关于联村联户为民富民行动的几点思考|生态富民生态惠民生态利民生态为民
时间：2019-05-29 03:30:24 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
摘要：甘肃省委提出，这次“联村联户、为民富民”行动的主要任务是：以科学发展观为指导，以联村联户为载体，以为民富 民为目的，宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。这是全省干部深入基层实践，走群众路线的一次伟大尝试，是推动党群干群和谐关系的重要之举，这是党的根本宗旨和优良传统之所在，这是甘肃省情和紧迫任务之所在，这是群众呼声和为民造福之所系，这是转变职能和改进作风之所系，这是培养干部和提升能力之所需，这是加强“三农”和固本强基之所需，全省干部责无旁贷务必把联村联户为民富民行动开展好。
关键词：联村联户;为民富民;思考
全省“联村联户、为民富民”行动活动开展以来，大部分干部都能积极行动起来，与当地干部一道深入农户家中，认真进行大量实地考察，在充分了解他们的实际状况和当下需求的基础下，采取了一系列的工作措施，在帮助农户实现脱贫致富的目标上作了大量艰苦卓绝的努力，并取得了初步成效。然而，如何让活动开展得更扎实，更有效呢？下面，我浅显谈下自己的几点体会。
一、注重调查研究，不断完善帮扶计划
毛泽东同志曾经说过：“如果我们的党员，一生一世坐在房子里不出去，不经风雨，不见世面，这种党员，对于中国人民究竟有什么好处没有呢？一点好处也没有的，我们不需要这样的人做党员。”，正所谓“没有调查,没有发言权”，这句话直至今天仍然具有重大的指导意义。 联村联户为民富民行动是一项长期的艰巨的政治任务，更加需要开展调查研究。一是要更加强调调查的重要性。有的同志为尽快制定帮扶工作计划后大显身手，在与农户只见1次面后就热情高涨地制定了所谓的帮扶工作计划，这样的帮扶工作计划显然缺少现实性和可操作性，恐怕无法达到预期目标，最终只能是事半功倍，因为缺少调研的“方子”就很难对症下药。二是要更加注重调查的选择性。调查什么，如何调查，如何运用调查结果，这些都应成为广大帮扶工作者认真思考的问题。比如，当地潜在的资源优势有哪些、我们可提供的资源有哪些、当地干部、农户的致富思路是什么等等，这些都是我们需要认真调研和思考的问题。步行最重要的是方向，而不是速度，方向错了，越走越会偏离目的地。选择性强调的是调研的方向。三是更加利用调查的实践性。当前，随着改革开放步伐的逐步加快，农村的发展也是瞬息万变。变化了的形势客观上要求配套的措施与之相适应。因此，在不同时期、不同阶段调查后，我们的帮扶计划也要随着形势的变化而注意修订和完善。否则，就会脱离实际，就会错过发展的契机。
二、增强责任意识，真正把农户当亲人
责任比金子还重要。在开展联村联户、为民富民行动过程中，我们应始终强调全体干部要增强责任意识，这是做好“双联”工作的一个重要前提。没有了责任必然就失去了激情，自然就迷失了工作的方向，工作效果可想而知。结合“双联”工作实际，增强责任意识其实就是一句话—“把农户当亲人”。一是用真情体现责任意识。只有干部的脚下沾满泥土，农户的心中才会沉淀激情。因此，干部要经常性深入农户家中，带着感情和农户共同研究、探讨致富的门路，具体的致富措施，而不是为了应付检查完成蹲点次数而草草应付了事。二是用行动体现责任意识。干说不练，等于行骗。有的同志喜欢说，不善于干，无异于纸上谈兵，最终让农户感觉联村联户为民富民行动只是一场普通的走过场活动，是一场流形式的活动。长此以往，不但无法达到联户连心的目的，反而增加农户的反感，失去了他们的信任，也无法达到省委提出让“人民群众得实惠”的目的。
三、打破传统工作套路，不断探索帮扶新思路
从有关报道不难发现，各地的帮扶措施大同小异。比如，某单位或领导为某村或个人捐赠了多少吨化肥、捐了多少现金、捐了多少书籍等。这些措施在短期内也许会帮助帮扶对象解决当下之急，让他们感受到了活动的温暖。然而，我们的干部还有多少钱可以捐呢？什么时候“鸡”才能自己“下蛋”呢？这是摆在我们面前的一个突出问题，该如何破解呢？
（一）只有打破传统才能实现突破。单纯的捐款捐物，可能会更加滋生一些农户坐享其成的心理，也可能会引来同村其他未分享到“实惠”农户的“嫉妒”，反而会给农村和谐稳定带来新的隐患。我认为，帮扶农户的重点首要是要帮他们改变观念，帮他们搭台，教他们唱戏，最终让他们会自己搭台唱戏，这才是帮扶的主攻方向。
