【省委书记孙政才在省十次党代会上的讲话(节选)】云南省第十次党代会精神

时间：2019-04-04 03:24:06　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　坚定不移地走科学发展道路，努力实现又好又快发展　　未来五年，是深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚阶段，是全面建设小康社会的关键时期。和平、发展、合作仍是时代潮流，我国仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，外部环境总体有利于我省科学发展、加快振兴。特别是中央继续加大对东北地区的政策支持力度，为我们创造了难得的历史机遇。经过改革开放特别是实施振兴东北战略近十年来的快速发展，我们已经走出举步维艰的困难时期，进入了持续平稳较快发展的新阶段。总体上，吉林正处在夯实基础、积蓄能量、调整结构，加快发展方式转变的关键节点；统筹城乡发展，推动工业化、城镇化、农业现代化相互支撑、相互融合、互动发展的关键节点；破除体制机制深层次矛盾，激发创新发展活力，加快形成经济内生增长机制的关键节点。我们必须科学把握世情国情省情，牢牢抓住发展机遇，凝心聚力、乘势而上，在振兴发展的新征程上迈出更加坚实的步伐。
　　今后五年全省工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住用好发展机遇期，妥善应对矛盾凸显期，突出“发展”和“民生”两个关键，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，着力实施投资拉动、项目带动和创新驱动战略，强化改革开放和自主创新动力支撑，加快经济社会发展转型，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设，不断提高党的建设科学化水平，让城乡居民生活得更加美好，为全面建成小康社会打下决定性基础。
　　今后五年的奋斗目标概括起来就是：“两翻番”、“双倍增”、“七跃升”。 “两翻番”，就是到2016年，全省地区生产总值在2011年的基础上翻一番，达到20000亿元以上；地方级财政收入和一般预算全口径财政收入在2011年的基础上翻一番，分别达到1700亿元和3300亿元以上。 “双倍增”，就是到2016年，全省城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入在2011年的基础上增加一倍，分别达到35000元和15000元以上。“七跃升”，就是通过发展内生动力、自主创新能力、绿色低碳发展、公共服务体系、社会文明程度、法治社会建设和社会管理创新的“跃升”，促进经济社会发展转型，实现又好又快发展。归根结底，就是让城乡居民过上更加殷实富裕、自信尊严、充实快乐、和谐安全、舒适健康的美好生活。
　　在新的历史起点上，实现“科学发展、加快振兴，让城乡居民生活得更加美好”，最根本的是要始终坚持正确的政治方向，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定不移地坚持以经济建设为中心，坚定不移地推进改革开放；最关键的是要做好“结合”文章，坚决执行党中央的决策部署，不断深化对省情的认识，推动思想解放的成果由观念层面向实践层面转化，努力走出一条体现科学发展观要求、符合吉林实际的发展道路；最重要的是要切实加强党的领导，以改革创新精神全面加强党的建设，始终保持党的先进性和纯洁性，提高党的执政能力。
　　——必须坚持科学发展。牢牢抓住发展这个第一要务，突出主题主线，更加重视结构调整，更加重视扩大内需，更加重视发展的速度、质量和效益有机统一，更加重视促进可持续发展，推动经济综合实力实现新跨越。
　　——必须坚持改革开放。坚持社会主义市场经济改革方向，全面提高对外开放水平，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，切实为振兴发展注入强大动力。
　　——必须坚持民生优先。把让城乡居民生活得更加美好作为一切工作的出发点和落脚点，更加注重保障改善民生，更加注重凝聚民心民力，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
　　——必须坚持统筹经济社会发展。注重把加强社会建设、创新社会管理和做好新形势下群众工作结合起来，促进社会公平正义，推动社会全面进步，精心维护社会和谐稳定。
　　——必须坚持总揽全局、协调各方。切实把各方面的积极性和创造性调动起来、凝聚起来、发挥出来，共同推动事业发展进步。
　　“科学发展、加快振兴，让城乡居民生活得更加美好”，是时代的要求、人民的期盼，是我们面向未来作出的庄严承诺。全省各级党组织和全体党员一定要以一往无前的精神和脚踏实地的工作，不负重托、不辱使命，努力创造出无愧于时代、无愧于人民的新业绩。
　　统筹推进“三化”，加快实现老工业基地全面振兴
　　统筹推进工业化、城镇化、农业现代化，是扩大国内需求、转变发展方式、实现又好又快发展的战略选择。必须坚持统筹兼顾，突出吉林特色，努力探索一条“三化”深度融合、互动发展的新路子。
　　推进农业现代化。农业现代化是统筹推进“三化”的重要基础。必须始终坚持“以农民为本”的原则，在统筹推进“三化”中加强和改进“三农”工作，扎实推进吉林特色农业现代化和社会主义新农村建设。坚持和完善农村基本经营制度。坚持现有农村土地承包关系稳定并长久不变，加快农村土地所有权和承包经营权确权登记，按照“依法自愿有偿”原则，积极稳妥推进土地流转，深化农村综合改革，切实提高农业组织化程度。大力提高农业综合生产能力。狠抓粮食生产不放松，加强耕地保护，建设高标准基本农田，加强农田水利等农业基础设施建设，扎实推进千万亩高效节水灌溉工程，加快发展全程农业机械化，力争粮食产量达到700亿斤的阶段性水平。切实推动畜牧业、林业产业、园艺特产业加快发展。实施“农业走出去”战略。加快构建现代农业产业体系。优化农业产业布局，推进农业结构调整，形成优势突出、特色鲜明的农产品产业带。
　　大力推进农业产业化经营，进一步强化龙头企业带动作用，促进产业转型升级，推动农业专业化、标准化、规模化和集约化。发展农民专业合作组织，完善农业社会化服务体系和农产品市场体系。推动农业科技进步。加大农业科技投入，整合农业科技资源，创新农业科技体制机制，推进现代农业产业技术体系建设，提升科技对现代农业的支撑能力。着力增加农民收入。坚持政策增收、产业增收、务工增收、财产增收等多措并举，加强农村劳动力农业技能和转移就业培训，发展休闲农业和乡村旅游，深挖增收潜力，逐步建立促进农民增收长效机制。不断改善农民生产生活条件。深入实施“千村示范、万村提升”工程，全面提高农村基础设施和公共服务水平，推进城乡基础设施一体化和公共服务均等化，建设农民幸福生活新家园。切实加大农村扶贫工作力度。坚持开发式扶贫方针，大幅提高扶贫标准，增强贫困地区自我发展能力，加快解决集中连片特殊困难地区贫困问题，确保实现新阶段扶贫开发目标。
　　充分发挥县域在统筹推进“三化”中的重要作用，突出抓好县城、工业集中区和特色经济发展，为县放权、给县让利、让县搞活，支持有条件的县城发展成为中等城市，推动县域经济实现新的跨越。切实加强统筹推进“三化”的制度安排。从减少农民、善待农民、提升农民、富裕农民的角度出发，探索推动农村土地、农村产权、城乡户籍、公共服务、城乡管理等基础性改革，探索建立资源要素合理配置、工农城乡利益协调、土地节约集约利用和农村人口有序转移的机制，尽快形成统筹推进“三化”的制度支撑体系。促进城乡共同繁荣发展。增加不同层次城市的人口规模，壮大城市消费群体，释放消费潜力，增强对经济增长的拉动作用。加快建立新型城乡、工农关系，推动城乡公共资源和公共服务均衡配置，促进生产要素在城乡间平等交换和自由流动，完善城乡消费流通网络平台，加快城乡市场一体化，不断提高农民的消费能力和水平。

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