浅析卷烟工业企业改革发展中应妥善处理的几个问题

时间：2021-01-20 08:10:50　来源：柠檬阅读网本文已影响人

当前，行业改革和发展进入了新的阶段，应加快推动“三个转变”的实现，即实现行业改革从重点突破、理顺关系向完善体制机制、实现制度创新转变，结构调整从重组整合、规模扩张向做大做强企业、培育重点品牌转变，行业管理从行政管理为主向行政与资产经营管理并重转变。在烟草行业推进“三个转变”的过程中，卷烟工业企业应妥善处理好以下几个方面的问题。

统一全体员工思想认识

近年来，行业改革力度明显加大，目标方向明确，措施办法得力，工作成效显著，得到了行业广大干部职工的广泛响应和积极参与。但是，应该承认，在企业联合重组、公司制改造过程中，还存在部分企业未能妥善处理好员工思想统一的问题。造成这一问题的原因是多方面的：一是联合重组、公司制改造企业的员工存在地域环境、企业文化、教育程度、业务素质等方面的差异，实现全体员工思想的统一还需要一定的时间。二是少数企业尚未打造出新组建企业的核心价值观和核心思想文化。三是在员工思想出现波动时，未能采取有效手段及时加以疏导，化解思想矛盾，理顺员工情绪。

思想是行动的先导。解决员工思想统一问题可以采取以下几个方法。首先，高度重视企业联合重组、公司制改造过程中的员工思想政治工作，把统一全体员工的思想认识问题当做企业发展的重要任务来抓。其次，成立专门职能部门，负责企业的思想政治工作。再次，实行党组（党委）牵头、职能部门具体抓落实、各部门逐级负责的工作责任制，界定工作职能，明确目标任务。第四，强化行业和企业形势教育，使员工理解改革、支持改革、积极参与改革。第五，建立思想政治工作的长效机制，使员工增强归属感。

统一安排品牌产销

品牌是企业的生命，是企业发展的灵魂。今年，国家局明确提出要坚持烟草市场化改革方向，切实发挥市场机制作用，加快培育“两个10多个”的步伐，努力实现企业由大变强的目标。在这样特定的大环境下，卷烟工业企业在联合重组、公司制改造中应十分重视品牌的整合、精简，优化资源配置，统一安排品牌的生产和销售。但在实际运行过程中，有些企业在统一品牌生产和销售方面存在一些问题，主要表现在：一是个别企业品牌发展的指导思想不明确，浪费了企业有限的资源。二是在卷烟产销计划资源紧张的情况下，个别企业将产销计划向结构高、利润大的品牌倾斜，追求了眼前既得利益，却失去了将重点品牌做大做强的市场机遇。三是各生产点员工出于对原来企业品牌的感情，加之企业对各生产点实行二级核算，在生产销售过程中难免存在“厚己薄彼”的现象。四是个别企业在生产计划和品牌安排上只是在原有基础上进行了微调，效率优先和品牌优先的原则难以体现。五是有些企业各生产点之间存在争“结构高、生产利润大的品牌”的生产计划，不乐意生产低档卷烟的现象。

对此，企业应在以下方面有所作为：一是深入研究烟草行业形势和卷烟市场新特点，确立品牌发展的指导思想，明确企业的重点品牌，制定企业品牌发展纲要和重点品牌市场发展规划。二是以市场为导向，加大品牌整合力度，进一步精简牌号，提高品牌集中度；
按客户订单组织生产，优化品牌资源，产销计划向重点品牌倾斜。三是站在企业发展全局和品牌长远发展的高度上，增强员工品牌意识。四是加强品牌生产计划的科学管理，按照“市场优先、品牌优先、效率优先”的原则，安排品牌生产计划，逐步打破各生产点生产计划界限，全面统一品牌，最大限度地发挥计划资源的效益。

切实防止“大企业病”

“大企业病”问题的主要症状是：职能不清，相互推诿扯皮；
工作缺乏统筹安排，多头请示多头汇报，重复工作；
企业决策层拍板不及时，基层执行不力，正常生产经营运行效率低，对市场反应迟缓；
管理不到位，工作程序不规范等。出现这些问题的原因无外乎：一是职能不清，出现了职能交叉和管理空当；
二是职能发挥不到位，协调不够；
三是基层生产点上报事项不严谨，理由不充分，造成决策不及时、事情处理延缓；
四是重组企业处于正常的磨合期，企业对外界以及企业内部之间有一个适应的过程。

