中国民营企业劳动关系报告陕西省民营企业劳动关系存在问题及对策研究

时间：2019-04-14 03:27:24　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　劳动关系是社会经济关系的重要组成部分，构建和谐劳动关系是构建和谐社会的重要内容之一，民营企业劳动关系解决得好坏将直接影响陕西经济建设和社会稳定，解决好民营企业劳动关系问题具有非常重要的意义。
　　一、陕西省民营企业劳动关系存在问题
　　纵观陕西省民营企业劳动关系发展现状，陕西省民营企业劳动关系目前大体处于稳定状态，特别是一些大型民营企业劳动关系管理比较规范，企业内部的劳动关系基本和谐。但是，由于民营企业的发展水平呈现出多层次性，民营企业的劳动关系管理也表现出不同的层次，不少民营企业普遍存在着侵犯劳动者权益的违法现象，其主要表现在以下三个方面：
　　（一）劳动合同签约率低或者合同不规范
　　在民营企业中，劳动合同签订率低的现象很普遍，有不少民营企业没有与其所有的员工都签订合同，而只与管理、技术人员签订合同，不与一线工人签订合同，尤其是在餐饮服务业、建筑业中，劳动合同签约率低，在接受调查的农民工中，有26%的农民工没有与用人单位签订劳动合同。由于劳动合同签订率低，使企业用工随意性大，没有订立劳动合同导致了资方在工作时间、工资待遇等方面的劳资双方的冲突，侵犯雇员利益的劳资合同事件时有发生。
　　（二）工会建设不完善、劳动者的合法权益难保障
　　陕西民营企业中大多数企业没有设立工会，有些企业设立了工会但是工会尚未真正起到维护职工权益的作用。大部分的员工认为企业设立的工会在维护劳动者权益、理顺企业劳动关系方面的作用有限，工会并没有真正站在员工的立场去帮助员工解决问题。
　　（三）福利待遇低、社会保障体系不健全
　　目前陕西省民营企业社会保障制度还属于一种低层次的社会保障，由于各行各业的经济状况不同，职工享受的社会福利待遇也存在很大差异，很多中小民营企业没有给员工办理任何社会保险，其中在餐饮服务业和机械加工民营企业中情况比较多。据调查发现，在民营企业中，劳动者是否得到各种社会保险的保障与职业类型高度相关。技术人员、中层以上管理人员可以获得一定程度的保障，但对于临时工、小学文化程度以下劳动者、劳动密集型企业体力劳动者等弱势群体来说，大部分没有任何社会保险，甚至没有参保意识。
　　二、促进陕西省民营企业构建和谐劳动关系的对策建议
　　（一）加强劳动监察力度和执法力度，加强劳动合同管理
　　劳动保障监察部门要加大对用人单位签订劳动合同情况的执法监察力度，开展专项检查，对拒不签订劳动合同的单位，要依法予以处罚，对有严重违法行为的要依法向社会公布，从而保证劳动合同条款的合法性及劳动合同的切实履行。对于民营企业管理者来说，加强劳动合同管理，一方面要完善劳动合同书，并针对不同类型的人员签订个性化的劳动合同，明确细化权利和义务的内容，尤其是明确违约责任的处理另一方面，在劳动合同履行过程中，对于劳动法律关系的客体发生变化的，要即时依法变更、解除、终止劳动合同，或签订相关协议作为劳动合同的补充。
　　（二）加强工会组织建设，保障工人在劳动时间、劳动报酬方面的合法权利
　　加强工会组织建设，使其成为代表职工合法权益的代言人。一方面，要针对民营企业劳动关系的特点来组织工会，要确保企业工会委员必须由职工直接选举产生。工会委员的选举，应实行回避制度，企业股东以及核心管理人员等不得成为工会委员。另一方面，要充分发挥民营企业中工会委员的代表作用，工会委员要成为企业员工的忠实代表，维护职工的合法权利，尤其是劳动者在劳动时间、劳动报酬中的基本权利。
　　（三）积极推进集体协商和集体合同制度，促进员工参与，规范劳动管理制度
　　推进集体协商和集体合同制度，首先，要通过强有力的宣传增强民营企业主对集体协商制度重要性的认识。其次，鉴于多数企业的工会委员干部并不了解如何进行集体协商和签订集体合同，地方性或行业性正规的工会要有计划地对企业工会委员进行集体协商和集体合同知识的培训。再次，制定明确的法律规章制度，规定用人单位要制定书面形式内部劳动规章制度，按照规章进行劳动管理，以避免用人单位的随意性，提高民营企业劳动管理水平。
　　（四）加强社会保障服务工作，保障民营企业劳动者参与社会保险
　　首先，政府主管部门应加大宣传、教育和扶持的力度。相关部门可尝试举办培训班，组织民营企业主学习有关社会保障制度的法律法规，使社会保障制度得到广大民营企业主的理解和认可。其次，社会保障部门在有效管理劳动合同的基础上，重点跟踪“弱势群体”的社会保险缴纳情况。未按规定缴纳社会保险的企业，考虑到陕西省的发展实际和企业的状况，对有条件的，责令其限期缴纳，对暂时没有条件的，给予一定宽限期；对有条件而拒不缴纳的企业，要依法予以处罚并进行社会公示。
　　参考文献
　　[1] Fang Lee Cooke. The Changing Dynamics of Employment Relations in China: An Evaluation of the Rising Level of Labor Disputes[J].Journal of Industrial Relations，2008，50(1)：111-138.
　　[2] 陈兰通.中国企业劳动关系状况报告[M].北京：企业管理出版社，2012.
　　[3] 黄孟复.中国民营企业劳动关系状况调查[M].北京：中国财政经济出版社，2008.
　　作者简介：齐秀丽（1986-），女，汉，西安财经学院管理学院，研究方向：战略管理。
　　（责任编辑：唐荣波）

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