促进西部民族地区农村法制与思想道德建设思想道德素质和法治素质

时间：2019-06-02 03:24:05　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　目前，西部农村民族地区在法制建设方面存在着立法层面存在缺失和实效性不强、农村执法人员水平和素质普遍不高、农村民众法律意识和法律知识严重缺乏等问题，在思想道德建设方面存在着敌对势力进行反动思想侵蚀、内容和载体亟待时效性不够、农村民众对于社会主义思想道德建设认识水平不高等问题。这些问题严重阻碍了西部农村民族地区的进一步发展，亟待解决。
　　一、法制教育是加强西部民族地区农村法制建设和思想道德建设的契合点
　　第一，加强法制教育是法制建设的重要组成部分和内在要求。目前西部民族地区农村法制建设面临的一个重要困难就是群众法律知识匮乏、法律意识淡薄，而大量的基层执法、司法人员自身的法律素质也亟待提升。在这种情况下，开展广泛的、有针对性的法制教育活动刻不容缓。法制建设最重要的要求就是实效性，这个要求在法制建设相对落后的西部民族地区农村就更为迫切。要想我们的法制建设不变成书本上的法制建设，要想我们的立法成果真正服务于民族地区群众，必须在法制教育上下功夫。
　　第二，加强法制教育是思想道德建设的重要保障。首先，思想道德建设离不开以社会主义核心价值体系为导向的思想政治教育。思想道德建设必须把握教育这个核心功能。而法制教育是思想政治教育的一个重要组成部分，它和理想信念教育、爱国主义集体主义教育、对党和国家政策的认识教育、对农村政务管理的认识教育、市场经济意识培养等一起共同组成了思想政治教育的主要内容。其次，法制教育是思想道德建设发挥作用的必要保障。社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的浓缩体现。它提倡的比如热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、诚实守信、艰苦奋斗等既是良好思想道德的体现，大部分也是国家法律的要求。如果违背了这些要求，不但要受到道德的谴责，还会受到法律的惩罚。而法制教育就是要让西部民族地区广大农村群众了解并理解这些要求，使他们能自觉按照这些要求约束自己的行为。
　　二、关于在西部民族地区农村地区开展好法制教育的对策思考
　　经过思考，我们认为在加强法制教育应该做好以下几点：
　　（一）进一步加强对法制教育的组织领导。
　　西部民族地区农村普法教育开展得如何，直接关系到依法治国基本方略在基层的贯彻落实，关系到西部民族地区农村的社会稳定和经济发展。各级政府部门应不断深化认识，加强对这项工作的组织领导。一是建立健全体制机制。西部民族地区农村法制教育是一项长期、系统的工程，任何“毕其功于一役”之类的想法都是不切实际的。西部民族地区各级党政部门应建立健全由党组织和行政统一领导的法制教育日常工作机制、考核评价机制、监督保障机制、责任追究机制等，做到责任明确，分工清楚，资金、人员落实到位，运行机制可行，考核有刚性指标。二是要加强法制教育理论研究。地方政府应该认真研究新形势下法制教育科学发展、维护社会稳定、促进保障和改善民生的作用，广泛开展各种形式的理论研讨、座谈和观摩，深入探索工作重点和发展规律，加强交流，指导实践，大力推进理论创新，发挥理论的先导性作用，为深化法制教育工作提供理论支持，保证法制宣传教育工作顺利进行。
　　（二）进一步深化法制教育的内容。
　　要搞好西部民族地区农村法制教育，优化教育内容是关键。一是要注重适应民族特色。西部民族地区的少数民族数量众多，各民族之间在宗教信仰、文化传统、风俗习惯等方面都存在差异，因此我们在制定法制教育内容时一定要有针对性，充分尊重各民族的实际；二是要注重突出重点内容。在内容上，既要抓好如农业法、土地管理法、土地承包法等与西部民族地区农村、农业及村民生活密切相关的法律法规的普及教育，还要抓好如宪法、刑法、治安管理处罚条例等有助于深化当地群众维护祖国统一团结意识法律法规的普及教育；三是要加强执法人员执法素养教育。法制教育的对象不能仅限于群众这一执法、司法活动的接受群体，更应该扩展到基层执法、司法工作者群体。四是要加强对百姓进行执法监督教育。对于执法、司法活动的监督，除了制度内监督外，还应该广泛发动群众进行监督。因此，应该进一步加强对百姓在监督意识、监督能力方面的教育。
　　（三）进一步丰富法制教育的载体。
　　农村普法教育的方法要灵活，形式要多样，注重实际效果，在西部民族地区农村进行法制教育就更要如此。一是要增强载体建设的针对性。工作中，针对当地群众的文化水平、接受能力、接受习惯，可以采用编写普法歌谣、开展义务法律咨询、举办法制图版展、编印法制宣传资料、组织法制文艺演出等形式，有效推动农村法制教育的开展；二是要大力借助媒体和高校的力量。一方面，随着农村信息化工程的推进，广播、电视、网络等媒体在西部民族地区农村越来越普及，要积极引导当地群众收看、收听法制类节目。政府部门可以联合媒体制作精彩的法制宣传节目，对本地一些学法、守法、用法的典型，加以鼓励和宣传，使广大农民通过新闻媒体的作用，增强法律意识，提高法律素质。另一方面，西部民族地区的高校拥有较为先进的教育资源，地方政府可以充分利用这些资源，广泛开展与高校就地方法制教育的合作，邀请高校走进地方进行宣讲，组织地方干群到高校参加相关培训，进行双向的交流。
　　（作者单位：四川师范大学政治教育学院）
　　参考文献：
　　[1]郭彩星，阎占定.当前农村思想政治教育对象研究.边疆经济与文化，2008（9）
　　[2]陈秀鸿.农村文化建设视野中的农村思想政治教育.福建行政学院学报，2010（6）

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