美国经济现状2018 [近年来美国智库的当代中国研究状况]
时间：2019-06-02 03:26:00 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
摘要：近年来，当代中国成为美国智库关注的焦点。这体现在：研究成果和研究活动大量涌现；研究成果、活动形式多样化：既全面关注当代中国，同时又重点突出；设立中国研究机构或中国研究项目、专题；形成了一批较稳定的中国研究专家队伍：不仅如此，美国智库还通过各种途径增强其当代中国研究的影响力。因此，中国必须重视对其研究的追踪和分析。
关键词：美国；智库；当代中国研究
中图分类号：D822(712) 文献标识码：A 文章编号：1004-0544(2012)05-0182-03
美国宾夕法尼亚大学公布的《2010全球智库报告》显示.全球已有6480家智库。其中，美国依然是全球智库研究能力最强大的国家，拥有1818家。_噗国的布鲁金斯学会、对外关系委员会、卡内基国际和平基金会是世界排名前三的智库。近年来，美国智库对当代中国问题给予了高度关注。智库的观点在美国社会起到了既能影响政府相关决策，又能影响公众观点的承上启下的重要作用。因此，有必要深入总结近年来美国智库的当代中国研究。
一、近期美国智库当代中国研究的基本状况
第一，研究成果和研究活动大量涌现。当前美国各主要智库基本上都展开了大规模的当代中国研究活动。2010年1月以来.布鲁金斯学会、对外关系委员会、卡内基国际和平基金会的当代中国研究活动和成果的不完全统计分别为：165、233、294个。其中，布鲁金斯学会和卡内基国际和平基金会2011年较2010年分别增加了3项和2l项；2010年较2009年分别增加了4项和61项。可见，中国研究目前正在成为美国智库关注的热点。根据各智库地区研究成果的统计也可看出，目前中国研究是美国主要智库关注的焦点.其成果或活动数量远远高于世界其他地区。
第二.研究成果、活动形式多样化。美国智库为了扩大其成果的影响力，目前纷纷采取各种形式展现观点。智库所采取的形式主要有：向相关部门提供证词、举办相关问题研讨会、发表专题论文、评论和观点。为了能够使受众更快接受智库观点，各主要智库采取了将相关研究活动的视频公开、智库专家开设博客等形式表达观点。此外，智库还采取向有关部门提供研究报告、出版专著、在报纸上发表观点等形式进行表达。可见，近年来美国各主要智库当代中国研究的形式走上了多样化的轨道。其中，布鲁金斯学会2010年以来产生的关于中国的文章有20篇、书籍7本、各类观点43个、论文40篇、研讨会31个、演讲2个、视频7个、访谈10个、报告2个、证词3个。卡内基国际和平基金会2010、2011年关于中国的评论与分析有214个、证词与演讲1个、研讨会53个、政策研究15个、广播电视11个。
第三，既全面关注当代中国的发展，同时又重点突出。美国的主要智库对于当代中国的关注基本上涵盖了中国发展过程中出现和面临的所有问题领域，同时，他们又密切追踪和关注中国发展中最为敏感和关键的问题。卡内基国际和平基金会关于中国问题的研究就包括：政治、经济、军事、台湾海峡两岸关系、环境能源等问题。2010年、2011年卡内基关于中国内政外交的成果约有58项，关于中国经济的成果约有166项，关于中国军事发展问题的成果约有36项.关于环境能源的成果约有14项；布鲁金斯学会近年来也体现出全面关注，重点突出的特点。他们不仅设立了中国研究主题，而且还专门设立了中国货币和中国经济专题研究。其中2010年和2011年关于中国经济问题共有73项成果或活动。布鲁金斯学会除了关注上述热点问题外.近两年间他们还关注了中国面临的国内挑战。这方面包括：国家管理与地方管理、政治领导、金融服务改革与国有企业改革、卫生政策、城市化、可持续发展与环境等问题。此外，布鲁金斯学会还专门探讨了中国在环境、气候方面的动态等问题。
