【财经世界地图】超高清世界地图2017

　　政策 　　 　　科技体制改革方案6月公布 　　5月28日中共中央政治局召开的会议上，研究深化科技体制改革、加快国家创新体系建设。本刊研究员从国务院相关部门获悉，会议讨论通过了新一轮科技体制改革方案，预计在今年6月初，有关部委将正式公布该方案，启动本轮科技体制改革。
　　改革方案的部分政策要点在于：
　　一、科技与经济结合。真正确立企业技术创新的主体地位，引导创新要素向企业聚焦。建立以企业为主导的技术研发创新体制，提高高校与科研院所的经济服务能力，围绕战略新兴产业发展需要，部署创新产业链。
　　二、改革科技管理体系，提高科技资源配置和使用效率。加强科技宏观统筹，推动科技资源开放共享。强化对科研经费使用的监管，并对科技评级和奖励体系进行改革。
　　三、调动科技人员积极性，加强科技人才队伍建设。加快科技领军人才和高水平创新团队培养，加大科技人才激励，严惩学术不端行为，加强科学道德和创新文化建设。
　　深圳“土改”方案公布
　　近日，酝酿两年之久的《深圳市土地管理制度改革总体方案》正式公布。改革的总体思路是，以存量土地盘活为主线，致力推进土地资源配置市场化、土地利用高效化和土地管理法制化，探索建立高度城市化地区土地利用和管理新模式。
　　此次《方案》提出了创新土地二次开发利用机制、完善国有土地产权制度等八大改革重点。这可将当前土地和房屋的复杂产权进一步清晰化，实现了利益最大化和土地增值，也带动了原有居民等参与和配合土地二次开发的积极性。
　　信贷资产证券化重启
　　中国的信贷资产证券化试点在暂停三年多后再次重启。6月4日，国内媒体报道称，这次试点重启允许银行业将人民币61万亿元贷款余额中的一部分证券化。
　　报道称，5月中旬已下发《关于进一步扩大信贷资产证券化试点有关事项的通知》，首期额度为500亿元。新一轮试点扩大了基础信贷资产的种类，国家重大基础设施项目带贷款、涉农贷款、中小企业贷款、经清理合规的地方政府融资平台公司贷款等均在鼓励之列。
　　中日货币直接兑换开启
　　6月1日起，中日两国货币可直接兑换。头两日日元兑人民币汇率中间价累计上涨777个基点。
　　中日货币兑换此前需经过美元结算，汇兑成本高。“直兑”可进一步促进两国的双边贸易和投资交流。随着中日两国货币“直兑”的启动，东亚三国货币“直兑”指日可待。
　　有分析指出，因中国对日韩两国的贸易都是逆差，实现“直兑”后，可用逆差的方式输出人民币。
　　工信部严打手机恶意软件
　　近日，工信部发布了《关于加强移动智能终端进网管理的通知》征求意见稿，要求终端生产企业不得在产品中预装恶意软件。此次严惩意在进一步完善移动智能终端进网，维护用户个人信息安全和合法权益。
　　对于含有恶意代码的、未向用户明示擅自收集和修改用户个人信息等的软件均在《通知》中被视为恶意软件。这些软件被内置到手机后，可通过后台自动联网，接受指令扣费。目前由于终端、渠道产业中行业道德和法律法规的缺失，导致一条以内置、传播恶意软件谋利的产业链形成。
　　
　　趋势
　　
　　全球治理体系变革中领导力调整
　　在“老欧洲”正深陷欧元泥潭之时，俄罗斯总统普京于6月5日访华，并参加上海合作组织北京峰会。这是他此次当选总统后首次出访亚洲。欧洲改革中心主任查尔斯·格兰特分析认为，俄罗斯有意推动全球治理体系发展，在此过程中寻求中方合作。
