县统计局机关作风建设年活动第三阶段工作总结

**县统计局机关作风建设年活动第三阶段工作总结
为认真落实好鲁办发〔2009〕9号文件的相关要求，确保我局机关作风建设年活动顺利开展，我局严格按照机关作风建设年活动的有关要求，圆满完成学习动员阶段和对照检查阶段各项工作任务，在整改落实阶段，认真开展“回头看”工作，积极制定整改措施，抓好整改落实，完善机制建设，把抓整改落实与建立完善机制有机结合起来，做到经验在整改中总结、规律在整改中把握、机制在整改中创新完善，有力地促进了统计工作。现将第三阶段工作总结如下：
一、认真对待，积极开展“回头看”工作
进入整改落实阶段，我局按照《**县机关作风建设年活动第三阶段和第四阶段工作要点及督查工作重点》要求，对前期工作是否达到了统一思想、提高认识的目的，学习活动是否深入、扎实，学习内容是否完成，是否按照县委提出的要求，切实开展了对照检查工作，查找出的问题是否切合本单位实际，有没有遗漏问题，存在问题的原因是否分析透彻，初步整改计划是否切合实际等认真开展了“回头看”工作。从学习动员阶段开始，我局便做到谋划到位、安排紧凑、迅速启动，主要领导亲自作动员、所有干部动起来，建立机构、制定方案，学习必读篇目，结合单位特点，选学部分篇目，在学习提高上打下一定基础，圆满完成了第一阶段学习动员工作。在对照检查阶段，坚持自查自纠与督促检查相结合，紧紧围绕“六查”来开展，做到征求意见“广”、查找问题“准”、对照剖析“深”、即查即改“实”，并坚持边学边改、边查边改，切实开展了对照检查工作。具体情况如下：
（一）学习动员阶段基本情况
1、加强领导，精心组织
这次机关作风整顿能否解决实际问题、收到实效，取决于领导是否得力、措施是否过硬，取决于群众参与的程度，取决于工作是否落实到位。为此，我局按照县委的实施方案，专门成立了机关作风建设年活动领导小组，由雷选金局长担任组长，王咏宇、李才雄两位副局长担任副组长，成员由各股室负责人组成，并下设办公室。形成了局长负总责、分管副局长具体抓落实、办公室负责处理日常事务的工作机制，把这项工作摆上了重要日程，认真组织安排好各个阶段的工作。
2、及时召开班子会议，制定本单位实施方案
为确保本单位机关作风建设年活动健康顺利开展，使机关作风建设年活动在我局取得实实在在的效果。3月19日，局领导班子召开了副科级以上干部职工会议，传达贯彻了《中共**县县委办公室关于印发<**县机关作风建设年活动实施方案>的通知》（鲁办发[2009]9号）精神，学习了县委、县政府领导关于开展机关作风建设年活动的重要讲话，结合统计局实际，拟定了本局机关作风建设年活动实施方案和时间安排表，并进行会议讨论通过。
3、积极动员，适时安排部署
在做好充分准备的基础上，于3月26日召开全局机关作风建设年活动动员大会。参加会议的人员有：县机关作风建设年活动第二督查组组长蒋德祥和陈正敖两位同志、县统计局干部职工13名、县地方统计调查队职工7名、12个乡镇统计站工作人员12名。会议由王咏宇副局长主持，雷选金局长作了动员讲话，认真贯彻了《中共**县县委办公室关于印发<**县机关作风建设年活动实施方案>的通知》（鲁办发[2009]9号），按照“机关作风建设年”的活动要求，以“严明纪律、服务基层、联系群众、优化环境、促进发展”为主题，结合统计工作实际，部署安排各项任务，扎实推进“作风建设年”活动开展。
4、提高认识，加强学习
一是学习方式。具体的学习方式以统一集中学习、自学和辅导学习三种，即：党组和单位组织统一集中学习不少于40小时，自己安排时间学习不少于60小时，对单位少数自学性差的干部职工采取主要领导和分管领导指导和辅导学习、谈心帮助，确保学习落实到每个学习对象心灵深处。
