2022年关于如何做好人大财经监督工作几点思考

下面是小编为大家整理的2022年关于如何做好人大财经监督工作几点思考,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

关于如何做好人大财经监督工作的几点思考5篇

关于如何做好人大财经监督工作的几点思考篇1

学习实践科学发展观 认真做好人大财经工作

——学习实践科学发展观调研报告

市人大财经委办公室 wolf

根据市委和市人大机关深入学习实践科学发展观领导小组的要求，本人结合工作实际，围绕人大财经工作，认真学习相关理论知识，查找自身不足，争取在学好科学发展观的基础上，实践好科学发展观，指导工作。

　 一、正确认识科学发展观的精神实质和重要意义

　　以人为本，是科学发展观的本质和核心；
全面、协调和可持续发展，是科学发展观的重要内容；
坚持“五个统筹”，是科学发展观的客观要求。一个完整的发展观包括三个方面相互联系的内容，即为什么要发展、为谁发展和怎样发展。第一个内容回答发展的重要性和必要性；
第二个内容回答发展的宗旨和目的；
第三个内容回答发展的方式和手段。

　　科学发展观是我国经济社会发展进入到一个新的历史阶段而提出的重大战略思想。它不仅是马克思主义中国化的又一具体体现，而且是对邓小平社会主义初级阶段理论的继承和发展。如果说社会主义初级阶段理论要管一百年的话，那么科学发展观将在更长历史时期内对我国的改革建设和发展工作发挥指导作用。科学发展观中以人为本这个核心，颠覆了我国传统文化中的草民无用思想，实现了对马克思主义经典著作关于人的全面发展和人民当家作主的历史性回归；
贯彻科学发展观必须坚持统筹兼顾的要求，校正了我们长期形成的单一思维模式和发展模式，为我国经济社会实现全面、协调和可持续性发展提供了保证。学习科学发展观理论，既要掌握科学发展观精神实质和战略意义，更要领会其现实作用和历史意义。只有深刻领会了科学发展观精神实质和战略意义，才能实实在在地增强落实科学发展观的自觉性，进而去指导和规范我们的工作实践。

二、充分认识到科学发展观与人大财经工作紧密相连

　　科学发展观是对发展的正确认识或真理性、科学性认识。我们党提出的科学发展观，一方面继承了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于科学发展的理论成果；
另一方面科学发展观是对我国改革开放30年实践的总结，关于我国经济社会发展客观规律的深刻认识，对发展中的经验和教训的深刻总结，高度的理论概括，并上升到了发展哲学的高度。

　　科学发展观作为中国特色社会主义理论和我国经济社会发展的重要指导方针，必将全面指导中国特色社会主义建设实践，包括经济、政治、文化、社会等方面的实践，人大工作和人大财经工作属于中国特色社会主义政治实践的重要内容。因此，要用科学发展观全面指导人大财经工作，在人大财经立法和监督工作中全面贯彻落实科学发展观。

　　三、围绕人大财经委职能，在履行职权中把科学发展观的要求具体化

　 1、注重特色，富于创新，提高经济立法质量。我们要树立三个观念，强化三种意识：一是树立质量观念，强化创新意识。地方经济立法是一项创新性工作，没有创新，就没有立法的必要性和生命力；
富于创新是地方经济立法与时俱进的灵魂，应成为地方经济立法的不懈追求。在法规内容上，要体现时代精神，突出地方特色。二是树立人本观念，强化公权和私权的平衡意识。把维护人民群众根本利益作为立法工作的出发点和落脚点，把人民群众“赞成不赞成”、“满意不满意”作为衡量立法质量的最高标准。尤其要在立法过程中正确处理公权和私权的关系，防止以立法之名，行侵权、垄断和谋取部门利益之实。三是树立科学立法观念，强化责任意识。要怀着对党和人民负责、对历史和社会负责的精神，切实提高立法质量。经济立法过程中，不能回避问题和矛盾，要在充分发扬民主的基础上，敢于和善于在矛盾焦点上划杠杠，使经济立法规范经济社会发展中的现实问题，真正将经济立法视为一门尊重客观规律的科学、一门讲究技术和追求完善的艺术，以科学求实的态度，公正、严谨地解决经济立法中的各种冲突和矛盾。

2、尊重规律，突出重点，增强经济监督实效。第一，发挥经济监督职能，促进经济又好又快发展。科学发展观的第一要义是发展，而且首先是经济发展。发展是硬道理，离开发展就无所谓发展观。尤其在振兴东北老工业基地的大背景下，对我市而言，发展更具有紧迫性。因此，对于财经委而言，履行经济监督职能，首要的职责就是促进经济又好又快发展。第二，加强预算监督，让取之于民的财政资金更好地用之于民。人民群众是发展的主体，发展的成果应该由人民共享。预算监督的重要功能就是要督促预算的分配和安排，最大限度地反映和体现人民的根本利益。由于财政预算涉及经济、社会生活的各方面，内容十分广泛，如果事无巨细，平均使用力量予以审查监督，肯定是办不到的。因此，在预算审查监督中，财经委认真贯彻以人为本原则，紧紧抓住与人民群众的根本利益密切相关、对经济发展具有重大影响的问题，进行重点审查。