　　在上周北京的一个智库论坛上，其系统地分析了当前全球治理中各类国家所扮演的角色：处于领导地位的美国，其相对实力正在日益减弱；欧盟由于自身在外交和经济上的松散，尚不足以影响全球治理体系；经济日益强大的新兴经济体，通常只有在牵涉自身利益的时候才会关注全球治理；而其他发展中国家则对多边主义缺乏信任，更多地认为全球治理只是“大国游戏”。俄国未来有激励寻求与中国更加紧密的经济、外交、军事上的合作，以巩固现有的多边体系，推动全球治理的发展。（智库支持：欧洲改革中心、清华-卡内基全球政策中心）
　　
　　世界经济呈现出块状化发展趋势
　　两个月之前，金砖五国在印度新德里召开了峰会，发表的宣言中让欧美备加关注的内容包括：探讨建立一个新的开发银行，为基础设施和可持续发展项目筹资；对国际货币基金组织和世界银行的改革提出意见；达成多边货币合作框架。
　　面临经济增长缓慢的前景，以及金砖国家快速增长的压力，尽管美国和欧盟之间已经拥有世界规模最大的经济联系，但美国贸易副代表萨皮罗此前在此表示，美国和欧盟正在严肃考虑启动覆盖所有行业的自由贸易协议（北大西洋自由贸易区）谈判。
　　而美国总统奥巴马，去年在APEC首脑峰会上宣布了“泛太平洋战略经济伙伴协定”（TPP）计划，并力争在2012年落实。随着日本宣布加入TPP谈判，TPP成员国的国内生产总量将占全球的35%以上，成为现今世界最大的自由贸易区。
　　趋势是，双边性的贸易安排正在取代自多哈回合之后就止步不前的WTO谈判，中日韩自由贸易区、东盟10＋3等均是如此。随着欧洲在债务危机中继续沉迷，以及“金砖”类新兴国家的继续崛起，此类大规模的区域性经济合作将更加频繁出现。（智库支持：安邦咨询）
　　
　　水权交易将是新的衍生品发展方向
　　世界“碳交易之父”理查德·桑德尔教授近期在京表示，水权交易将是21世纪环境金融衍生品发展的一个新方向。根据金融衍生品市场发育规律，由于水权和碳排放权均可进行标准化、发放所有权凭证，因而可以依照碳交易市场建立模式，成为下一个交易的重点。
　　虽然水权交易尚处探索阶段，对于地区间如何运输和调配水资源的具体技术细节仍需探讨，但是目前小范围内已经存在的虚拟水权交易，比如美国和加拿大交界省之间的某些交易，为今后市场的发展和推广奠定了基础。（智库支持：芝加哥大学北京中心，美国保尔森研究院）
　　
　　如何缓解交通与能源压力
　　中国交通系统的压力不断增加，造成对能源的需求上升以及环境的破坏，包括空气污染、交通堵塞、超负荷的公共交通系统以及飞涨的油价。但美国前交通部副部长杰尼兹今日在北京发表了自己的研究观点：随着人们出行方式和生活态度的转变，以及未来清洁能源和智能科技的不断发展，中国的交通和能源压力将可能找到逐步缓解的出路。
　　研究从事实数据出发，利用1975年至今美国青年人持有驾照比例、公共交通设备数量、在建自行车道里程数以及清洁能源使用比例等数据，揭示了美国人在出行方式选择上已经发生了显著的转变——即更少的选择自驾车辆，更多的选择步行、骑车以及公共交通，普遍使用新型清洁能源，并且这种转变主要发生在几大核心城市中。
　　同时，他预测了美国政府在未来50年里将在交通领域进行的政策调整，指出政策将继续向公共交通、智能系统和清洁能源方面倾斜。虽然目前尚未有具体政策和法案出台，但是奥巴马政府提出的“高速公路建设”提案在国会遭到否决，正是这种政策调整趋势的反映。中国虽然当前尚未出现明显的转变迹象，但是随着交通能源压力的不断加大，政府政策更加有力的引导十分必要。
　　
　　 点评