（二）打破传统不等于立即不要传统。短期内，各地干部不惜自掏腰包，主动帮助困难群众，这是干部作风转变的一个重要表现，是好的方面，这种精神我们应该弘扬。但是，这种行为我们不应作为帮扶的主流措施，更不应该作为帮扶的长期措施，建议逐步取消为好。
（三）突破传统实质就是创新。联村联户为民富民行动迫切需要创新。创新是以新思维、新发明和新描述为特征的一种概念化过程，它通常包含三层含义：第一，更新；第二，创造新的东西；第三，改变。在联村联户为民富民行动中，有些单位把农村青壮年组织起来，教他们学会焊接等手艺，这就是一种创新；有些地区帮助农村妇女实现小额微利贷款，这也是一种创新。唯有创新，“双联”工作才有亮色，离帮扶目标才会更近一步。
四、经常性“回头看”，在总结中前进
工作做得如何，还有哪些工作需要进一步改进，当前存在的不足是什么，今后解决的措施是什么，这就是“回头看”的工作作法。只有不断地总结，联村联户为民富民行动才会在螺旋式的道路上不断波浪式前进，并取得新的成果。
第一，要有督促“双联”工作的健康机制。所谓督促“回头看”的健康机制，具体来讲就是指完善的考核检查监督机制、制度等。检查与不检查结果不一样，检查的内容、方式、方法不同，促进工作的成效也不尽相同。好的监督检查机制可以更好地帮助对象促进工作，激发他们的无限热情，释放他们的巨大潜力。不好的监督检查机制，不但无法推动工作的开展，还可能会给被查对象带来麻烦，反而会打消他们工作的积极性。
第二，要有检查“双联”工作的周密计划。在对“双联”工作进行检查之前，制定详细可行的检查计划是十分必要的，也是极其重要的。没有一个详细的检查计划，检查工作可能就会多头并进，往往会忽略了检查工作的重点，甚至会舍本逐末，无的放矢。因此，在开展督导检查工作前，必须先梳理好要检查哪些工作，通过什么方法，查阅哪些资料，检查的标准是什么等主要要素，制定周密可行的检查计划。
第三，要有判断“双联”工作的分析力。检查工作结束了，不是发一个简报就结束了，透过检查结果这一现象来分析“双联”工作中存在的本质问题才是检查的重要目标。检查的结果通常表现为错综复杂的诸多问题，我们要有透过现象看本质的能力，通过分析现象的实质，结合各自的实际，提出解决问题的有效办法，这才是督导检查的真正目的。
第四，要有增强“双联”工作的宣传力。“联村联户、为民富民”行动是一项全省性的、全局性的、全民性的工作，抓好舆论宣传非常重要。宣传内容上要有针对性，宣传媒介上要有选择性，宣传力度上要有持续性，宣传计划上要有系统性，宣传组织上要有政治性。要把握时间节奏，对整个行动的每个阶段宣传什么、如何宣传、达到什么目标，都要做到超前研究，及时安排。
第五，要有统筹“双联”工作的协调力。要明确我省当前联村联户为民富民行动最大的责任是最大责任是富民安民。我们下基层是去参与工作，而不是单纯的指导工作，我们更多是参与者而不是领导者、指挥者，这是我们必须认清的定位所在。特别是领导干部更要组织好本单位人员，积极转变工作作风，更加主动与当地农村干部群众一起认真开展调查研究，仔细分析存在的问题，科学制定解决的方案。只有充分调动当地干部群众的积极性，协调好干群关系，“双联”工作才会有源源不断的活水，才会取得农户的信任并见成效。
“双联”活动是一项长期性、艰巨性、复杂性、光荣性的政治任务，是坚持科学发展、履行执政为民、实现“富民兴陇”的一项重大决策，是强化“三农”工作、推进扶贫开发、全面建设小康社会的一个重大举措，是密切联系群众、改进机关作风、锻炼培养干部的一次重大探索，是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定的一项重大实践，要求全体干部务必要统一思想，竭尽全力地做好这项工作。
参考文献
[1]中共甘肃省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组办公室.中共甘肃省委关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见.联村联户为民富民行动手册（2012-02-20）
[2]周三多、陈传明、鲁明泓编著《管理学——原理与方法》
[3] 陈维政、余凯成、程文文《人力资源管理》