二是学习内容。为确保达到学习目的，局办公室将学习内容编印成册，下发到每位干部职工手中，做到人手一册。主要学习党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会精神，以及上级统计部门和县委政府的重要会议精神，重点学习好县委江先奎书记、县纪委书记王粟在县纪委七届三次全会上的讲话。加强学习《公务员法》、“一章四条例”（《党章》、《党员权利保障条例》、《党内监督条例》、《行政机关公务员处分条例》、《党员纪律处分条例》）和“四项制度”（行政问责制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制）。
三是学习要求。学习过程中每位干部职工作了读书笔记5000字以上，学习结束后写了3000字以上的心得体会文章。
四是把学习教育贯穿穿整个活动的始终。除按安排组织学习必读篇目外，我们结合单位特点拓展学习内容，做好机关作风建设年活动的各个阶段的工作，增加了对党的十七届四中全会、省委八届七次全会、市委二届九次全会、县委七届八次全会精神、阳光政府四项制度有关内容和新修订的《统计法》、《统计违纪违法行为处分规定》的学习，确保本次活动在统计局取得实效。
5、加强宣传，营造氛围
经过主要领导亲自作动员，建立了机构，制定了方案，组织了学习，记好了读书笔记，写出了心得体会，并通过政府办公网站把机关作风建设年活动的相关信息进行宣传，形成了开展机关作风建设年活动的强大声势和浓厚氛围，使机关作风建设年活动在统计局做到人人知晓，人人参与。
（二）对照检查阶段基本情况
1、高度重视，目标明确
第一阶段工作完成后，我局及时召开了第二阶段动员大会，对对照检查阶段进行了研究部署，明确分工，做到了人员到位、责任到位。结合前阶段的学习讨论成果，围绕“六个着力”、“六查”，把开展“九个一”活动作为载体，认真组织干部职工查找领导班子和自己在学习、纪律、执行力、党性意识、宗旨观念淡薄、行为规范六方面存在的突出问题，深刻剖析思想原因，为下一步整改打下良好基础。
2、按步实施，确保实效
一是广泛征求群众意见。通过采取发放征求意见表、设立征求意见箱及热线电话等形式，面向社会、面向服务对象广泛征求意见建议。共发放《**县统计局机关作风建设年活动征求意见表》34份，收回34份，深入上级主管部门和挂钩村广泛征求意见50多人次。在征求意见过程中我们坚持做到“心要诚、面要广、查要实、改要真”，同时在单位内部印制了征求意见表，针对领导班子成员、干部职工两个层次向每一名干部职工征求意见建议，确保真正把问题找全找细。征求到的意见建议共108条，其中领导班子4条，单位个人104条，对查找出的问题不等不拖，即查即改、边查边改。
二是开展主题实践活动。为查找本单位在制定计划、履行职责、落实任务等方面存在的差距。我局领导班子积极开展“三问”（问政于民、问需于民、问计于民）实践活动，经深入细致的查找，主要存在以下差距。
（1）创造统计工作条件不够。存在社会发展和人的全面发展方面的统计基础薄弱的问题。随着社会主义市场经济的不断深化和发展，经济结构和人的从业变化越来越复杂和多变，仅靠现有的统计方法、制度和统计基础条件，已很难适应国家和社会各界对统计数据的需求。
（2）基层统计力量严重缺乏。存在工作负担过重，统计源头数据采集面临巨大挑战的问题。虽然在2008年已对县乡统计体制进行了改革，但大量的统计工作在村、社基层，大量的统计调查都需要基层力量来开展和完成。因此，统计源头数据采集仍面临着巨大的困难。
（3）统计法制建设不适应。存在法制建设推进缓慢，依法统计不到位的问题。县级统计人员具是统计组织实施者又是《统计法》的执行者，且县级统计部门没有专业的执法机构和执法人员，这种双重身份，制约了依法统计难以落实，从而导致依法统计不到位。