“大企业病”必须引起企业的高度重视，认真加以解决。企业要有严明的纪律，对存在的问题要进行认真深入全面的调研，摸清问题的原因，研究制定对策。明确界定企业决策层、经营层的职能分工。克服浮躁情绪，切实改变传统思维和做法，增强工作的积极性和主动性。坚持市场化改革方向，变“产供销”为“销供产”，实现企业业务流程的革命性变革。进一步整合和优化业务流程，减少管理层级，努力提高企业经营管理效率。进一步建立完善企业各项管理规章制度，切实加强企业管理的深度和力度。充分利用现代信息技术，以工作方式的革新，提高工作效率。

建立合理收入分配机制

目前的企业内部分配问题主要表现在三个方面：一是由于每个企业生产点发展基础和生产规模不一样，致使员工的收入有所差别。二是企业内部员工存在“同岗同工不同酬”的问题。三是不同的企业采取不同的措施解决营销人员的归属问题，由此带来收入差距过大的问题。

对此，不能采取简单、绝对的“平均主义”做法，而应把握“尊重历史，共享未来”的原则。首先，企业应积极探索建立员工收入分配新机制，逐步理顺内部分配关系。要进一步修订完善企业内部员工业绩薪酬考核制度，在确保公司实现平稳和谐发展的前提下，通过调整工资分配基数，逐步缩小各企业（生产点）员工之间的工资基数差距，建立企业内部员工薪酬分配的新体制。其次，积极探索企业员工工资改革的新思路，突出对重点工作内容的考核力度，合理拉开收入差距，真正建立起“收入高低靠贡献”的考评激励机制，激发企业员工工作活力。

重视加强干部队伍建设

当前，有些企业在干部队伍建设方面主要存在以下问题：一是干部素质有待提高。部分干部对学习的重要性认识不够，只埋头于具体工作，不注重更新知识。二是干部队伍结构有待优化。年轻干部较少，没有形成合理的年龄梯次结构；
高层次人才较少，专业知识结构不尽合理。三是干部思想不够解放，不能创造性地开展工作。四是干部精神不够振奋。不求有功，但求无过，没有争一流、争上游，干大事业、求大发展的魄力。五是干部作风有待改进。少数领导干部服务意识差，不能正确看待和运用手中的权力，不能为企业和员工办实事，解决矛盾和困难。

以上这些现象和问题虽然存在于个别干部身上，但会严重影响企业的健康发展，因此必须从根本上加以解决。

第一，解放思想，与时俱进，努力开拓创新，保持与时俱进的精神状态。首先，要保持良好的精神状态，以昂扬的精神和饱满的热情真正在抢抓机遇上先人一步。其次，要有敢于创新的勇气。要坚持走新路、干事业，切实做到对先进经验大力推广，对新生事物积极对待，对探索实践热情鼓励，以创新的勇气获取不竭的发展动力。再次，要转变领导方式。尽快改变旧的思维方式，通过改革解决问题，不断推动各项工作实现新突破。

第二，建章立制，加强监督管理。以强化自律为切入点，着力抓好干部教育工作。抓好党的优良作风教育，强化干部公仆意识。抓好党风党纪教育，促使干部履行好职责。抓好警示教育，用反面教材进行正面引导。要建立健全领导干部的岗位职责体系和实绩考核体系，做到有章可依。应特别加大对“一把手”监督管理责任制和党风廉政责任制的落实力度。

第三，积极探索，大胆创新，深化制度改革。深化人事干部制度改革是建设高素质干部队伍、培养造就大批优秀人才的治本之策。坚持和完善民主推荐、民意测验和民主评议制度；
积极实行考察工作预告制度、差额考察制度、结果通报制度；
扩大领导干部任前公示的范围；
积极推行公开选拔领导干部和干部竞争上岗；
进一步扩大企业员工的知情权、参与权、选择权和监督权；
抓紧研究领导干部能上能下的各项配套措施；
尽快建立起不同类型、不同层次领导干部的实绩考核指标体系和评价标准，拓宽考核渠道、充实考核内容、改进考核办法。

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