　　四、坚持以科学发展观为指导，不断深化人大财经工作

　　科学发展观为我们解决前进道路上面临的矛盾和问题，顺利推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，提供了正确的指导思想和根本方针。人大财经工作既与经济建设密切相关，又与政治建设紧密相连，因此如何在人大财经工作中认真贯彻和体现科学发展观，将是我们长期面临的重要课题。

　 第一，坚持科学发展观，首先要继续深入学习科学发展观。我们要以市人大机关这次开展的学习实践科学发展观活动为契机，继续深化对科学发展观的讨论和学习。学习重在真学。所谓“真学”就是要领会实质，学而入脑，通过学习把思想统一到科学发展观的要求上来，内化成指导自己的实践、规范自己的言行的信念和指南。检验学习的效果就是要看我们的行动是否真正体现了科学发展观。

　　第二，坚持科学发展观，重在贯彻和落实到具体实际工作中。结合人大财经工作，在经济立法方面，要坚持依法立法、科学立法和民主立法，既要防止以公权侵害私权或化公权为私权，同时还要处理好普遍利益与特殊利益的平衡问题。在经济监督方面，既要关注宏观层面的经济运行态势，又要警惕微观经济领域的典型个案和苗头性问题。在预算监督方面，要在加强预算管理、规范运行监督的基础上，重点监督预算分配，向调整结构、促进经济发展倾斜，向改善民生、发展社会事业倾斜，向基层、农村和弱势群体倾斜。在调查研究方面，要把经济发展过程中存在的突出问题和人民群众普遍反映的难点、热点问题，作为调研方向，进行深入细致地调研分析，并注意推动调研成果的转化和利用。

关于如何做好人大财经监督工作的几点思考篇2

我县人大工作存在的问题和看法

党的十八大以来对发展社会主义民主政治提出了新的更高要求。如何进一步做好地方人大工作，充分发挥地方人大及其常委会职能作用，是各级地方人大重点思考的问题。做好新时期人大工作，关键要把握好人大工作定位，与时俱进履行好法定职责。

目前我县人大工作存在的问题

1、思想认识问题：普遍认为人大是养老的，喊喊口号的部门，从上自下都存在这种思想。

2、自身建设问题：人大班子配备过去确实存在老弱情况，乡镇兼职的情况。

3、履职情况不明了：普遍人大代表就知道开会，对自身的权利和义务并不清楚，导致人大工作开展也不足。

4、专业培训不足：从办公室到人大班子参加上级人大组织的培训次数很少或者没参加过。

5、领导重视问题：上行下效，上级对人大工作重视了下面自然就会重视起来。

一、以准确定位为前提。一是坚持和依靠党的领导，正确处理人大与党委的关系。实际工作中，人大要把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来，自觉接受党的领导，主动争取党的领导，正确贯彻党的路线方针政策，及时把党的主张和意图通过法定程序转变为国家意志和广大人民群众的自觉行动，确保人大工作坚定正确的政治方向。

　　二是寓支持于监督之中，正确处理人大与“一府两院”的关系。实际工作中，要正确处理好监督与支持的关系，不断改进监督方式，寓支持于监督之中，把纠正偏差与支持工作统一起来，讲成绩实事求是，提问题直言不讳，谈对策有的放矢，抓督办坚持不懈，大力支持“一府两院”改进工作，坚决维护人大监督的权威性和严肃性，切实做到既不失职、也不越权。

　　三是坚持服务大局，正确处理人大工作与中心工作的关系。从人大工作的定位和特点出发，找准自身优势与党委中心工作的最佳结合点，与政府工作的融合点，主动融入发展稳定大局，自觉服从和服务于发展这个第一要务、稳定这个第一责任、人民满意这个第一目标。要围绕中心确定工作思路，在指导思想上围绕中心，在工作部署上突出中心，在工作方法上贴近中心，在监督重点上紧扣中心。应始终保持与党委政府政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力，真正做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实实在在惠民生。

二、练内功。加强人大常委会及机关自身建设，作为地方人大，要以与时俱进的精神和积极主动的作风，着力加强思想、作风、制度和组织建设。

（一）加强学习提素质。加强人大干部队伍的法制教育和理论探讨，加大业务培训力度，努力创建学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型的“五型机关”。

（二）改进作风抓落实。大兴求真务实之风，深入基层察实情、深入群众找问题、结合实际出实招，通过访民情、听民意、集民智，为党委、政府科学决策提供合理建议和有力支持。

（三）建好队伍激活力。切实转变思想观念，从把人大看作是二线的工作、二线的干部的认识误区中走出来，增强做好人大工作的责任感和使命感。经常关心离退休老同志的生活问题，多向老同志取经请教，主动征询他们关于队伍建设的意见和建议。切实加大人大干部的培养、选拔、交流力度，充实一批高素质、有潜力的年轻同志到人大干部队伍中来，对他们在政治上多培养、工作上压担子、生活上多关心，努力建设一支素质高、能力强、有活力的人大干部队伍。

二、强服务。人大工作的最大特点是法律性、程序性强。重大事项决定权、人事任免权和监督权是宪法和法律赋予县级以上各级人大及其常委会的三大重要职权。人大要在服务地方经济社会发展过程中充分发挥作用，关键要依法履职，用好“三权”。