（4）统计支持环境不够。存在不重视统计、不配合统计的问题。由于部分领导对统计工作职能作用和重要性认识不够，认为统计数据是“抓一下脑袋”就可以出来的，导致对统计工作指导不到位或对自己单位和部门的统计工作视为可有可无。其次，统计人员业务素质不高，工作责任心不强和受单位领导影响，把统计工作视为“麻烦事”等。
三是开展蹲点调研活动。为切实加强机关作风建设年活动在我局的实施，4月23-28日，我局领导班子积极深入各乡镇对全县统计工作现状进行调研，主要了解了基层统计工作现状，并到挂钩村——水磨黄梨寨村进行了工作调研，了解群众反映的情况和问题。
在深入细致的调研过程中，掌握了制约黄梨寨村发展的“瓶颈”——全村靠山吃山，全是清一色农业，人民群众生活贫困，农业产业化进程艰难。
在走访农户过程中，得知村民陈仁发老人生活困难，房屋已由老龄委等相关部门协调帮助修好，但家里没有生活设施，为解决老人实际困难，购买电视机一台、接收设备一套及生活炊具等送到老人家中，让老人能安度晚年。在了解到黄梨寨村还有20户村民家境还非常贫困时，统计局20名干部职工与这20户村民进行一对一帮扶，在春耕生产大忙时期，干部职工踊跃捐款，为挂钩户每户送去100元生产垫本。
在与黄梨寨村党支部进行座谈时，返乡农民工的现状成了大家议论的焦点，统计局领导班子为更深入了解返乡农民工的现状，通过走访了外出返乡的农民工朋友，了解了一些基本情况，主要是生活上暂时无忧，思想上存在困局、明显感受到没有生产技能，靠外出务工难以实现增收脱贫。局长雷选金还向村支书孔维权了解了黄梨寨村计生、综治维稳和“两基”工作情况。
统计局领导班子通过本次大量的调研，深刻感受到人民群众的疾苦，为挂钩村困难群众解决了一些实际困难，了解了全县统计工作现状，撰写了3篇调研分析报告，这对统计工作的全面发展将起到积极作用。
四是开展交心谈心活动。针对存在的问题，局长与各分管领导、各股室负责人进行了交心谈心活动，与个别职工也进行了交心谈心活动，增进了相互了解，消除了误会，有力地促进了统计工作的高效开展。整个活动气氛严肃认真、团结和谐，达到了相互帮助、相互理解、相互促进、共同提高的目的。
五是开展对照自查。我局的每位干部职工按照全县实施方案要求，重点从学习、纪律、执行力、党性意识、宗旨观念、行为规范等方面，结合单位职能和岗位职责进行对照自查，单位和个人分别写出了自查报告，找出了存在问题，经梳理，单位主要存在4方面的问题，个人主要存在4方面的问题。
六是召开大讨论活动。4月14日，为加强局机关作风建设年活动在我局的实施，着力解决当前局机关作风中部分干部职工存在的不良现象，局领导班子决定开展“讲学习、守纪律、强服务、树形象”大讨论活动，有针对性地改进措施、健全机制，更好地优化作风、服务社会、服务发展，狠抓工作落实，树立和弘扬良好的机关作风。大讨论活动充分体现了四个方面内容：
（1）在讲学习重实干上充分体现。坚持自学为主，集中学习为辅，认真地学，努力学精、学通，大力弘扬求真务实精神，重实际、说实话、出实招、办实事、求实效，为扎扎实实地做好本职工作获取新的方法和技巧。                        
（2）在守纪律重遵守上充分体现。不仅要严格遵守工作纪律，自觉遵守上下班时间，认真执行请销假制度，还应处处严格要求自己，廉洁自律，严格遵守人事纪律、财经纪律等各方面纪律。
（3）在强服务受监督上充分体现。坚定理想信念，坚持党和人民利益高于一切。带着对群众的深厚感情，把全心全意为人民服务作为想问题、办事情的出发点和归宿，做实践党的宗旨的模范，主动接受来自各方面的监督，时刻保持清醒的头脑。
