[基于产业转移理论的中国鲁西南地区文化产业发展对策研究]菏泽鲁西南大数据产业城
时间：2019-05-24 03:30:16 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
［摘 要］鲁西南地区作为山东地区腹地，是中华文明的发源地，文化资源丰富，有承接东部产业转移发展文化产业的优势与机遇。从产业转移理论入手，通过对鲁西南地区承接东部产业转移发展文化产业的背景、文化资源优势和区域粘性进行研究，提出科学统筹规划，加强鲁西南地区文化产业创新力度，完善产业发展环境等对策建议。
［关键词］承接产业转移；文化产业；区域协调发展
［中图分类号］F062.9 ［文献标识码］A ［文章编号］
2095-3283(2012)03-000-02
一、产业转移理论研究概述
产业转移曾被理解是国家间因资源禀赋、区位、产业配套环境和制度环境等因素的差异所形成的比较优势动态发展变化的结果。但是，如今产业转移已经不仅仅是国与国之间的产业流动，国内的产业区际转移也日渐成为市场经济条件下普遍存在的一种经济现象。
产业转移理论最早可追溯到古典经济学家所倡导的分工论。亚当·斯密和大卫·李嘉图以劳动价值论为依据，建立了基于成本优势的分工论。Vernon（1966）的产品生命周期理论认为，新产品的技术发展会经过新产品、成熟和标准化三个阶段，相应地会经历产品在发达国家创新、生产和出口，这三个过程逐渐转移到发展中国家，最后发展中国家再向发达国家出口产品的过程。小岛清（1987）的边际产业理论认为，一国应该向国外投资转移的是在本国失去比较优势的产业，而该产业在东道国却具有或潜在具有比较优势。这两种产业转移理论，重点在于转移的产业类型。Dunning（1988）的国际生产折中理论认为，企业会依据所有权优势、内部化优势和区位优势的情况，采取不同的国际经济活动方式。随着发达国家及地区的产业向中国转移，中国沿海发达地区向国内欠发达地区进行产业转移的不断深入。中国学者对产业转移的研究也不断拓展，高见等（2005）分析了东部发达地区在产业结构升级的压力下，基于中部地区的区位优势、资源优势和产业基础优势，其应该成为产业转移的理想地，国家也应制定相关政策，促进区域间产业转移，实现区域经济的协调发展。
目前，国内对产业转移的认识还存在着很大的误区：认为产业转移就是发达区域将一些“夕阳产业”和落后设备淘汰到欠发达地区。虽然发达地区转移出的一般是改地区已丧失了比较优势的产业，但是在产业转移的过程中也把资金、技术、管理和人才等资源与欠发达地区的资源优势结合起来，实现产业的区域扩展。如果产业转移过分强调淘汰落后产业，那么中西部地区的经济发展仍将面临后劲不足，跟不上世界经济发展步伐等问题。结果将导致中国东西部经济的差距不仅不会缩小，反而有被拉大的风险。
二、鲁西南地区承接产业转移发展文化产业的背景分析
温家宝总理2011年3月5日在“十一届全国人大四次会议”上作政府工作报告时强调，“加快推进经济结构战略性调整”，“调整优化产业结构。加快构建现代产业体系，推动产业转型升级”。这为中国产业结构调整与区域经济协调发展指明了方向。埃德加.胡佛指出：“把区域作为一个集合体，……这一集合体对于管理、计划和公共政策的制定和实施都是必须的。最实用的区域划分应当符合行政区划的疆界”。表明区域经济联动的发展趋向在于区域经济联动的圈域不断扩大，将更多的区域融入其中，从而支配更大范围的市场和资源，促进区域经济整体发展。把文化资源丰富的鲁西南地区纳入山东省文化产业发展的整体规划之中，不仅有利于扩大文化经济联动圈域，促进山东省文化产业整体发展，还可以利用文化产业的联动效应带动鲁西南地区其他产业的发展。
目前，山东省全面繁荣文化事业，大力弘扬齐鲁文化，文化产业得到迅速发展，文化基础设施建设卓有成效。2009年全省共有文化（艺术）馆158个和基层文化站1867个。文化（艺术）馆、文化站人员数分别从2005年的2982人、3166人增加到3115人、4593人，增长了5.8%、45.1%。基层文化活动日趋活跃。2009年全省艺术表演团体在农村演出场次11941场，观众达1631.2万人次。广播电视事业繁荣发展。到2009年全省已有市级以上广播电台16个，广播人口覆盖率由2005年的96.5%提高到98.0%。全省市级以上电视台20个，电视人口覆盖率由2005年的95.1%提高到2009年的97.9%。