（一）用好重大事项决定权，为地方发展“引路导航”。依法行使重大事项决定权，是坚持完善人大制度的需要，是避免重大决策失误的需要，是加快改革开放和民主法制建设的需要。

（二）用好人事任免权，为地方发展“选才点将”。坚持党管干部与人大依法任免相结合，做到既保证党委意图的实现，又充分发扬民主。推行干部任前考察和任后监督，坚持和完善任前法律知识学习考试和“公开亮相”制度，有效地增强被任命干部的法制意识，推进法律知识的普及和提高，促进干部带头学法、用法、知法、守法，自觉养成严格依法办事的良好习惯。进一步加强对受任命干部的监督，增强受任命干部的责任感、使命感和公仆意识，做到有权必有责，用权受监督，确保权力的正确行使。实行受任命干部每年年底向县人大常委会送交履职情况报告的制度，以利于人大常委会了解受任命干部的年度履职情况，进一步加强对他们的监督，给他们“提个醒”，使他们廉洁从政，依法从政，真正成为一名人民满意的公仆。

（三）用好监督权，为地方发展“保驾护航”。

三、以开拓创新为动力

　　一是以观念创新为先导。没有观念的创新，就不可能有创新的思路和举措。一要破除人大难创新的观念。人大讲究依法履职，该干什么、能做什么都有法律规定，但不代表不能创新、无法创新。人大工作在履职方式的选择、程序的确定、细节的安排、结果的运用等方面都有很大创新空间，是一座正待开发的创新富矿。二要破除求稳不求进的观念。人大领导同志相对年龄较大，要克服在人大工作就要舒服一点、意思意思，过个程序，跟着党委喊喊口号就行了的消极心理，按照张德江委员长指出的“人大处在民主法治建设的第一线”的定位，忠实履职，扎实尽责、开拓创新。三要破除务虚不务实的观念。人大审议决定重大事项、监督“一府两院”开展工作、任免国家机关工作人员，看起来“虚”，实则不然，人大之“虚”务得越好，“一府两院”的“实”绩才能更大。因此，要树立务虚即务实的新观念。

　　二是以制度创新为依托。人大工作的创新离不开制度的完善，制度越完善，工作就越规范，成效就越明显。要高度重视制度建设，力求从制度发展的高度建立权力运用的规范化机制。一是完善人大常委会自身建设制度。如修订人大常委会议事规则，从议事原则、程序、内容等方面予以完善，使审议决定重大事项更加科学、更加符合实际。制定常委会组成人员依法履职规定，就人大常委会组成人员参会、开展活动、联系代表和群众等提出硬性要求，促使他们认真履职。二是完善立法工作制度，完善立法技术规范，出台关于提高地方立法质量的意见等，使立法工作有法可依。三是完善监督制度，完善实施《监督法》办法，制定审议意见督办办法、执法检查办法等，进一步规范监督工作。四是完善代表工作制度，出台加强和改进代表工作的意见，制定代表培训制度，对代表参加人大会议、参与代表活动、提出建议意见等都作出规定，提高代表履职水平。五是完善人大机关的管理制度，修订、制定人大机关工作制度，促使机关干部职工自觉加强学习、转变工作作风、积极主动工作，把制度的约束变成干部职工的自觉行动，真正做到以制度管人、管事。

四、树形象。人大及其常委会作为国家权力机关、依法履职的工作机关和密切联系人民群众的代表机关，树立良好的形象至关重要。具体工作中要通过“三抓”，树立人大阳光、清廉、务实形象。

（一）抓廉政建设，树阳光形象。公生明、廉生威。人大及其常委会代表人民行使职权，同时接受人民的监督。要赢得人民群众的信任和拥护，就必须致力于加强廉政建设，杜绝违法违纪行为。

（二）抓宣传造势，树权威形象。在定位上，把人大宣传工作定位为党委的宣传喉舌、人大的形象窗口、人民的监督渠道、政治文明建设的舆论导向，明确指导思想、总体要求、具体措施，完善奖励制度；
在内容上，大力宣传民主法制建设理论、人民代表大会制度的理论和实践、人大代表执行职务和依法治国与以德治国的关系等，拓展宣传深度广度和鲜活性，提高宣传效果；
在方式上，创新宣传载体，充分利用报刊、电视、广播、网络等媒介，组织人民群众喜闻乐见的文艺汇演，进行覆盖面广、全方位、多层次、多形式的宣传。通过宣传造势，进一步增强各级党政和广大干部群众的人大意识，提高人大的知名度和权威性。

（三）抓民生纾困，树务实形象。坚持把维护和保障广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。着眼于县域经济和社会事业发展中的重大事项以及社会关注的热点问题和群众关心的焦点问题，开展调查、视察、执法检查，做好常委会会议听取、审议报告，着力推动教育就业、医疗卫生、社会管理、社会保障等工作，共同构建社会主义和谐社会。加强人大信访工作，认真处理人民群众来信来访，注重发现和研究信访中反映的敏感事件和共性问题，督促有关方面及时依法处理，为营造良好社会环境提供有力保障。

当前，人民代表大会建设已进入一个重要的历史发展时期，科学发展观对新时期的人大工作提出了新的更高的要求，我们应自身认识要不断提高、不断总结，不断探索，不断实践，才能开创人大工作的新局面。