第四，纷纷设立中国研究机构或中国研究项目、专题。为了推动当代中国研究，各主要智库纷纷设立中国研究机构或中国研究项目，至少是设立了中国研究专题。布鲁金斯学会专门设立了约翰·桑顿中国中心。该中心提供前沿的研究、分析、对话与出版服务，聚焦中国的崛起及其对美国、中国邻国乃至整个世界的影响。卡内基国际和平基金会在2006年至2009年间在中国项目中专门以重构对华政策为主题分别就中国共产党的执政问题、中国经济增长问题、中国军事现代化问题、中国人权问题、中国地区影响问题、贸易规则问题、台湾政策问题、中国金融部门问题等进行辩论。对外关系委员会关于中国研究的项目主要设在其亚洲研究项目之下，而其中关于中国的研究则构成了亚洲研究项目的核心和主体。此外，美国智库中比较重要的中国研究项目或机构还有：(1)兰德公司的唐氏美中关系研究所。(2)战略与国际研究中心的费和中国研究项目近年来在国际上则影响较大。目前，该研究项目包括：中国面临的政治、经济和社会挑战及其对美中关系和美国战略利益的影响：美中战略核态势分析；中国的艾滋病危机及其对美中关系的影响；中国在中亚扮演的日益重要的角色；台海关系；中美经贸关系；中国的军事现代化及其对地域安全的影响。其与彼得森国际经济研究所合作完成的《账簿中国》系列成果引起了国际社会的高度关注。(3)伍德罗·威尔逊研究中心于1997年成立了中国环境论坛(CEF)则集中聚焦于促进中国、美国及其他亚洲国家环境政策专家间的交流与对话。
第五，形成了一批有规模较稳定的中国研究专家队伍。各主要智库不仅在研究机构、项目等方面给予当代中国研究以高度支持，而且各主要智库基本上都形成了自己固定的中国研究专家队伍。其中布鲁金斯学会目前拥有卜睿哲(Richard C.Bush)、李成(Cheng Li)、李侃如(Kenneth G.Lieberthal)、沈大伟(David Shambaugh)、胡永泰(Wing ThyeWoo)等13位专兼职中国研究人员；对外关系委员会拥有史国力(Adam Segal)、易明(Elizabeth C.Economy)等8位中国研究人员；卡内基国际和平基金会拥有包道格(Douglas H.Paal)、裴敏欣(Pei Minxin)、马秀丝(JessicaTuchman Mathews)、史文(Michael Swaine)、钱德瑞(William Chandler)、韩磊(Paul Haenle)、迈克尔·佩蒂斯(Michael Pettis,)、司乐如(Saalman,Lora)等12位中国研究人员。总的来看，美国各著名智库的中国研究人员基本上都保持在十人左右。这些研究人员绝大多数都接受过美国严格的社会科学的学术训练，或者是长期从事对华工作的人员，因此他们往往在中国研究中某个方面具有独到见解.其研究成果往往具有较大影响力。如包道格就是在哈佛大学获得的历史与东亚语言博士学位，他曾经担任美国前总统老布什的特别助理和里根的安全事务顾问。此外，他还曾在美国国务院、美国中央情报局以及美国驻北京大使馆和驻 新加坡大使馆任职。在美国智库的中国研究人员中还有一支值得关注的队伍。这就是改革开放后从中国内地前往美国读书，在美国取得学位后进入美国智库从事中国研究的人员。这部分研究者因为既有长期中国生活的经历，又在美国接受学术训练。他们近年来逐渐成为美国智库中中国研究不可或缺的力量。其中布鲁金斯学会的李成和卡内基国际和平基金会的裴敏欣就是代表。
二、通过各种途径增强其当代中国研究的影响力
第一，智库人员出任政府官员，保持与政府的密切关系。据布鲁金斯学会的中国研究专家李成介绍：该学会就“与美国政府的关系十分密切。许多人称布鲁金斯学会是个跨党派的‘旋转门’，‘旋转门’的作用一方面保证了它的独立性，另一方面也加强了它的影响力。”在美国近几届政府中，就有不少人是来自于布鲁金斯学会：现任奥巴马总统首席亚洲顾问的杰弗里·贝德、克林顿总统的首席亚洲顾问的李侃如和布什总统的首席亚洲顾问韦德宁都是来自于该学会。“布鲁金斯学会目前已经有15名研究员在奥巴马政府中担任要职”，包括贝德、桑德罗，还有副国务卿詹姆斯·斯坦伯格、驻联合国大使苏珊·赖斯等等。”
第二，研究成果直接影响政府决策。由于智库与政府间存在的密切的关系，其相关研究就不可避免地影响到政府决策。据李成介绍：布鲁金斯学会的李侃如和大卫.桑德罗就美中气候变化和能源合作问题出了一份研究报告，这份报告对奥巴马政府的决策就产生了影响.桑德罗已经被安排进入能源部担任助理部长。自2006年10月5日以后，卡内基国际和平基金会为了增强智库中国研究的观点在美国国会中的影响力，就在国会山上多次举办有关中国问题的辩论会。智库的活动极大拓展了美国政界关于中国的认识。在听完一次卡内基国际和平基金会在国会山上的辩论后，一位不愿意透露姓名的国会议员行政助理告诉记者，“辩论太精彩了!我又了解了很多以前不知道的东西!”