（4）在树形象讲政治上充分体现。坚定不移地贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，确保中央、省、市、县政令在统计局的畅通。紧紧围绕县委县政府工作中心，以**的整体荣誉为重，从**大局出发思考问题、处理问题。继续相互信任、相互支持、相互谅解，团结同志，尽心尽职做好本职工作，推动**县统计局工作创新发展，始终做到慎始、慎微、慎权，杜绝“四难”、“四乱”现象在我局发生，维护**良好的整体形象。
七是开展警示教育活动。开展了以《新疆乌苏6干部上班不务正业，单位“一把手”写检查上网公示》为题的自警自律的警示教育活动。通过活动进一步明确学习重点，严明工作纪律，强化维护**整体形象的重要性。
八是开展公开承诺践诺活动。按照即查即改的要求，采取会议形式，就单位和个人存在的问题，由局长公开作出了承诺，各股室对单位分解的目标任务完成要求作出了承诺，个人也作出了承诺。
九是挖掘一个典型。我局严格按照机关作风建设年活动要求，结合统计工作实际，从工作经验方面深挖，形成《强化六种意识 、突出六个方面 、狠抓六个环节》典型材料。
（三）存在的问题及原因分析
通过第一、二阶段的学习，对照“六查”，在广泛征求意见和建议、召开民主生活会、交心谈心等活动的基础上，对照自身实际，认真查找了本单位和个人在学习、纪律、执行力、党性意识、宗旨观念、行为规范等方面存在的突出问题，主要是：
1、班子存在的问题及原因分析
（1）加强集体学习培训力度不够。始终把自己定位在是业务部门，以业务工作为主，忽视了对干部职工的学习培训。
（2）思想观念转变不够。存在着政治理论和业务知识的学习不够深入和系统。认为统计部门是冷背部门，再苦再累也难出什么直接的成绩，也难得到外界的认可、支持、关心，只要按上级规定的统计方法制度完成相关统计报表的收集上报即可，工作安于现状。
（3）统计服务水平不适应。受业务工作任务重，时间紧的客观原因，存在分析钻研不够深，服务范围不够广的问题。统计服务仅仅以数据服务是不够的，各级各部门更需要大量的统计分析为依据，统计分析的滞后，导致统计服务水平低下，不适应社会和各级各部门的需求。
（4）部门宣传不够。造成有关领导和部门及社会公众不知统计部门职能是做什么的，导致统计工作的重要性和社会地位在一些地方不高，相关部门领导重视不够。
2、个人存在的问题及原因分析
（1）思想不够解放，观念不够创新。当前少数机关干部中存在安于现状、因循守旧、不思进取、得过且过、无所作为的思想，思想不够解放，观念不够创新。工作中没有新思路，惯于墨守陈规，惯于听上级指示，不善于探索新方法来解决新问题，缺乏与时俱进、开拓创新、奋发有为的精神状态。全局观念不强，想问题、干工作不从大局出发，责任意识淡薄。
（2）忽视学习，理论和业务知识贫乏。存在忽视或不注重学习，满足于现有的知识水平，学习业务知识和学习理论知识缺乏动力，多数干部只在单位组织学习和培训时，才被动学习一些理论和业务知识。

（3）群众观念淡化。主要表现在：一是宗旨观念和公仆意识淡薄，在情感上不能和群众打成一片。二是不愿深入群众。一些干部习惯于坐办公室，而不愿多到群众中走走，了解群众的思想、生活、学习、工作情况不够。少数干部对群众的反映和呼声充耳不闻，或没有如实向组织反映。三是脱离群众。一些干部为人民服务意识不强，服务水平不高。