关于如何做好人大财经监督工作的几点思考篇3

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。如何做好监督工作、增强人大监督实效，一直是地方各级人大及其常委会积极探索和实践的一个重大课题。如何积极顺应新形势、新任务、新要求，做好新形势下的地方人大监督工作，必须把握“四个环节”、推动人大监督工作创新提升

把好议题选定关。如何科学选定监督议题，增强人大监督工作的针对性和实效性，使人大监督与党委同心、与政府同步、与人民群众同声。在选题方面，要不断创新方式，向本级人大代表征选监督议题，向社会公开征求意见。正确处理好“三个关系”：一是全局性与普遍性的关系。做好监督工作，必须要立足全局，找准定位，紧紧围绕党委工作中心，围绕区域工作大局，围绕重点工作和民生问题，积极行使法定监督职权，充分体现人大工作谋全局、议大事、促发展的总体思路和要求。另一方面，人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，检验人大工作成效，最终要看大多数群众的意愿是否得到体现、切身利益是否得到维护、民主权利是否得到保障。只有始终坚持群众路线，高度关注民生，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，努力在推进发展中解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能具有更加坚实的群众基础。二是工作监督与法律监督的关系。工作监督和法律监督是人大监督工作的两个重要方面，要按照敢于监督、善于监督的要求，针对不同领域、不同内容科学安排监督议题，在保证监督效果的基础上合理选择监督形式，使两者互融互补，保证监督工作在广度和深度上取得最佳效果。工作监督方面，重点要放在事关改革发展稳定大局和社会普遍关注的突出问题上，综合运用听取和审议专项工作报告、计划和预算审查等形式，通过有效监督支持促进“一府两院”工作；
法律监督方面，重点要放在保障法律法规正确实施上，通过开展执法检查、规范性文件备案审查，促进依法行政、公正司法。依法按程序办事是人大工作的基本特点。体现在议题的选定上，每年监督计划、监督要点都在年初以书面文件的形式下发，做到“一年早知道”，但是，有些新情况、新问题不一定都能在年初前瞻和预计到，也就无法在议题的安排上予以充分的考虑和顾及，这在一定程度上影响了监督工作的灵活性和针对性。因此，要在执行年度工作计划的基础上，根据形势变化，结合实际情况，适时调整议题，使监督工作更加符合实际、更加切实可行。

把好调查研究关。对监督议题进行执法检查和视察、调研，是做好监督工作的基础环节。情况掌握得实不实，问题找得准不准，建议提得对不对、有没有针对性、可操作性和前瞻性，必须经过深入调研，才能得出结论。一要研究制定视察调研方案。要明确视察调研的指导思想、方法步骤、人员组成、日程安排外，关键是要明确需要了解的重点问题和调研的主要内容，确保调研中有的放矢，做到直奔主题、严谨细致、安排周密、科学有序。二要认真组建视察调研队伍。要高度重视执法检查和视察调研组人员的组成，除了人大常会有关组成人员和相关委室工作人员外，还应根据执法检查和视察调研议题的需要邀请一些专业人士参加，特别是要注重发挥人大代表的作用，邀请更多的代表参与调研；
必要时也可要求政府相关职能部门派人参与，把熟悉情况、了解业务的人员充实到执法检查和视察调研队伍中来，确保调研成效。三要深入开展调查研究。调研必须要深入，要迈开步子，坚持深入基层、深入一线、深入群众，认真细致地进行调查研究，坚决避免走过场、走形式、走马观花式的调研。要创新运用各种方式方法，采取上下联动、点面结合、好中差结合、明察与暗访结合、听取汇报与实地察看结合、查阅资料与走访群众、问卷调查结合等各种方式，广泛收集资料、听取基层和群众的意见，确保把情况摸清、把问题找准，做到真实情况了然于胸。具体视察调研中要坚持既要看好的典型、又要看差的地方，既要组织进行明察又应进行抽查和暗访，不能一昧的让政府部门带着“按图索骥”。在明察和暗访的基础上，进行座谈汇总，把脉问诊，摸实情、找问题，掌握第一手资料，确保真正达到视察调研的效果。四要下功夫撰写调查报告。撰写出高质量、高水平的调查报告是人大工作者的一项基本功，也是体现调研成果、增强监督实效的一个重要方面。视察调研的好不好、深不深，问题找得准不准，很大程度上反映在调查报告的质量和水平上。视察调研方案制定的再好、调研的再深入、讨论的再热烈、调研的时间再长，如果最后调查报告反映不出来，工作归纳不到位，问题说得不痛不痒、不深不透，建议提得蜻蜓点水、针对性和操作性都不强，那调研的效果就大打折扣。调查报告写好了，不但能反映出人大调研工作的综合实力和水平，而且能赢得被监督部门的尊重，更关键的是能为下步在人大常委会会议上、审议好该项议题奠定坚实基础。