第三，利用现代媒体增强影响力。智库近年来更是开始广泛运用现代媒体扩大影响力。其中最突出的就是各主要智库都开办了自己的网站。在其网站上大量发表各种中国研究成果，包括各种研讨会材料和视频、录音.各种研究报告、各种研究论文和评论等等。更引人注目的是。不少网站专门开辟了与网友对话的平台，直接通过网络与网友进行有关中国问题的交流。传统基金会2010年1月-5月共发表有关中国问题的博文约28篇，共有103人次的网友对相关问题作出回应。此外如战略与国际研究中心等还通过各种大众性读物表达自己的观点，以达到影响民众的目的。
第四.注重研究成果和活动对中国的影响。美国的智库在诞生之初，其立场和运作目的之一，无疑是要影响美国政府的相关政策，进而达到为美国国家利益服务的目的。近年来.美国智库日益意识到，为了达到维护美国国家利益的根本目的，通过各种渠道深入中国进行研究，进而影响中国.是一个有效的渠道。目前，被美国智库利用而深入中国、影响中国的渠道主要有以下几种：其一，开办中文网站。布鲁金斯学会和卡内基国际和平基金会为了将其中国研究成果的影响力扩展到中国，专门开办了中文网站。其中，布鲁金斯学会的中文网站主要内容就是其关于中国研究的成果。卡内基国际和平基金会则不仅包括了中国研究的成果还有其他一系列研究成果。其二，与中国内地相关机构合作设立研究机构、项目。在这方面，布鲁金斯学会和卡内基国际和平基金会无疑是美国智库的表率。2006年，由清华大学与美国布鲁金斯学会就联合创办了清华一布鲁金斯公共政策研究中心。该“中心致力于创建中国的一流智库，在围绕中国经济社会变革及维系良好的中美关系的诸多重要领域提供独立、高质量及有影响力的政策研究。”其宗旨之一就是：“作为布鲁金斯学会的主要联络点，为学会与中国智囊团、学术组织、政府官员、企业和学者之间的沟通提供服务”可见该中心目的之一就是影响中国的相关政策。2004年.卡内基国际和平研究院首次在北京设立办公室。2010年.卡内基基金会宣布与清华大学建立合作关系，建立清华一卡内基全球政策中心。该中心旨在集结中美两国的高级学者和专家，就两国共同面对的全球性挑战开展合作研究。其三，智库研究人员前往中国进行研究工作，甚至在有关高校和机构中担任一定职务。为了进一步深入研究中国。美国智库不少研究者利用各种机会前往中国，或进行合作研究.或进行资料搜集，甚至在有关机构中担任研究工作。沈大伟于2009-2010年在中国社会科学院进行为期一年的访问学者研究。布鲁金斯学会理事会主席约翰·桑顿则兼任北京清华大学“全球领导者项目”的教授与负责人。其四，在中国内地发表中文言论。近年来，美国智库的研究者也十分重视其言论以中文形式发表，因此，目前不少智库学者在中国内地发表相关论著。2011年布鲁金斯学会的李成就在中国内地发表了《“中国前景乐观论”和“中国崛起例外论”》(《学术界》月刊，总第155期)、《中美都不应相互妖魔化对方》(环球时报，2011年6月)、《凝聚中国改革新共识》(南风窗)，李侃如发表了《寻找学术与政策影响之间的平衡》(《美国研究》季刊2011年第二期)等等。
由于当代中国成为美国智库关注的焦点，其成果直接影响到美国政府的相关决策，甚至开始影响中国内地，因此.我们必须高度重视其中国研究。
第一.观念上高度重视及时追踪、分析美国智库中国研究的意义。观念上高度重视美国的中国研究，并开展相关研究不仅是因其成果丰硕，影响巨大，而且是因为及时追踪、研究其中国研究是维护我国国家安全的需要。
美国智库的中国研究基本上涉及了当代中国的所有问题。而他们研究的出发点和目的都是为了维护美国的国家利益；他们实现这一目的的途径就是通过研究成果影响政府。而其研究成果一旦影响美国政府的相关决策，就对中国国家安全构成直接影响。因此，通过及时追踪、分析美国智库关于中国的研究，可以把握美国政府对华政策的取向和趋势，从而可以更好地为维护国家安全服务。其中，对美国智库的当代中国研究进行追踪和分析过程中，我们需要注意的是，我们无需对对方的研究活动和研究成果进行对错判断和分析，而应该对其研究成果可能造成的影响及我方的应对措施进行研究。
第二，主动介入美国智库的中国研究。以往中国各界介入美国智库的中国研究绝大多数是被动的。这样介入的一个主要缺陷就是无法将我们的相关认识和观点融人美国智库。相反，目前美国智库正积极介入中国一些智库机构进行中国研究工作。因此，目前我国政府和相关部门应该有意识地通过民间活动、民间组织介入美国智库的中国研究。具体可以采取多种方式。其一，可以设立我方有关机构与美国智库进行合作研究的项目。其二，在相关项目中向美国智库研究机构或人员进行招标进行。其三，有计划地派出研究人员进入美国智库进行研究活动。其四，通过介入，有意识地影响、引导美国智库的当代中国研究。
