法院人民陪审员工作中存在问题及对策

时间：2020-10-09 08:04:32　来源：柠檬阅读网本文已影响人

某法院发现在人民陪审员工作中存在以下问题：一是陪审员参审案件缺乏量化标准，导致不用或滥用陪审员现象发生。少数法官认为开庭、评议要考虑陪审员的时间、水平等，不如本庭审判员组成合议庭便捷，加之对合议庭审理的案件质量实行责任追究，审判长和审判员承担很大的责任压力，因此，一部分审判人员从保证案件质量考虑，不愿与陪审员组成合议庭。再有审判人员不足的审判庭，往往频繁地使用陪审员。二是人民陪审员执行陪审任务存在“陪而不审”现象。不少法庭请陪审员参加合议庭只是为了“拉郎配”，而陪审员由于对案情不熟，缺乏业务知识，也认为他们只不过是一种摆设，没有什么实际意义，既决定不了案件的处理，也没有能力去为正确处理，所以在庭审中显得无所适从，无话可说，无话可问，只能“陪而不审”。三是缺乏有效的监督管理机制。现任的陪审员大多数是兼职，他们都有自己的本职工作，相当一部分是党政机关干部，有的还是单位的主要负责人，当陪审任务与本职工作任务发生冲突时，大多数人还是以本职工作为重，以种种理由不按时参加审判，有的到庭也是敷衍了事。由于没有严格的管理监督，也不利于增强陪审员责任心。四是人民陪审员缺乏必要的培训。人民陪审员除了通过普遍人的视角，以社会道德标准对案件进行评价之外，尚需具备一定的法律知识，以使社会效果与法律效果相统一，而法院很少对陪审员进行培训。五是经费保障不足。由于地方财政紧张，陪审员经费难以足额保障或者根本就没有列入财政预算，法院也无力支出陪审经费，这在一定程度上影响和制约着陪审员制度的落实。　　

该院提出以下几点对策完善人民陪审员工作：一是完善陪审制度。不断建立健全人民陪审员监督、管理与培训、考核机制，形成一套规范有序、行之有效的管理模式。二是建议在开庭前七日通知陪审员到法院阅卷，以确保陪审员充分了解案情。三是采取各种方式对陪审员进行业务培训，定期更新人民陪审员的知识层面，提高他们的法律知识水平，并对人民陪审员进行必要的考核，持证上岗，保障人民陪审员在陪审过程中真实发挥作用。四是建立陪审员经费保障机制。应将人民陪审员执行陪审职务所支出的费用等列入财政预算，由国家或地方财政专款拨给法院，由法院加强管理，做到专款专用，切实解决陪审员的生活待遇问题，解除他们的后顾之忧。　　

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