【用科学发展观指导和推进基层检察工作】科学发展观的指导意义

时间：2020-02-19 09:04:28　来源：柠檬阅读网本文已影响人

以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是党中央在新的历史时期从我国的发展全局出发提出的战略部署，其根本的着眼点就是要用新的发展思路实现更快更好的发展。检察事业的发展，必须坚持始终把人民利益放在第一位，树立以人为本的执法理念，同时，检察事业要适应新的发展要求，服务党和政府工作的大局，必须运用科学发展观推进检察工作，促进基层检察工作全面、协调、可持续发展。

　　一、以科学发展观统领检察工作，以人为本，着力提高“四种能力”，促进检察工作全面发展

　　树立和落实科学发展观，是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要，作为检察机关，我们要以科学发展观统领检察工作，努力提高法律监督能力，并使之体现到执法为民的工作中，贯彻到改革发展和依法治国的全过程。

　　(一)切实提高科学决策和组织协调的能力。

　　要树立和落实科学发展观，正确履行检察职责，必须努力提高科学决策和组织协调的能力。一是更加自觉地依靠人民群众。坚持“从群众中来、到群众中去”的作风，把履行检察职能同满足人民的需要，实现人民愿望，维护人民的利益结合起来，贯穿于想问题、做决策、办案的全过程。二是要结合实践搞好理论学习。坚持把理论学习作为提高检察机关领导干部科学决策和组织协调能力的有效途径，着力培养学习型的检察干部。在学习中，要紧密结合经济社会发展和执法中面临的新情况新问题，抓住当前检察工作中的重点难点，重新审视自己的认识能力、工作目标，切实解决检察工作滞后于形势发展的问题，在工作中更好地把握规律性，增强主动性，减少盲目性，克服片面性。三是更加缜密谋划全局。对涉及全局的重大问题，自觉地按照科学发展观的要求，以科学理论为支撑，靠实践运作来体现，正确处理好各方面的利益关系，最大限度地调动各方面的积极性。

　　(二)切实提高执法水平和严格执法的能力。

　　检察机关必须牢固树立社会主义法治理念，不断提高执法水平，做到在执法方式上坚持法治原则，在宏观上考虑法律效果，在具体工作中牢记执法为民，严格依法办案。要认真解决“为谁执法、为谁服务”的问题，听民声、释民惑、排民忧、解民难，把执法的出发点和落脚点放在维护人民群众的根本利益上，放在保障人民群众的合法权益上，放在发展人民群众的长远利益上，在人民群众中树立人民检察为人民的良好形象。

　　(三)切实提高服务发展的能力。

　　基层检察机关要找到履行检察职能和服务中心工作的结合点，严格遵守公共权力的边界，通过各项检察职能的充分发挥，为市场主体的平等竞争、为经济建设的健康发展提供一个公平正义的良好法治环境。首先，要立足本职，充分发挥检察职能作用，坚持打防结合、标本兼治的方针，通过全面履行查办和预防职务犯罪、批准和决定逮捕、提起公诉以及诉讼监督等各项检察职能，维护稳定，促进廉政，保障人权，实现公正，服务大局，为促进经济发展创建优良法制环境。其次，要切实增强责任意识，加强对多发性犯罪态势的分析和预测，认识和把握刑事犯罪的变化规律，及时调整预防和打击刑事犯罪的策略，充分发挥检察机关在维护社会政治稳定中的职能作用。再次，要强化措施，集中精力查处大要案和群众反映强烈、阻碍经济发展案件，并在党委统一领导下，发挥检察职能优势，在职务犯罪多发领域和环节，积极开展系统预防和专项预防，努力推进权力运行监督制约机制的完善。

　　(四)切实提高开拓创新的能力。

　　检察机关要组织好政治理论学习和业务学习，使学习具有系统性和针对性，通过开展“创建学习型机关”活动，全面提升干警的学习积极性。学习的根本目的在于创新检察工作，提升检察工作水平，要积极地把学习成果转化为开拓创新能力。首先，要创新工作机制，实现执法规范化。科学的工作机制是依法、高效履行职责的保障，检察机关要大力推进检察改革，用创新的办法解决制约工作发展的深层次问题，创新机制，规范检察权的行使，使检察工作在创新中发展，在规范中加强，确保严格执法、公正执法、文明执法，为检察事业深入健康发展提供机制保障。其次，要创新管理机制，提高工作效能。检察机关要树立强烈的忧患意识，只争朝夕谋创新，建立一套符合检察工作客观发展规律的管理机制。要深入研究和探索业务、队伍、信息化“三位一体”建设发展模式，建立科学的检察工作考评机制，切实调动各业务部门及全体干警的工作积极性，充分发挥潜在能量，推进检察事业的全面发展。