　　“目前中国新能源汽车市场以公交交通为主，到2015年之间都不太可能改变，但预计到2020年，来自私人的需求将会大幅上升。” （彭博新能源财经 孙枢）
　　传统上美国被称为“轮子上的国家”，其私人汽车的消费和使用习惯，常被用来作为中国汽车销售宣传的论据。此前专家普遍认为在交通方式上我们学不了美国，而最新的数据揭示，美国人也在积极地寻求节俭和控制。（财经国家周刊研究总监 史晨）
　　
　　风险
　　
　　应对“中等收入陷阱”的韩国经验
　　韩国是国际上公认成功突破“中等收入陷阱”的国家之一，为协助中国应对这方面潜在的风险，近日韩国东北亚基金会与社科院世界政治经济研究所，在北京签署了研究合作协议。
　　韩国前财政部部长郑德龟先生表示，自1997年亚洲经济危机后，韩国政府反思发现，科技创新与产业赶超的关键在于一定要先夯实基础。
　　尽管韩国现在也面临“国外贸易开放压力大，国内百姓生活诉求不断提高”这样的挑战，但仍可以给中国的经济发展提供一些借鉴，那就是“转型要快且稳，接轨要有主见”。（智库支持：韩国东北亚基金会、中国社会科学院）
　　
　　“中国威胁论”的新动向
　　美国外交战略“重新转向亚太”，从经济合作到军事规划都在逐步细化。近期美国国防部长利昂·帕内塔“环绕中国”访问亚洲，在新加坡参加完亚洲安全会议之后，还将访问印度及越南，或将解释美国“空海一体战”的新军事学说。
　　国际社会包括美国军方内部不少人，都批评这一学说带有强烈的冷战遗风。上一个版本是在西欧遏制苏联的“空地一体战”学说，从新型武器到美国与盟国的关系，都极大地影响了冷战后期美国的军事外交政策。
　　2005年，当布什总统前往中国谋求双赢的中美关系时，美国著名的鹰派学者、芝加哥大学教授约翰·米尔斯海默即发表观点，否认中国将和平崛起，从此被称为中国威胁论的理论旗手。
　　而在上个月北京的一次学术演讲中，米尔斯海默教授仍然坚持这一看法：美国地区霸权的建立一直涉及对潜在竞争者的斗争，只要中国经济继续发展，美国会将中国周边国家纳入对华遏制圈，尤其在海权上，可能呈现包围圈的态势。
　　
　　跨国公司开拓新兴市场潜规则
　　安永近日公布的年度全球欺诈调查报告称，越来越多的企业高管愿意通过行贿来赢得或保住业务，对业务增长的渴求盖过了对道德和监管处罚的担忧。报告指出，表示愿意以行贿来争取业务的大型企业高管的比例从9%升至15%。这种意愿在开拓新市场时更为突出。
　　安永欺诈调查和争议服务部门全球负责人表示，当今市场在排定主次时，（业务）增长和道德操守有时候会存在冲突。
　　“我们发现，当企业在新市场开拓的时候，许多高管会低估这样的风险。董事会必须向管理层施压，要求后者更频繁、更大力度地进行反贪腐风险评估”。安永在报告中指出。
　　腐败最严重的国家榜单中，排在最前的是哥伦比亚、乌克兰和巴西。但安永称，遍及43个国家的约1700名受访企业高管中，有1/3的人称所在国家腐败问题普遍。受访的400名财务长中，有15%的人承认愿意行贿争取业务，有4%的人表示愿意财报作假。
　　安永的报告表明，这些高管的绝对数不高，但鉴于他们的职责，他们对企业和董事会构成巨大风险。商业贿赂成为全球企业开拓新兴市场时所面对的普遍问题，中国也不例外，曾经的力拓贿案，以及不久前曝光的大摩高官贿案都是著名的例证。（智库支持：安永会计师事务所）
　　
　　中国农业海外投资不确定性增加