上述数据显示，山东省的文化产业整快速发展并取得了一定的成绩。但是同时还存在文化产业区域布局不合理的问题，这严重影响了山东省文化产业发展的质量和效益，使文化产业发展后劲不足。从区域结构分布来看，东部沿海地市文化产业无论营业总收入还是就业人数都明显高于鲁西南地区。山东省文化产业要保持可持续发展，就必实现区域协调发展，实现区域产业转移，这是优化文化产业空间布局，形成合理产业分工体系的有效途径，也是推进产业结构调整、加快经济发展方式转变的关键。
三、基于资源优势和区域粘性的鲁西南承接产业转移优势分析
（一）基于资源优势的鲁西南承接文化产业分析
鲁西南地区以济宁、临沂、枣庄、聊城和菏泽等城市为枢纽，主体为京杭大运河流贯区域，颇具运河文化特色。鲁西南是中华文明最早的发祥地之一，是国内保存故国故城最多，现存汉碑、汉画像石最多的地域，是全国地方戏曲原生态保护最好的地区之一，是儒家文化的发源地，民风朴实，崇尚自然。文化资源是文化产业发展的先决条件，鲁西南地区得天独厚的文化资源优势为其承接产业转移，促使文化产业发展提供了可靠保障。
文化资源得天独厚。鲁西南地区，拥有孔子文化、儒家文化、运河文化和红色文化等丰富的文化资源。例如济宁，具有7000年的文明史，历史文化悠久，且多山、多水、多圣人；始祖文化、孔孟文化、运河文化、水浒文化、佛教文化、李白文化、梁祝文化、汉碑汉画像石文化和山水文化十大文化交相辉映。
民间艺术资源丰厚。鲁西南地区文化积淀极为深厚，是中国的民间艺术之乡。例如菏泽史称“天下之中”，曾数度成为中原地区重要的政治、经济、文化中心。菏泽“非遗”保护工作取得卓越的成就：国家级“非遗”名录数量为山东省第一，国家级“非遗”传承人数量山东省第一，省级“非遗”名录数量山东省第一，省级“非遗”传承人入选量第一（如表1所示）。“非遗”所蕴含的精神价值、思维方式、想象力和文化意识昭显鲁西南地区的文化底蕴。
表1 鲁西南地区民间艺术资源分布表
地区
存量
民间演艺艺术
民间工艺美术
菏泽
33
山东琴书、柳子戏、四平调、枣梆、山东梆子、担经、牛屯鼓乐、菏泽弦索乐、山东古筝乐、山东落子、定陶皮影、大平调、两夹弦、大弦子戏、商羊舞、包楞调、鲁西南鼓吹乐、莺歌柳书、孔楼杂技、三皇舞、山东渔鼓、羊抵头鼓舞、小曲子
鲁锦、哪城砖塑、曹县江米人、曹州面人、邪城水浒纸牌、曹县木雕、曹县戏文纸扎、曹县龙灯、柳编、蓝印花布
济宁
15
火虎、山东梆子、四平调、鲁西南鼓吹乐、箫韶乐舞、吹乐、山东油静、微山湖端公腔、阴阳板、山东落子、邹城平派彭
鲁锦、嘉祥石雕、曲阜楷木雕刻、曲阜琉璃瓦、微山渔家虎头服饰
聊成
16
鱼山叹、临清架鼓、山东八角鼓、聊城杂技、萃城镇温庄火狮子、柳林花鼓、柳林降狮舞、蛤蟆翁、东阿杂技、临清时调、阳谷寿张黄河夯号
郎庄面塑、东昌葫芦雕刻、张秋木版年画、东昌府木版年画、临清贡祛
枣庄
13
山亭皮影戏、峰县独杆轿、鼓儿词、鲁南花鼓、柳琴戏、薛城琐呐、运河船工号子、山东琴书
滕县松枝鸟、伏里土陶、洛房泥玩具、枣庄民间缝绣、滕州张汪竹木玩具 资料来源：根据山东省公布的前两批非物质文化遗产项目统计
鲁西南地区丰富的民间艺术资源可以成为该区域文化产业开发的主要资源，同区域内其他文化资源整合联动发展，形成以旅游业、民间手工艺品业和演艺业为产业重点的民间艺术产业，作为区域内文化产业的支柱产业。
（二）基于“区域粘性”鲁西南承接文化产业的分析
所谓产业转移的“区域粘性”，是产业在原地形成的多种关联性而对产业转移产生的阻力。鲁西南地区和鲁东发达地区在政治、经济、文化和地理等渊源的各方面联系密切，山东省在推动和协调本地区产业转移工作中首先应思考“肥水不流外人田”的政策导向，受“区域粘性”的影响也相应较少。