把好会议审议关。会议审议是开展人大监督工作的关键环节，审议质量不高，直接影响到监督的效果和人大工作的权威。具体工作中，应注意以下四个方面一要增强审议的责任意识。常委会组成人员要进一步明确常委会会议审议是人大监督的一种最重要的形式，是宪法和法律赋予的一项义不容辞的重要职责，思想上必须高度重视，以对党、对人民高度负责的态度和精神，切实增强审议的责任感和使命感，做到理直气壮、敢字当头、直击问题、积极审议。作为审议客体的“一府两院”要自觉强化接受人大监督的意识，积极配合人大做好审议工作。二要提升审议的能力水平。提升常委会组成人员的审议能力、提高机关工作人员的办事水平是一项基础性工作，必须高度重视，常抓不懈。一是积极创造条件、搭建平台，采取“走出去”、“请进来”等方式，组织常委会组成人员和机关工作人员学习政策理论、法律法规和有关人大工作的业务知识，努力提高综合素养。二是要结合审议议题，在常委会会议前，至少安排一次与审议内容相关的学习或法制讲座，以利于常委会组成人员和机关相关工作人员更全面地熟悉和掌握情况，提高对审议议题的认知度。三是要按照监督法的规定，提前将需审议的相关报告、材料印发给常委会组成人员，以便于常委会组成人员有更多的时间了解报告内容、熟悉审议事项，提高会议效率，更好地做好审议工作。

把握审议的原则要求。一是认真贯彻民主集中制原则，坚持科学安排会议审议的时间，确保常委会组成人员有较充裕的时间发表意见和建议，做到集思广益。二是坚持依法办事的原则，确保会议规范运作、依法按程序进行，确保各项审议意见、决定、决议符合法律要求，保证决策具有法律效力。三是坚持实事求是、客观公正的原则，对“一府两院”的工作评价，要从大局着眼，从推进工作出发，做到肯定成绩公正、准确，提出问题实事求是、有针对性、有事实依据，注意防止从局部利益和个人感情出发发表意见。四要创新审议的方式方法。要认真总结经验，积极学习外地好的做法，不断探索创新会议审议的方式方法。坚持采取“票决”、“满意度测评”、“专题询问”等各种审议监督的方式方法，进一步增强会议审议的刚性，提高审议的质量。审议时要充分发挥好有关委室的职能作用，坚持做到每听取“一府两院”的一个工作报告，就跟上常委会有关委室的调查报告，为会议审议提供更多的参考依据；
在会议审议中，要坚持多样性，采取一般审议发言和重点发言相结合，分组审议与联组审议相结合，委员、代表询问与“一府两院”有关负责人解答相结合等方法，做到畅所欲言、集思广益，使审议意见更具有针对性、指导性和可操作性。同时要坚持有计划地邀请更多的人大代表列席常委会会议，充分征求代表的意见建议；
还可设立公民旁听席，并请新闻媒体现场报道会议情况，以增强会议的公开性、民主性和实效性。对委员、列席代表及有关人员提出的意见建议要认真进行整理，科学归纳，确保审议意见的质量。

把好督办落实关。人大常委会审议“一府、一委、两院”报告后作出的决议、决定和提出的审议意见，重在督办，贵在落实，这是保证会议成果、增强监督实效的重要一环。议题选得再好，调研的再深入，审得再认真，审议完了，意见提了，文件形成了，综合了一大篇送给政府及有关部门，如果没有下文，就是纸上谈兵，如何能体现监督实效。因此，人大常委会必须要认真抓好审议意见的督办落实，切实做到事必议、议必行、行必果。一是及时交办。在常委会会议结束后，有关委室根据审议情况，尽快汇总整理出审议意见，经主任会议或常委会领导审阅通过后，以常委会正式文件印发“一府两院”。根据办理的难易程度，明确规定出办理期限。二是加强督办。对审议意见办理落实情况，有关委室要加强沟通联系，及时了解办理情况，跟上督查，并将督查情况及时向常委会领导或主任会议汇报。三是跟踪审议。就是探索实行审议意见办理情况再审制度，即这次审报告了，提出了审议意见，如果审议意见落实不力，人大常委会可根据情况跟踪审议，力促落实；
必要时，可动用质询、特定问题调查等强力监督手段，直至问题解决，确保推进工作地开展。

总之，开展监督工作的四个环节，是一个有机的整体，要环环相扣、依次递进，即从年初选定监督议题起到审议意见办理落实止的每一步、每个环节都要认真组织、卓有成效的进行监督，才能达到效果，增强监督实效，真正树立起人大监督工作的权威。