　　进口粮食本质上是进口耕地和水资源，在国内粮食生产潜力无法继续提高的情况下，获得海外的耕地也就构成了中国粮食安全极其重要的一环。安邦咨询近期的一篇研究报告，梳理了“走出去”的中国农业企业。
　　重粮集团去年投资25.03亿元在巴西建设大豆基地，并计划2012年投资12亿美元，在阿根廷建设200万亩的粮食基地。黑龙江农垦总局计划到2015年，在俄罗斯、巴西、菲律宾等国建设“域外垦区”超过4000万亩；而中农发集团则计划重点在非洲、南美、澳洲、东南亚开发，未来三五年土地利用目标是1000万－3000万亩。
　　然而土地资源涉及一个国家经济与社会命脉，涉外投资的法律和政治风险需要仔细评估。近年来巴西舆论中“中国威胁论”的论调甚至超过大部分发达国家，关注点之一就是中国企业在当地的土地收购租赁；澳洲政府也曾表示将严格审查外资对该国农村土地和农业食品生产的所有权，而大量介入澳洲农业项目的，主要是来自中国、中东和新加坡等的国有或具有政府背景的企业。
　　5月11日，世界粮食安全委员会批准了一套影响深远的全球指导方针，旨在帮助各国政府确保本国公民拥有或获取土地、森林和渔业资源的权利。新编制的《国家粮食安全范围内土地、渔业及森林权属负责任治理自愿准则》，其中提出了相当多管制性措施的建议，如“为可允许的土地交易规模设定上限，并在土地流转超过一定规模时，就此类流转应该如何得到批准进行调控，例如通过议会的批准”。这本身反映了国际社会对包容性增长、公平分享发展受益的关切，但中国企业赴海外进行农业投资时，也需要对商业和法律策略进行更细腻的调整。（智库支持：安邦咨询）
　　
　　人物
　　
　　“法老”穆巴拉克落幕
　　历时10个月的漫长诉讼，49次庭审，6月2号下午，前总统穆巴拉克等人下令射杀示威者、滥用职权和贪污腐败案一审落判。埃及开罗刑事法庭判决84岁的穆巴拉克和前内政部长阿德利“终身监禁”。
　　去年2月，在18天的大规模抗议活动的压力下，穆巴拉克被迫辞职，结束了对埃及长达近30年的统治。
　　但是，随着痛哭流涕的穆巴拉克躺在担架上离开法庭，淡出视线，人们不禁要问，这是否意味着动荡一年多的埃及将归于平静？埃及，这个有着数千年历史的古老国家，在后穆巴拉克时代如何迎来重生？如火如荼进行的总统直选，能否是埃及民众苦苦寻找的最终归宿？即便是建立了共和国，新总统是否也只是穿着新装的“法老”？
　　埃及何时能结束革命后的阵痛还是个未知数，但穆巴拉克叱咤埃及政坛30年，其积极贡献和负面影响或许短期内都不会在埃及的政治记忆中随风逝去。
　　普京
　　在重返克里姆林宫短短一个月后，乘着上海合作组织北京峰会的“东风”，6月5日，普京正式开启访华之旅。自2000年7月首次以俄罗斯国家元首身份访华以来，这是他的第8次访华。就任仅一个月，普京便重返北京，反映了其将中国置于俄罗斯整体外交的突出地位。近期两国曾在多个场合表示，中俄关系正处于“前所未有的高水平”。但普京此次重返北京将释放何种信号？中俄将如何在当前的“高水平”上进一步推进合作？让我们拭目以待。
　　布莱尔
　　5月28日，英国前首相托尼·布莱尔接受了窃听丑闻调查负责人、法官布赖恩·莱韦森的质询，并解释说他执政期间，必须处理好与媒体巨头的关系，否则可能遭到媒体攻击，影响到政策执行，“媒体巨头当时的影响力不容置疑”，布莱尔坦承，与其说英国政府官员与媒体巨头的关系过于“亲密”，不如说这种关系“不健康”。他认为，官员与媒体关系密切不可避免。对于成为默多克一个女儿的教父，布莱尔解释，他卸任后与默多克的友谊仍将继续。