（4）组织纪律观念淡化，工作责任心不强。少数干部存在着工作安于现状，不思进取，思想懒惰。及为典型的是：“经验思想”过强，总认为我已参加工作几十年，有的是工作经验，不用过多的学习，但在实际工作中，存在着不干工作时满口理论，比谁都强，一干就错，工作效率低的问题。其次，工作责任心不强，存在任劳不任怨的情况，没有工作任务时叫“忙”，有了工作任务时不乐意接受，个人情绪严重。再次，乡镇统计站部分年轻同志，认为学历高，基础好，在自己心里形成了一种优势（这是最具危害的），但由于缺乏实际工作经验，在工作中频频出错，又不虚心学习。通过调查，少数人员还存在没有生活经验和工作经验在所在乡镇造成一些不好的影响，甚至还有少数干部有违反纪律的情况发生，人走了，县统计局和所在乡镇领导都不知道去哪了？
通过围绕“六个着力”精心组织学习，对照“六查”认真查找存在的突出问题，以“九个一”活动为载体，我局对目标责任制进行进一步分解落实，本单位的业务工作、临时性任务的都做到按时按质按量完成，杜绝了迟延履行、违规履行、滥用职权等行为，前期工作达到了统一思想、提高认识的目的，学习活动深入、扎实，学习内容完成，严格按照县委提出的要求，切实开展了对照检查工作，查找出的问题切合本单位实际，存在问题原因分析透彻，初步整改计划切合实际，有力地促进了当前统计工作。
二、针对存在问题，制定整改措施
为切实加强机关作风建设，推动全县统计工作各项目标任务的全面落实，我局针对存在的突出问题，以鲁办发[2009]9号文件为指导，紧扣县委、政府提出的目标任务，以干事创业为先导、严肃纪律为切入点、服务基层为落脚点，以鲁统字[2009]17号文件制订了《**县统计局机关作风建设年活动整改方案》，确定了整改目标，明确了整改责任，加强了对机关作风建设年活动的贯彻落实。具体整改措施及相关要求是：
（一）针对班子存在的问题提出的整改措施
1、针对加强集体学习培训力度不够的问题
整改措施：制定合理、管用的学习计划（规划），落实学习任务，完善学习制度和抓学、促学、评学、奖学机制。
责任人：雷选金
责任股室：办公室
整改时限：2009年7月底完成
2、针对思想观念转变不够的问题
整改措施：进一步加强思想教育，牢固树立以人为本的理念，把尊重人、理解人、爱护人贯穿于对机关干部进行思想教育的全过程，更好地调动、保护和发挥广大机关干部的积极性、主动性和创造性。牢固树立创新发展的理念，适应发展变化的新形势，以创新的观念、发展的思路、科学的精神推动作风建设工作与时俱进。其次，坚持以科学发展观为统领，坚持用辩证的、联系的、发展的、全面的观点评价机关干部的思想作风，并抓好落实，在干部年度考核、晋升职务考察等工作中，将机关干部思想作风情况列为考察的一项重点内容，改进考核和考察的办法。同时，把思想作风作为干部选拔任用的重要依据，树立正确的用人导向，教育和引导机关干部树立科学的发展观和正确的政绩观，防止和克服急功近利等不良倾向。

责任人：雷选金
责任股室：办公室
整改时限：2009年11月30日前完成
3、针对统计服务水平不适应的问题
整改措施：完善统计分析激励机制，加大统计分析培训力度，提高统计服务水平。
责任人：李才雄
责任股室：综合核算股
整改时限：2009年11月30日前完成
4、针对部门宣传不够的问题
整改措施：加大宣传力度和执法力度，提高有关领导和部门及社会公众对统计部门职能的认识，以促进统计工作的顺利开展。
责任人：雷选金
责任股室：办公室
整改时限：2009年11月30日前完成
（二）针对个人存在的问题提出的整改措施
1、针对思想不够解放，观念不够创新的问题
整改措施：进一步加强思想教育，转变观念，增强责任意识和创新意识。
责任人：各股室队负责人
责任股室：相关各股室队
整改时限：2009年11月30日前完成
2、针对忽视学习，理论和业务知识贫乏的问题
整改措施：制定合理、管用的学习计划（规划），落实学习任务，完善学习制度和抓学、促学、评学、奖学机制。
责任人：各股室队负责人
责任股室：相关各股室队