关于如何做好人大财经监督工作的几点思考篇4

如何做好人大代表工作发言稿

　　搭建新舞台，探索新路径
　　**县人大常委会牢牢把握发展社会主义民主法治的总体要求，按照省、市人大工作总体部署，积极推动全县人大代表工作联络站工作“全覆盖”和人大代表联系群众常态化，尝试和探索新时期、新形势下人大代表发挥作用、有效履职的新路径。
　　**县人大常委会于2017年在10个乡镇、5个街道、4个专业合作社共组建19个代表工作联络站，实现联络站工作城乡全覆盖。结合县乡换届配齐、配强了乡镇和街道人大班子，乡镇人大主席、街道人大工委主任分别兼任乡镇和街道人大代表工作联络站站长，将辖区内250名市、县人大代表和部分乡镇人大代表编入联络站工作。
　　按照七台河市人大常委会“八有”、“八要”要求，建立完善了联络站各项规章制度。确定每月10日为“代表接待选民日”，开展以接待选民、调研、视察、检查、监督建议办理、学习交流等为主要内容的活动。县人大定期向联络站拨付活动经费，为联络站配备了办公设备，联络站建设全部达到全市统一标准。
　　联络站工作坚持围绕县人大常委会年度工作计划，与代表向选区选民述职工作相结合，有针对性地开展闭会期间人大代表活动。县人大常委会主任、副主任分别联系指导乡镇和街道联络站工作。建立了市、县、乡人大代表履职档案，每名代表联系2名选民，全县三级人大代表共联系选民720多人，代表联系选民制度得到有效落实。
　　为努力适应新形势下人大工作需要，将“读书提素质”活动覆盖每个联络站，加强人大代表政治理论和业务知识学习，切实提高代表履职能力。开展了十九大精神、法律知识、履职业务等培训，培训代表500余人次。
　　代表通过约见和走访选民等方式，努力当好党委决策部署的宣讲员、群众意见征集的信息员、群众矛盾解决的疏导员。全县联络站运行以来，三级人大代表进站接待选民640多人次。联络站成为代表履职的“大舞台”，架起了党委、政府密切群众的“连心桥”。
　　联络站工作深入了解民生关切，及时回应民生诉求，对人大代表提出的意见建议和选民提出的民生问题，按照办理程序认真研究、及时反馈。一年来，化解基层矛盾纠纷34起，为群众办实事好事47件，提出闭会期间代表建议18件，其中11件转交政府办理。
　　建立人大代表和代表工作联络站工作激励约束机制，定期公开代表履职情况，督促和鼓励代表依法履行职务。在新闻媒体上宣传优秀代表和先进代表联络站的突出事迹，总结推广联络站工作创新举措和先进经验，充分展示了全县人大代表为民代言、尽心履职的良好风貌。
　　县人大支持原选举单位加强对代表履职活动的监督，提高了代表接受监督的意识。联络站通过组织代表评比交流、履职登记和年度述职，促进了代表自觉接受选民监督，有效地监督了代表履行职责，有效杜绝因本职工作繁忙等原因不参加代表活动的“特殊代表”现象。
　　组织联络站开展观摩学习活动，交流工作经验、解决工作难题。组建联络站微信群、QQ群，定期发布人大业务知识和工作动态，并就全县特色产业扶贫、城镇规划调整、棚改征收补偿等工作征求代表意见，促进了代表知情知政，使联络站成为闭会期间人大代表参与民主法治建设的阵地、学习交流的课堂、联系基层的桥梁、服务群众的渠道、依法履职的平台。
 
　　在全面依法治县中发挥职能作用
　　党的十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位，新时代代表着新征程、新目标、新要求，县级人大要在推进县级法治建设中发挥作用，不断创新方式方法，推进人大工作新发展。
　　服务大局，发挥依法决策作用。县级人大要运用好重大事项决定权，科学界定重大事项，规范工作程序，完善和落实听证、论证、公开征求意见等制度，围绕依法治县中存在的根本性、全局性问题及时作出决议决定，及时把县委的重大决策部署转化为本行政区内全体国家机关的准则和人民的意志。
　　健全机制，发挥监督制约作用。习近平总书记指出，“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”。县级人大要加大宪法和法律法规的执法检查力度，围绕经济社会发展中亟需解决和人民群众普遍关心的法治问题精准选题，注重深入基层了解实际情况，把问题找准、把症结查清，要注重跟踪督办并听取整改落实情况。要增强法律监督的深度，不能只局限于视察与听取专项工作报告，更要运用询问等监督方式方法，促进司法体制改革，维护公平正义。
　　联系代表，发挥民意渠道作用。要按照党的十八届四中全会提出的“健全向下级人大征询立法意见机制”的要求，正视和加强在科学立法、民主立法中的重要作用，利用好基层人大的优势，变被动为主动，配合好上级人大的立法调研等工作，敦促人大代表与选民积极沟通，收集基层群众的意见建议，畅通下情上传渠道，为上级人大的立法工作提供参考和依据。
 