　　巴曙松
　　经济学家巴曙松即将成为民生银行的独立董事。民生银行5月30日发布公告称，提名巴曙松为第六届董事会独立非执行董事候选人，以替代两位任期届满的独立董事。巴曙松从5月30日晚开始发布多条有关独董的微博。介绍独董的法律地位、法定义务和职权等相关内容，以及他当年离任徽商银行独董的新闻报道。一直以来，A股独董被批评人士认为是只拿钱不干事的“花瓶”，已沦为一些社会名流的福利。但从多家媒体的公开报道来看，巴曙松当独董绝非只是“凑数”。
　　
　　周汝昌
　　著名红学家、古典文学专家周汝昌先生于5月31日凌晨去世，终年95岁。他是继胡适之后，新中国研究《红楼梦》的第一人，享誉海内外的考证派主力。其代表著作《红楼梦新证》是红学研究历史上的里程碑。“一介书生总性呆，也缘奇事见微怀。岂同春梦随云散，彩线金针绣得来。”周汝昌的这首诗，道出了他与《红楼梦》之缘。
　　
　　黄俊钦
　　在被羁押三年半后，黄光裕的哥哥、北京市新恒基房地产开发总公司法人黄俊钦，于5月25日刑满释放。北京市二中院最终以内幕交易、偷越边境和单位行贿三宗罪一审判处其有期徒刑3年半，罚金1000元。案中的其他三名被告人则宣告无罪。
　　黄俊钦被检方提起公诉时，除了以上被法院认定的三项罪名外，还涉嫌合同诈骗罪，金额高达4亿多元。此数额如被定罪，最高可判至无期徒刑并罚没财产，但法院最终认为检方证据不足。4亿的中行骗贷大案以无罪收场，不知是当初有人陷害，还是如今有人包庇。
　　
　　漫天下
　　
　　舌尖上的元素周期表
　　近日，纪录片《舌尖上的中国》热播，此片彻底燃烧了人们的味蕾，也成为人们茶余饭后的谈资。但是，在享受过纪录片中的精神饕餮之后，现实却给了我们一记响亮的耳光——“地沟油”“苏丹红”“皮革奶”，“舌尖上的元素周期表”正在一一向我们警醒它们的存在。
　　不法奸商们为一己私利，置民众的健康安全于不顾，食品安全监管部门也难逃其咎。长期以来的监管缺位和选择性失明等问题，让我们对家门口外的美食望而却步。这部纪录片对于他们来说更应该是当头棒喝。
　　漫画／程硕 文／米粟
　　
　　欧盟
　　目标明确（最新议题）| 丹麦（波杰森）
　　漂亮的景观| 俄罗斯（米哈伊尔）
　　先喂哪一个?| 捷克（弗吉迪克）
　　
　　意见
　　
　　经济刺激政策上，中国是欧洲的老师
　　世界经济增速急剧减缓，中国发布了一项新的经济刺激项目。那便是在今年头四个月中，国家发改委批准了868个新投资项目，在5月份更是加快了脚步，仅在5月21日一天就审批了100多个新项目。在消费领域，推出了节能产品的购买补贴和旧车换现金等新举措。官方还未公开宣布经济刺激的规模。
　　2008年中国推出了价值5860亿美元的经济刺激项目，应对国际金融危机，但集中于大规模国家投资和消费补贴。与欧美作比较，自2007年年底以来，中国经济增长超过40%，美国仅增长1%，欧洲萎缩了1.5%，英国下降了4.3%。
　　很明显，中国的刺激计划奏效了，欧洲经济政策失败了，欧洲投资急剧减少，经济萧条。时隔四年，欧洲终于开始面对现实，欧洲议会议长马丁·舒尔茨表示，应该给予有目标的投资优先等级。但欧盟已经浪费了四年，新政力量微小难以扭转局面。如果不像中国那样以政府投资主导刺激经济，欧洲最多只能保持在停滞不前的状态。
　　《华尔街日报》最近难得地抓住了重点：“多数经济体通过财政和货币政策刺激经济，中国有第三项选择，那就是加速投资项目。”这也是为什么中国在应对金融危机上远胜欧美，这是英国和欧洲政府以及那些反对紧缩政策的人应该学习的一课。