整改时限：2009年7月底完成
3、针对群众观念淡化的问题
整改措施：认真抓好党性修养教育、 “一线工作”的落实和行为规范的管理，增强宗旨观念和公仆意识。
责任人：雷选金
责任股室：相关各股室队
整改时限：2009年11月30日前完成
4、针对组织纪律观念淡化，工作责任心不强的问题
整改措施：以教育为基础、监督检查为重点，落实各项纪律规定，特别要落实好《关于重申全县各级各部门及工作人员必须遵守有关纪律的通知》，坚持领导干部带头遵守纪律，把招呼打到每位机关干部职工；
建立完善内部纪律监督、责任追究机制，完善岗位责任制、单位内部责任体系和监督考核评价机制，做到有问题不护、有违纪必查、有查必果、有果必究，对目标责任完成情况，平时有督促检查、年终有考核评价，优者有奖励、劣者有惩罚。
责任人：雷选金
责任股室：相关各股室队
整改时限：2009年11月30日前完成
三、抓好整改落实，达到目标要求
我局紧扣县委、政府提出的目标任务，正确把握抓重点、抓关键与抓细节的关系，在突出重点、把握关键的同时，充分认识作风问题“细节决定成败”的特征，正确把握学习教育是基础、领导干部带头是关键、加强督促检查是必要手段、创新机制是保障，采取综合措施，避免了单打一的整改模式，对查找出来的问题进行全面深入细致的整改，已全部落实，达到了目标要求。
（一）强化学习意识，提高了政治业务能力
通过制定了合理、管用的学习计划，落实学习任务，完善学习制度和抓学、促学、评学、奖学机制，进一步强化了学习目的认识，解决了“不愿学”、“不爱学”、“不真学”、“不深学”的问题，提高了全局干部职工的政治业务能力。
（二）强化纪律意识，提高了自警自律能力
以教育为基础、监督检查为重点，落实各项纪律规定，特别认真落实了《关于重申全县各级各部门及工作人员必须遵守有关纪律的通知》，坚持领导干部带头遵守纪律，把招呼打到每位机关干部职工，建立完善内部纪律监督、责任追究机制，做到有问题不护、有违纪必查、有查必果、有果必究，一年来，我局未出现一件违法乱纪事件，提高了自警自律能力。
（三）强化责任意识，提高了干部职工的执行能力
我局结合本部门和干部职工所承担的职责任务，完善了岗位责任制、单位内部责任体系和监督考核评价机制，做到事事有人管、件件有人抓，人人肩上有担子，对目标责任完成情况，平时有督促检查、年终有考核评价，优者有奖励、劣者有惩罚，抓好各项目标责任制的落实，以工作实绩体现执行力，提高了干部职工的执行能力。
（四）强化党性意识，提高了干部职工创新能力
通过继续抓好主题实践活动，抓好典型示范教育、警示教育，增强实践锻炼，提高了机关干部职工的党性认识，进一步加强了干部职工世界观、人生观、价值观、权力观和利益观的教育，营造了有利于良好风气形成的氛围，提高了干部职工创新能力。
（五）强化民本意识，提高了为民服务能力
通过抓“一线工作”落实，进一步加强了全局干部职工历史唯物主义教育、党史教育和科学发展观教育，真正把“相信谁、依靠谁、为了谁”融入到工作实践中，在各项统计工作特别是在抽样调查工作中，创新“一线工作”机制，全面落实“决策在一线落实,问题在一线解决,创新在一线体现,作风在一线转变、成效在一线检验”的要求，提高了为民服务能力。
（六）强化行为规范意识，提高了自我约束能力
针对“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“乱收费、乱集资、乱摊派、乱检查”问题，我局通过公布举报电话、开通“一把手”热线、建立领导接待日制度、明查暗访等形式，及时发现及时纠正问题。并按照“责任政府”四项制度和“阳光政府”四项制度的要求，建立有一套简洁、规范、科学的工作程序，对有关事项、法律依据、申报材料、办事程序、办结时间、服务承诺等一律公开，并依法告知服务对象及相关人，切实落实好相对人及相关人的知情权、监督权、获得救济权，努力推行文明用语、举止规范的公务礼仪，切实解决了“四难”问题，提高了自我约束能力。