　　打造新时代密切联系群众的“升级版”
　　**市人大常委会高度重视代表工作，不断探索和改进工作方式方法，建立健全了五个长效机制，使代表工作得到进一步加强，人大工作基础进一步夯实。
　　建立代表选优机制。为了选出政治素质好、思想作风过硬、工作能力强、人民群众拥护的人大代表，严格按照“五审”程序，把好代表“入门关”。一是严格初审，确保代表候选人的纯洁性;二是认真再审，确保代表候选人的代表性;三是组织联审，确保代表候选人的合法性;四是深入细审，确保代表候选人的典型性;五是最终会审，确保代表候选人的先进性。通过严格执行“五审”程序，抓好“源头”，着重把好代表候选人的政治关、结构关、素质关、民意关，确保人大代表人民选，选好代表为人民。
　　建立星级评定机制。星级评定以人大代表之家“十有”为标准，按照百分制逐项量化评定打分。人大代表之家星级评定分三星、四星、五星3个等次。90分以上，评定为五星级人大代表之家;80分-89分，评定为四星级人大代表之家;70分-79分，评定为三星级人大代表之家。评定为星级的“人大代表之家”期限为一年，实行动态管理，下年度经复查达不到对应星级的，减星或摘牌。几年来，已有20个代表之家达到5星级，43个代表之家达到4星级，全市各代表之家形成了“比学赶超”的浓厚氛围。
　　建立建议办理机制。为了解决部分承办单位对代表议案建议办理重答复、轻落实的问题，常委会创新实施议案建议办理“六步走”，既：集中交办、跟踪督办、四到场一上传、专题报告、审议测评、表彰先进。采取年初集中向“一府两院”进行交办;办理中，常委会领导重点督办，各委员会跟踪督办;建议承办单位邀请督办委员会、提建议代表、部分选民等相关人员到场实地察看办理情况，并把办理工作的现场微视频上传到市人大网络管理平台;议案建议办理结束后，市政府各位副市长就分管战线办理情况向人大常委会进行专题报告;常委会组成人员对议案建议承办单位进行满意度测评，测评满意率低于90%的将进行再次督办，直至问题解决;在每年人代会上对上一年议案建议办理工作中的先进单位进行表彰，激励后进，促进代表议案建议办理工作上台阶、上水平。
　　建立代表考核机制。为了解决代表履职不到位的问题，对代表履职实行积分制考核。考核内容包括：出席人代会、提出议案建议、审议发言、双联系双报到、代表小组“四日合一”活动、“三查(察)”活动、扶贫帮困、捐资助学、学习培训、述职评议等情况。考核采取量化评定的办法，基础分值100分，在半年人代会和年底人代会上两次公开通报得分情况。对全年积分低于60分的亮黄牌，进行告诫谈话，限时整改，对连续两年积分低于60分的记入黑名单，予以劝辞处理。强化考核激发了全市各级代表的履职热情，使代表从“要我履职”变成“我要履职”。
　　建立代表退出机制。为了解决“哑巴代表”“会议代表”“举手代表”“荣誉代表”等问题，在市、乡两级人大试行“议辞”制度。对严重违反有关法律、法规、规章和制度的代表;对不执行市乡人代会、人大常委会决议、决定，造成恶劣影响的代表;对履职积分连续两年低于60分以下的代表;对出国务工或探亲，常年在外地不能履职的代表，经乡镇人大主席团报请市人大常委会同意，由代表小组组长组织召开“议辞会”，由小组其他代表和部分选民代表与其座谈，对其代表“履职是否合格”，“是否应辞去代表职务”展开小组内部评价、讨论，借助代表小组和选民的“评议”作用，评价其履职中出现的问题，使其主动辞职。几年来，有48名市人大代表和125名乡镇人大代表辞去人大代表职务。

关于如何做好人大财经监督工作的几点思考篇5

浅谈如何做好人大宣传工作

来源：
南充人大网

时间：
2012年7月27日 23:01

 张险峰

人大宣传是人大工作的重要组成部分，承担着宣传人大制度、报道代表履职活动、传递民主法制精神、促进人大工作开展的重要职责。做好人大宣传工作，对促进人大工作开展、落实依法治国方略、维护人民群众权益、加快经济社会发展具有十分重要的意义。如何做好人大宣传工作，我对此谈几点粗浅的看法。

完善好制度，规范化开展宣传

制度建设是规范开展工作的前提，也是工作推进的保障。人大宣传制度的制定既要紧密结合当地实际情况，又要充分体现公正、合理、激励的原则，要通过建立针对性的考核和奖惩机制，科学制定宣传任务和阶段要求，将新闻宣传任务量化、细化并分解到人大机关各工作机构和办事机构，落实到人头，充分调动人大机关干部参与人大宣传报道的自觉性和积极性；
要通过建立部门协作联系机制，定期交流经验、通报动态、兑现奖励，营造比、学、赶、超宣传氛围，广泛调动“一府两院”工作人员、本地新闻工作者及人民群众积极支持、参与和监督人大宣传报道工作，努力实现人大宣传的制度化和规范化。

搭建好平台，多渠道开展宣传

新形势对人大宣传工作提出了更高要求，必须充分发挥社会各方面的作用，调动一切积极因素，才能使人大宣传形成更强的幅射力。

发挥自身阵地作用。利用好各级人大所办的杂志、报刊、网站等人大自身宣传阵地，一方面，可以让上级人大及时了解自己的工作情况，让同级人大之间可以相互沟通、相互借鉴；
另一方面，可以发挥人大自身宣传阵地信息容量大、传播速度快、针对性强的优势，有利于增强人大工作的公开程度，能进一步扩大人大工作的社会影响力。

发挥新闻媒体作用。新闻媒体是人大宣传的主渠道，通过加强与新闻媒体的联系，积极争取新闻单位的支持。通过为新闻媒体提供信息、资料和线索，提供机会、服务和方便，让新闻媒体多角度、宽领域、深层次的宣传报道人大工作，推进民主法制建设进程，增强人大宣传工作效果。

发挥人大代表作用。依托各级人大及其常委会代表联系选区、代表联系选民、常委会组成人员联系代表等联系制度，把宣传人民代表大会制度和人大工作的任务交给代表，通过每个人大代表的宣传活动，使人大宣传工作深入到村（居）、学校、企业等社会各个层面，深入到千家万户。

发挥党校干训作用。党校作为干部培训轮训的主阵地，也是宣传人大制度及其理论的好平台。把人民代表大会制度方面的内容列入党校干部教育的常设课，定期开展人大制度、宪法和法律知识讲座，以培训的形式，提高广大干部，特别是中青年干部对人民代表大会制度的认识，有助于增强各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识、人大意识、公仆意识和依法办事自觉性。