　　（摘译自英国《卫报》，作者为约翰·罗斯）
　　美国该遵守自己制定的规则
　　美国参议院开始启动对美国加入《联合国海洋法公约》的批准程序，这是20年来第3次。美国商会和军方首领都希望美国签署这个公约。但也有州议员认为加入该公约将令美国主权受损，并对美国海军构成束缚。随着时间的推移，加入该公约变得越来越紧迫。如果美国加入了该公约，在它坚持要求多方共同解决南中国海争端时，北京方面就不能以美国未加入该公约为挡箭牌。
　　有批评声音称美国搞特殊化。但一个更确切的说法是美国让自己免责。事实上，在推动国际法方面，美国做得很多，尽管它的努力是有选择性的。然而，免责的做法，却容易被指责为虚伪和弄巧成拙。
　　美国曾有机会获得属于自己的一份蛋糕。要在这个风云变幻的世界推广自己的价值观，美国如今必须对自己打造的国际秩序展现出比以往大得多的忠诚度。在所有美国未加入的公约中，《联合国海洋法公约》是它比较容易接受的一个。加入该公约，远非向成为世界政府迈进了一步，而是标志着美国愿意遵循自己创立的原则。为了它自己的国家利益，美国早就该加入这个公约了。
　　（摘译自《金融时报》社论）
　　财政联盟无法化解欧元区危机
　　欧元区的强硬派越来越支持建立一项纪律严明的、统一的财政安排，其形式类似于美国模式。但他们几乎没有考虑到其核心内容，这种想法难以解决欧元区危机。欧元区的问题是将多个不同的经济体并入一个货币联盟，却没有设置一种调整机制。自1999年欧元区建立以来，以德国为首的北欧国家生产率一直在快速增长，但工资并未随之上涨。在南欧的生产率增速则一直落后于北欧。结果就是与南欧国家和法国相比，德国的单位劳动成本自欧元问世以来下降了25%左右。
　　通常来说，汇率调整可以缩小工资差异。增长较慢、经济状况较差的国家或许更有竞争力，因其产品和旅游业的价格更便宜。这种情况最初会令居民实际收入受到冲击，但经济将获得一条增长途径。不过，在货币联盟中并不存在汇率这种可调机制。仅凭这一个因素并不会导致欧洲货币联盟的失败，但如果没有汇率作为安全阀，将需要另一种替代方法来恢复不同经济之间的发展平衡。劳动力迁移、通货膨胀、民众生活陷入困境或补贴是仅有的几种选择，而任何一项选择都不轻松。
　　（摘译自美国《华尔街时报》）
　　较多非洲人肯定“中国机会”
　　上海这个有2300万人口的大都市是中国高速发展的缩影。虽然中国经济减速，但8%的增长仍然是西方多数国家梦寐以求的。中国经济依赖原材料和新兴市场，正好都是非洲所长。中非年度贸易额约1600亿美元。更重要的是，这不是单向经济，越来越多的非洲企业家将中国看做是充满机遇的热土。
　　中国的交通设施使非洲商人们能够迅速将物资运往各地。许多在华非洲人坚信中国和非洲间应保持贸易往来，对那些批评中国进入非洲声音表示愤慨：“非洲人民现在需要外国投资来快速提高生活水平，现在中国来了，为什么不欢迎？”
　　而在开普敦，你会听到另一种声音。开普敦曾是南非纺织业中心，如今当地厂商表示从中国进口的货物让他们难以与之竞争，直接影响生计。
　　不管怎样，中国现在都是非洲最大的贸易伙伴。而双边的交流不仅限于经济，越来越多的非洲人来中国学习中国文化。未来，中国不仅是非洲投资来源，非洲商人将看到更多机会：中国需要更多食品满足人口需求，赞比亚则是产稻大国。非洲商人们将在中国缺乏的方面多做长线投资。
　　（摘译自英国广播公司网站）