由于创新、研发工作的开展，需要投入大量的人力和物力，而且这项工作的经济效益见效慢、周期长。一些企业的管理者为了节省精力和财力，对这项工作的重视程度低，甚至对这项工作产生排斥心理。其次，就企业一般员工而言，由于企业的管理层对待企业创新、研发工作不够重视，导致“上行下效”的情况突出，企业员工的创新意识更加淡薄，加上企业对待研发、创新工作缺少激励机制，企业员工对待创新工作，则能躲则躲、能逃则逃。从而形成员工对待创新、研发工作产生抵触心理，民营企业创新、研发的成本和代价急剧增加的困难局面。因而，民营企业在今后的发展过程中，要加大对研发的投入，不断增强核心竞争力。
3.2.3 企业管理人员少、素质不高
当前，在我国一些民营企业中，由于企业起步晚，加上大部分是由传统的手工家庭作坊发展起来的，企业的员工以家族成员为主，企业的领导层主要由家族的内部成员担任，企业员工的整体文化素质较低，管理观念和管理知识较为短缺，企业内部很少有优秀的管理型人才。另外，由于民营企业用人机制和留人机制存在一定的弊端，导致企业的管理人才长期得不到引进，或者引进后的管理创新型人才留不住，在很大程度上限制了企业管理工作的开展。
4.1 社会层面
4.1.1 切实解决民营企业融资难题
想要促进民营企业的发展和进步，就必须打破传统的民营企业的融资难题，改变不适应经济社会发展需求的民营企业融资思维，才能在激烈的市场竞争环境中为民营企业取得一席之地。要善于加快出台相关的法律制度，完善相关的政策法规，学习借鉴西方国家经验，比如民营企业的资产证券化，作为民营企业融资的一个新模式，由于其独特的优势、广阔的市场需求，从而使得这一模式得到了不断地发展，融资规模也不断地壮大，相关的证券类品种也逐渐地丰富，为广大的投资者及投资机构开辟了新的投资方向，这样才能更好地促进民营企业融资，实现企业健康发展。
4.1.2 建立健全中小企业的信用担保体系
要加快建立健全科学合理的民营企业信用担保体系，坚持多渠道、多方面的组建原则，积极引入和鼓励社会投资，进一步完善商业担保体系。同时要加大对商业担保机构的监管力度，规范担保机构的运行和管理模式，进而确保各类担保机构都能够按照《担保法》有序运行，实现系统风险防范、规范运作、产权明确以及市场化运作的目的。同时，要进一步强化担保机构的独立性，减少地方政府对担保机构的具体业务干预；
工商管理等相关部门要依据相关的法律法规，加强对担保机构的监督和管理，从而确保担保机构运行的独立性和担保的合法合理。
4.1.3 完善支持民营企业科技创新的财税政策体系
一方面，要出台更多的优惠政策，扶持创新型、科技型民营企业，同时也要加大科技含量相对较低、规模相对较小的一些民营企业予以政策的鼓励和扶持，促使更多的民营企业享受到税收、财政等方面的优惠政策，从而激发出民营企业转变发展模式、加大科技创新的动力和潜力；
另一方面，要不断地增加财政扶持民营企业发展的预算比重，并对各级政府的预算进行有效的管理，确保扶持民营企业发展的财政资金落实到位，从而为民营企业的发展营造出宽松的政策环境。
4.2 民营企业自身
4.2.1 建立健全企业的管理制度
首先，在具体工作中要设计合理的管理工作内容、框定管理工作的范围、明确管理的工作的规定，从而保证管理工作“有法可依”。同时，在制定企业的管理制度过程中，要树立长远的发展眼光，所制定的企业管理制度不仅要适应当前的发展要求，也要满足未来民营企业的发展需求。其次，在建立健全企业管理制度的过程中，要特别注意管理工作的服务性和从属性，管理制度的制定，要切实结合企业的发展需要，以服务企业发展为主要目标，切实地改掉管理工作的“形式主义”“官僚主义”，从根本上提升管理工作服务企业发展的作用，做好保障企业平稳发展的大后方。
4.2.2 加大科研投入，增强企业竞争力
一方面，要浓厚企业的管理创新氛围，建立健全管理创新的激励机制。企业要引导和鼓励员工进行管理创新，通过物质奖励或者精神鼓励等方式，深挖企业员工的管理创新能力，要充分认识到企业管理创新在企业管理中的重要作用；
认清当前国内外企业管理创新的形式；
提升强化企业管理创新的意识，进而加强对企业管理创新工作的支持和财力投入，营造重创新、重管理的氛围。另一方面，民营企业要加强与科研院所的沟通对接，建立人才培育机制，增强企业人才的委培力度，不断引进高科技型、创新型人才，全面激发企业内部的创新动力，为生产出科技含量高、竞争力度大的产品奠定基础。
4.2.3 提升企业管理人员素质
首先，民营企业在加大与高等院校的对接，积极引进优秀人才的基础上，要注意企业内部人才的培养，选取企业中文化素质较高、年龄较小、理解能力较强的员工作为优秀人才培训目标，通过定期不定期的培训活动，进一步增强员工的能力，壮大企业发展人才队伍，从而为民营企业发展打下良好的人才基础。其次，在人力部门要大力提拔年轻干部，通过提拔文化素质较高、管理先进的年轻干部，激活整个民营企业部门活力，为更好地创新发展、开展业务工作增添新的动力。
民营企业作为我国市场经济的重要构成部分，在促进就业、拉动经济发展中具有极其重要的作用。而民营企业在实际发展过程中，由于大的经济环境及自身的原因导致了民营企业出现了不同的问题，在一定程度上制约了民营企业的发展。因而，只有综合社会层面、民营企业自身，多方面发力、多角度发力，才能促进民营企业走出困境，促进民营经济发展。
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