四、抓好机制建设，促进统计工作全面健康发展
看整改是否落实，重点是看是否建立和完善了相关的工作机制，这些工作机制是否完整、简洁、科学、规范，是否得到很好的落实。在整改落实阶段，我局把抓整改落实与建立完善机制有机结合起来，做到经验在整改中总结、规律在整改中把握、机制在整改中创新完善。
（一）建立完善“一线工作”机制
我局结合机关挂钩乡村等联系基层制度，于8月1日完善了《**县统计局挂钩联系制度》，确保机关干部深入基层，体察民情、了解民意，指导工作、解决问题，及时了解民情民意，保持机关干部与人民群众有经常性、实质性联系，健全经常性调查研究问题的机制，并大力倡导建立领导干部下基层蹲点调研制度、机关干部结对帮扶制度、“一线工作”记录制度等。
（二）建立完善单位内部管理监督机制
由于各乡镇统计站管理权上划统计局，组建工作正在开展，人员每个乡镇到位1人，针对队伍建设中存在的问题，我局以鲁统字[2009]6号文件《**县统计局关于印发〈**县乡镇统计站工作管理制度（试行）〉的通知》，出台了相关的管理制度，达到以制度促管理的目的，切实解决队伍管理的随意性，以及由于制度不切合实际、制度之间“打架”导致的制度失灵问题。以鲁统字[2009]21号文件《**县统计局关于印发〈**县统计局内部管理制度（试行）〉的通知》，完善单位内部岗位责任制度、学习制度、会议制度、考勤制度、请销假制度、业务管理制度、办公室工作管理制度、统计资料管理制度、信息管理制度、统计信息发布及信息公开管理规定、财务管理制度、财产管理制度、微机管理制度、车辆管理制度、接待来访来信来电制度、应急管理制度及节假日值班制度、保密工作制度、档案管理制度、厉行节约等内务管理制度，提倡建立干部不良作风记录制。
（三）建立完善干部激励机制
以鲁统字[2009]22号文件《**县统计局关于印发〈**县统计局目标管理考核办法〉的通知》，在单位内部完善干部考核、绩效评比制度，以干部交流、激励与淘汰等措施，健全一套干部能上能下、能进能出、充满活力的用人机制，促进机关干部进一步增强事业心和责任感，以此带动机关干部积极向上、开拓进取，大力倡导建立比、学、创活动制度。
（四）建立完善监督检查机制
我局完善了领导班子内部议事规则和决策机制，以及领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、离任审计、巡视和函询等党内监督制度，加强对领导干部的监督，不断探索抓好建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施办法的落实机制。同时，全面落实责任政府、阳光政府“双四项制度”，建立完善作风问题监督检查机制。
（五）完善创新“一岗双责”制
我局健全了党风廉政制度，切实落实党风廉政建设责任制，拓展“一岗双责”制的领域和范围，把领导干部对业务工作、经济工作负责延伸到对干部职工的思想工作、廉政建设和作风建设负责。
五、主要工作经验及体会
（一）领导班子高度重视是抓好机关作风建设的前提
在机关作风建设年活动中，我局在县委、县纪委的统一安排部署下，在指导组的认真指导下，局领导班子高度重视，切实负起领导责任，“一把手”切实履行第一责任人职责，集中精力加强对机关作风建设工作的领导，班子成员结合分管工作，认真抓好分管股室队站的机关作风建设工作，形成了“一把手”负总责，班子成员齐抓共管的良好局面。在整个活动的实施过程中，局领导班子结合部门职能和实际工作，积极制定方案，广泛发动，认真组织学习，深入对照检查，并坚持边学边改、边查边改，发现问题及时纠正，对查找出来的问题进行深入、扎实的整改，促使局机关作风建设取得了明显成效，推动了全县统计工作健康发展。