鲁西南地区具有承接东部文化产业转移的天时地利。首先，恰逢前所未有的国际产业向中国大陆与沿海产业向中西部地区转移的耦合型“双转移”时机。其次，山东省文化产业的东转西接是在本省内部进行，因此具有政策制度上的一致性和连贯性，避免了对待文化产业的双重标准，便于文化产业的融合。第三，两地区同受齐鲁文化熏陶，人们的思想观念较接近，便于文化策略的实施。因此东部沿海的资金和经验同鲁西南地区的文化资源强强联合，成为打破目前山东省文化产业区域发展不平衡状态的有效途径。
四、结论
产业转移具有要素注入效应、技术溢出效应、关联带动效应和观念更新效应等各种地区有利于产业承接的影响，但是产业的承接需要配套的基础设施，相应的法律法规和市场环境支持。产业承接不只是欠发达地区对发达地区淘汰产业的一味接受，还应根据本地区具体情况况选择承接适合自己的特色产业。山东省文化产业实现“东西牵手”应采取以下对策。
科学统筹规划，制定文化产业区域协调发展战略。结合东部沿海地区产业升级和中西部地区产业发展、产业结构调整的要求，科学规划山东省文化产业转移。实施文化产业区域协调发展战略，能为文化产业的发展提供强有力的支持，同时还可以防止文化行业盲目建设与重复建设，实现区域文化产业效益的最大化。
加强鲁西南地区文化产业创新力度，突破产业链的低端锁定。产业转移往往是经济发达地区为产业升级的需要，把低端落后的产业转移到经济欠发达地区；因此如果欠发达地区仅仅只接受发达地区转移过来的文化产业，就会使自身的相关产业发展很难有所提高甚至一直在产业的低端徘徊。鲁西南地区产业承接中应建立在要素禀赋结构的基础上，发挥地区的比较优势，使引入的产业能较好地与已有的优势禀赋要素对接。接受东部转移过来的文化产业时应逐步消化、吸收和再创新，结合自己的文化资源优势，创造出适合本地区独具特色的文化产业。
建设完善文化产业发展环境，为承接文化产业转移提供保障。在承接文化产业转移的软环境及硬环境建设方面，鲁西南地区都存很大的不足，严重制约了其承接文化产业战略的实施。在软环境建设方面，鲁西南地区应加大政府支持力度，完善金融、技术等服务，引进和培养现代文化产业所需的高级人才；其次在在承接文化产业转移的硬环境建设方面，应不断建设完善交通和文化产业园区等基础配套设施。
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Abstract:Although Shandong Province economy is prosperous， its unbalanced development has seriously limited economic coordinate development. The southwest of Shandong is lack of development power and has faced the problems of economic transformation and the industrial structure updating， which urgently needs to complete the industrial transfer. The southwest of Shandong province has affluent cultural resources， has advantages and opportunities to develop the cultural transfer. This paper based on the theory of industrial transfer by exploring the development of cultural industry’s background， resource advantages and regional viscous in the Southwest of Shandong， finally put forward several relevant suggestions.
Key Words:Industrial Transfer; Cultural Industry; Regional Coordinated Development
(责任编辑：张彤彤)
