房产税与抑制房价关系之浅析_房产税能抑制房价吗

时间：2019-04-11 03:28:11　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　中国当前房价高涨的现状分析及原因　　近年来，由于中国城市化进程的不断推进，加速了社会住房的需求，住房逐渐变成了中国的焦点问题。2008年，受二套房贷限制、全球金融危机导致的流动性短缺以及价格下调预期的影响，投资者和投机者的融资能力和购买意愿大幅下降，纷纷撤场。中央政府在2008年下半年密集出台多项针对房地产的救市措施，包括多次下调存贷款基准利率和存款准备金率，此外，国内外投资者和投机者的融资能力和购买意愿迅速扩张。在这些政策的刺激下，2009年中国房价开始一轮新的上涨，其幅度远高于金融危机前的2007年。2010年4月，以“国十条”为代表的一系列政策出台，新一轮调控开始。2010年的政策让许多专业人士惊呼“稳、准、狠”， 2010年下半年，政府和人民对于房产税的呼声也越来越高，希望通过房产税来打压房价，实现房价真正的调控。上海、重庆作为试点城市，首先开征了房产税。征税的目的很明确，抑制房价过快非理性上涨。中国当前高房价到底是什么造成的呢？土地价格的高涨、有效住房供给不足、房产投资行为火爆、经济发展对于房地产的过度依赖，这四个原因构成了当前房价的居高不下。
　　房产税中的利益博弈
　　政府在这次房产税博弈中充当决策人的角色，对抗者或许是房地产商，或者是购房者。公众热盼房产税政策出台，是希望通过税收杠杆将过高的房价压下来，将各种炒房行为控制住。而地方政府希望出台房产税，则希望通过房产税让楼市的健康运行和可持续发展。
　　政府是试点性的推广房产税，在房产税这种多次博弈中看其等发挥多大的作用与功效，关键取决于税负的最终承担者是谁。要真正出台房产税政策，首先必须摸清楚目前房地产市场的真实情况，如现行房价与居民实际承受能力、开发商的利润情况、地方政府从房地产市场获得的实际利益、闲置土地情况、二手房市场情况、住房空置率、保障房的建设和供应情况等，只有将这些情况全部调查清楚，房产税政策的出台才具有针对性和可操作性。作为财产税的一种，房产税的出台主要有利于合理调节收入分配，但是作为一种与房地产市场关系密切的税种，自然对房地产市场有着直接或间接的影响。
　　我国房地产市场在经历了2008年的低迷以后，在2009年进入井喷式发展阶段，房价节节高升。决定房价的根本因素是市场供求关系，房地产供给和需求的相对关系及变动，是影响房价最基本的因素。随着各个城市城市化的发展，农村富余劳动力向大城市的转移，对住宅的需求也大大激增，城市住房作为稀缺资源，其价格也就水涨船高。房地产投机是造成目前一些城市房地产市场价格不稳定的另一个重要因素。各种炒房者，投机商哄抬房价，大量买入新房空置，挤占了城市住房刚需。但实际上，房产税虽然增加了炒房人的成本，但对于资金雄厚者，这部分成本最大的可能最终还是以房价上涨的形式转嫁到购房者身上。
　　对于解决房价问题的思考
　　由于住房制度体系仍处在逐步完善的过程中，长期看来，城镇居民的住房问题逐步演化成为中国经济、社会生活的焦点问题：不仅中低收入和贫困家庭的住房十分困难，而且大多数居民难以承受不断上涨的房价。面对如此紧张的住房现状，政府应该立即采取措施，抑制房价升值。
　　第一，加快住房保障建设既是民生目标，又对稳定住房市场，扩大住房投资，促进经济增长具有重要作用。比如采取长期的税收优惠、住房贷款担保等形式，提高居民的住房可支付能力；采取公共经济租赁房、经济适用房先租后售，同时扩大保障性住房的消费范围等形式，加大住房保障的保障范围。
　　第二，政府更多更快的建设经济适用房和廉租房，才能有效实现中国中低、低收入人群对房屋的需求，从而使得人人有房住，这不但解决了房价问题，也使得人民生活更加幸福，是达到社会和谐的重要保障。
　　第三，建立强制性的经济适用房回购制度。加强经济适用房的监管，严格控制经济适用房的面积，严审消费资格，定期进行经济适用房使用情况的监督，以免出现经济适用房分配不到位的情况。
　　人们可以暂缓购买房屋，人民住房的需求是不可能抑制住的，这种需求可能会被强行推后，但绝不可能消失，积累到一定程度，最终还是会爆发出来。房产商正是利用这一点炒高房价。所以，通过提高购房成本抑制需求来降低房价的观点是值得商榷的。
　　（作者单位：武汉理工大学文法学院）

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