（二）完善工作机制是抓好机关作风建设的保障
没有规矩不成方圆，建立有一套简洁、规范、科学的工作机制是开展好一切工作的保障。在机关作风建设年活动中，我局建立完善了“一线工作”机制、单位内部管理监督机制、干部激励机制、监督检查机制、“一岗双责”制，严格执行责任追究制，注重以实绩论英雄，坚持在抓落实过程中考察和识别干部，对作风好、抓落实业绩突出的，予以表彰奖励。对因主观原因造成工作不落实的，或因作风问题情节严重、影响恶劣的，予以严肃处理。并将作风建设抓落实纳入干部年度考核的重要内容，与干部绩效考核有机结合，确保每件整改问题得到解决，机关作风建设年活动得到顺利开展。
（三）长抓不懈是抓好机关作风建设的动力
党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，关系人心向背，关系党的生死存亡，关系国家的前途命运。切实抓好机关作风建设，就抓住了新形势下全面推进党的建设的一个十分重要的环节，抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点。进入新世纪，面对复杂的国内外环境，面对各种挑战和考验，我们要深刻认识加强和改进党的作风建设的重要性和必要性，更应清楚地认识到机关作风建设不是一朝一夕就能抓好的事，而应长抓不懈。在整改阶段，我局认真组织广大干部职工集中进行“回头看”活动，及时查找差距，增添措施，弥补不足，领导干部做出了表率，带领全局干部职工对查找出的问题进行了深入、扎实的整改落实，并制定和完善了相关制度，对机关作风建设工作做到警钟长鸣，长抓不懈，树立了良好的机关形象。
（四）牢记为人民服务宗旨是抓好机关作风建设的核心
自古以来，得民心者得天下，机关人员要增强宗旨意识，始终坚持全心全意为人民服务，做到一切为了群众，一切依靠群众。无论物质利益关系怎样变化我们要始终以人民拥护不拥护，高兴不高兴，满意不满意，答应不答应作为判断是非、决定取舍的根本标准。在机关作风建设年活动中，我局领导班子一再强调：为人民服务，为群众办好事、办实事，是天经地义的份内职责，要牢记为人民服务的宗旨。同时，加强了全局干部职工对党的基本路线、基本纲领、爱国主义、集体主义、社会主义的艰苦创业精神等方面的教育。倡导文明、健康、奋发向上的生活方式，通过集中学习、“三会一课”、党校培训等行之有效的方式，加大干部培养力度，帮助干部职工“充电”，增强他们全心全意为人民服务的意识和驾驭工作局面的本领，全面提高了干部队伍素质。

六、坚持立足当前、着眼长远，提升机关作风建设水平
在机关作风建设年活动的整改落实阶段，我局在县委、县纪委的统一安排部署下，在指导组的认真指导下，结合部门职能和实际工作，坚持求真求实，针对前期查找出的问题，深入分析原因，采取有效措施，坚持领导干部带头，坚持学习、整改、创新机制贯穿始终，紧紧抓住问题不放，对查找出的领导班子的四个方面问题和部分干部职工存在的四个方面的问题整改做到四明确，即：整改措施明确，责任人明确，责任股室明确，整改时限明确，并进行了及时纠正，已全部不留余地加以整改落实，局机关作风建设取得了明显成效，推动了全县统计工作的健康发展，但离县委、县纪委的要求还有一定差距，在下一步工作中，我局将认真开展了对整个机关作风建设年活动的自查工作，坚持立足当前、着眼长远，以巩固整改成果、完善长效机制为重点，以群众满意为落脚点，巩固整改成果，提升机关作风建设水平。

 二〇〇九年十二月一日