发挥新兴媒体作用。随着互联网和手机通信的普及和升级，网络新闻、网络博客、手机短信、手机报刊等已成为媒体的重要组成部分。重视和利用这些新兴媒体覆盖面广、信息量大、传播速度快、获取方便、互动性强等特点，对于让外界全面、翔实、准确地了解人大各项工作，进一步密切各级人大与人大代表、人民群众之间的联系，将起到不可估量的作用。

把握好重点，针对性开展宣传

结合人大工作涉及到的政治、经济、社会方方面面的情况，重点围绕宪法法律贯彻、人大依法履职、代表作用发挥、社会热点难点等题材开展宣传，充分展示人大制度及人大工作的丰富内涵。

突出宣传宪法法律法规。开展普法宣传是保障宪法和法律法规贯彻执行的重要手段，也是人大宣传的重点。通过学习宣传宪法,能进一步增强全体公民的民主意识、公民意识、爱国意识、权利意识、责任意识，培养公民形成自觉遵法、守法的行为习惯。通过学习宣传地方组织法、选举法、代表法、监督法等人大制度法律法规及其理论，能进一步坚定群众坚持和完善人大制度的信念，激发群众崇尚法治、关心法治、参与法治和保障法治的政治热情。通过学习宣传与经济社会发展、群众生产生活密切相关的法律法规，能进一步规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义，营造全民学法、守法、用法的良好舆论氛围。

突出宣传人大依法履职。促进发展是各级人大及其常委会依法行使职权的出发点和落脚点，更是人大宣传的主题。人代会、常委会、主任会是地方国家权力机关依法行使职权的主要形式，通过集中报道会议及会议形成的各项决议、决定、审议意见和建议等内容，可以让人民群众深入了解人大的性质、地位和作用，使人大工作更好地体现人民的意志。调查视察、执法检查、工作评议、走访了解等活动和工作是各级人大及其常委会履职行权的主要方式，通过经常性报道活动和工作开展内容，可以让人民群众多侧面、大范围、全方位地了解人大及其常委会各项工作。“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。突出宣传“一府两院”自觉接受人大监督，贯彻执行人大决议、决定，认真办理人大议案、代表建议和意见情况，有助于提高人大监督的公开透明度，并进一步促进“一府两院”提高依法行政能力和公正司法水平。

突出宣传代表作用发挥。人大代表是人民代表大会的主体，也是人大宣传的主角，围绕其作用的发挥开展宣传是人大宣传贴近民生、倾听民意、顺应民心的主要体现。着重宣传人大代表依法履行代表职务，倾听民意、反映民声，努力维护群众利益的典型事例，有助于突出人大宣传的特点；
着重宣传人大代表提出的议案、建议和意见办理情况，尤其是一些影响面大、群众反映强烈、经过努力能够解决、解决后效果明显的建议办理情况，有助于突出人大宣传的成效；
着重宣传人大常委会加强与代表联系，促进代表作用发挥的事例，有助于增强人大自身的建设；
着重宣传代表在改革开放和经济建设中的模范事迹，有助于彰显新时期人大代表的风采。

突出宣传社会热点难点。社会热点难点问题是人民群众关注的焦点，也是人大监督的重点。要紧紧把握时代脉搏，切实关注民生，倾听群众呼声，积极为民代言；
要善于利用人大新闻自身的特点和优势，积极报道群众普遍关心的热点难点问题，及时反映人民群众的意见和要求，督促政府改进工作，解决热点难点问题，切实维护群众切身利益。

建设好队伍，专业化开展宣传

建立一支素质高、敏锐性强、业务精湛的宣传报道队伍，是人大宣传的需要，也是人大宣传的基础。

自身宣传队伍建设。人大机关干部工作在民主法制建设第一线，比较熟悉法律和人大工作，具有一定的写作基础，通过统一定岗、定责、定任务，可以发挥他们熟悉人大工作、了解法律常识、文字功底较好、肯于吃苦奉献的优势，激发人大干部组稿、投稿积极性，使人大工作“报纸上有文章，广播里有声音，电视上有图像”。

兼职宣传队伍建设。“一府两院”接受人大监督，下级人大接受上级人大指导，同级新闻媒体与人大宣传密切相关，相互之间工作交流频繁，共同关注点多。通过在“一府两院”办公室、下级人大和同级新闻媒体中聘请一批工作优秀、业务精通、热爱宣传的人员为通讯员，建立起兼职宣传队伍，可以调动他们支持人大工作、宣传人大工作的积极性，构建起专兼结合、纵横交错、上下连动的人大宣传网络。

注重队伍培训提高。无论是专职队伍还是兼职队伍，面对新形势、新任务以及干部队伍的新变动，都需要加强学习才能不断提高新闻稿件质量和报道水平。通过开展学习交流、进行集中培训、提供报刊杂志、组织实践锻炼等方式，引导和培养宣传报道人员较好把握人大新闻宣传的规律和特点，熟练掌握发现新闻线索，捕捉宣传亮点，找准宣传角度的方式和方法，提高宣传报道水平。

（作者系仪陇县人大常委会主任）