　　二、把握和落实科学发展观的实质，正确处理“四种关系”，优化监督结构，实现工作良性循环，促进检察工作协调、可持续发展

　　(一)正确处理继承和发展的关系。

　　科学发展观是继承和发展的辨证统一，要想落实科学发展观，推进检察工作的创新发展就必须正确处理继承和发展的关系。首先，要从实际出发谋创新，实事求是，结合我们的具体实际推动检察工作创新，抓住阻碍和困扰检察工作发展和推进的主要矛盾和存在的现实问题进行改革创新。我们创新的立足点就是要结合具体实际解决现实问题，稳步向前推进。其次，要与时俱进，从发展的角度确立创新精神。要在原有工作的基础上进一步解放思想，用科学的发展观来激励干警蓬勃上进的朝气，开拓创新的锐气和执法如山的正气。要从发展的角度来转变干警的理念，树立求真意识、改革意识和创新意识，从而不断地推进检察工作的创新和发展。再次，既要弘扬本体优势，又要创造新经验。创新不是对过去简单的全盘否定，而是继承和发展的统一。我们要根据本院的工作实际，继承和弘扬过去创造的，经过实践证明是富有成效的“塑造典型人物、坚持典型引路”的队伍建设经验和“挖蛀虫、抓预防、促发展”的反贪模式等各方面的本体优势，修改和完善过去不规范的做法。同时更要学习和借鉴兄弟院建设的有益经验和先进成果，走出去、请进来，结合本院的实际，创造出适合本院工作的新的经验。

　　(二)正确处理加大办案力度与提高办案质量的关系。

　　进一步加大办案力度，是当前推动检察工作发展的关键所在。进一步加大办案力度，这是维护改革、发展、稳定大局，为发展服务的基本措施。然而加大办案力度，不意味着放松对办案质量的要求。办案质量的优劣，直接关系到法律监督的效果，因此，作为基层检察机关，应该全面履行检察职能，敢于监督、善于监督，必须在确保办案质量的基础上加大办案力度。在力度和质量的关系上，要坚持“两点论”，既要有力度，讲数量，也要重程序，讲质量，不能大起大落，一定要走出一强调数量和力度就不讲程序、不顾质量，一强调质量就缩手缩脚、不敢办案、不愿办案的怪圈。

　　(三)正确处理法律效果、政治效果、社会效果的关系。

　　检察机关在办案过程中，要严格按照以法律效果为基础，政治效果为原则，社会效果为目的的要求，增强办案的效果。在处理法律效果、政治效果和社会效果的关系时，要强化平等和公正的观念，即检察机关要平等地对待各类当事人，公正办案，依法保护市场主体的合法利益，要把打击、管理与服务统一起来，把依法保障国有企业改革发展和促进非公有制经济发展统一起来，把办案的法律效果与政治效果、社会效果统一起来，以保障和促进经济社会的健康稳定发展。

　　(四)正确处理科学发展观与政绩观的关系。

　　用科学发展观推进基层检察工作，要解决的最关键的问题就是如何用科学的发展观来树立正确的政绩观。正确处理科学发展观与正确政绩观的关系，要在三个方面找准定位。一是找准思维定位促发展。要以科学的发展观推动思维模式的转变。要按照逢先必争的要求，增强争先创优的精神，通过开展“创建引领型机关”活动，不断总结过去工作中存在的缺点和不足，认真对照先进找差距，借鉴经验求发展，不断地发现和解决问题，从而不断地推进各项工作的发展。二是找准工作中心定位促发展。基层检察院要鲜明地树立以业务工作为中心的思想，各项建设都要为业务工作服务，基层检察院建设的成果最终也要用业务工作的实绩来体现和检验，因此，要坚持走以业务建设为中心，带动检察工作全面发展的道路。三是找准区域定位促发展。要充分发挥主观能动性，一如既往地发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，在党委的正确领导下，立足本地实际，勤俭办事业、树典型、挖亮点，求真务实地推动检察工作协调、持续发展。　　

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