[沈阳市低收入家庭居住现状与需求调查及对廉租房建筑设计的启示] 沈阳市人口现状
时间：2019-04-09 03:25:35 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
摘 要： 本文通过对沈阳市低收入家庭问卷调查和入户走访调查，分析其家庭结构、居住现状和居住需求，总结对廉租房建筑设计的启示。 关键词：廉租房；低收入家庭；居住现状与需求； 设计启示
中图分类号：TU241.92
文献标识码：B
文章编号：1008-0422（2012）06-0069-04
1 引言
全面推进保障性住房建设是国家做出的重大决策。廉租房作为保障性住房的一种类型，与经济适用房、公共租赁住房等相比，在产权性质、房屋来源、保障对象等方面都有着较大差别。廉租房是政府和单位在住房领域实施社会保障职能，向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。1998年房改之后，为解决城市低收入家庭住房困难问题，国家制定了以廉租房为核心的住房保障政策。2008年“两会”中，廉租房受到了代表的广泛关注，中央财政也从2009年起加大了对廉租房建设的投资力度，支持各地的廉租房建设。在这样的背景下，各地政府纷纷响应，新建了大批廉租房项目，解决了大量低收入住房困难家庭的居住问题。2010年全国建设了179.86万套廉租房，占当年建设保障性住房总量的31%。在2011年全国开工建设的千万套保障性住房中，有161.28万套是廉租住房。我国的廉租房建设进入了快速发展的阶段。
然而，在数量急需、大力建设的同时，对廉租房相关的设计研究尚不够充分。对于廉租房设计，往往只是简单的将商品房“瘦身”。而廉租房有着区别于普通商品住宅的特定的使用人群——城镇低收入家庭。因此，低收入家庭居住生活的研究对廉租房的设计具有重要的意义。
本文以沈阳市低收入家庭以及廉租房租住户为调研对象，采用“问卷调查”和“入户访谈”两种调研方法，分析低收入家庭的家庭结构、居住现状和居住需求以及廉租房租住户的居住生活实态和居住中存在的问题，开展对廉租房建筑设计的研究，总结有关廉租房建筑设计的要点与启示，以期为廉租房设计与建设提供参考。
2 调研概要
目前，根据《2009-2011年廉租住房保障规划》，我国廉租房的保障对象由城市最低收入家庭扩大到低收入家庭。因此，调研主要针对低收入家庭的居住现状及需求，分两个阶段进行。
第一阶段为城市低收入家庭居住现状及空间需求调研，重点是调查住房制度改革以来，沈阳市低收入家庭人口构成情况、住房与居住生活实态，以及对未来居住空间的愿景。针对低收入家庭在城市中的分布特点，调研选取了两种最具代表性的两个区域：① 传统的老居民区。调研选取铁西区永善片区。该片区是沈阳市形成较早的居民聚居区。其中永善小区建于1987年，居民房屋多数比较陈旧，基础设施落后，但人口密度相对较大，往往30多平方米的一套住房住着一家三口甚至更多。② 关停国营工厂的单位宿舍区。调研选取位于皇姑区黄寺广场附近的纺织厂小区。小区居住者多为当年沈阳纺织厂的职工，由于工厂倒闭，职工的生活陷入困境，小区也成为了低收入家庭相对集中的区域。调研主要采用“问卷调查法”，同时因被调查者中老年人不识字或视力条件不允许等客观原因，在问卷调查中辅以访问调查法，通过结构型询问完成问卷相关内容。
第二阶段为城市廉租房租住户居住现状调研，重点是廉租房建设情况、廉租房制度执行情况以及廉租房租住户的居住实态和存在问题调查。笔者从沈阳市已建成并实物配租给低收入家庭的廉租房小区中选取了大东区园丁园教师新村、和平区安民小区、铁西区小于新村和皇姑区昆山西路保障性住房小区四个项目，对入住的廉租户进行走访调查。调查采用实地观察法与访问调查法相结合的方法，首先通过测量绘制出被访家庭的户型平面图，并用绘图、拍摄照片等手段记录北方家庭空间利用、家具陈设等居住实态，然后通过与被访家庭的访谈了解实际居住过程中存在的问题及不足之处，以及对未来居住空间的需求。
3 低收入家庭居住现状与需求问卷调查
问卷调查在铁西区永善片区和皇姑区纺织厂小区展开，共发放问卷150份，回收136份，回收率为91%。
问卷由三部分组成。第一部分是调研对象的家庭结构，包括家庭人口数量和代际层次关系等。第二部分是调研对象的居住现状，包括现居住住房的套型类型、厨卫设施等。第三部分是调研对象对未来居住空间的需求和愿景，包括对卧室数量、功能的需求，对待客功能、起居厅类型的需求，对日照的需求，厨房的使用频率，对卫生间的功能需求，阳台的必要性等。通过问卷的统计分析可以得到调研对象在家庭结构、居住现状和居住需求等方面反映出如下特点：
3.1家庭结构调查
家庭结构就是家庭成员之间不同的组合关系和组成方式。不同的家庭人口要素和代际层次要素的组合，形成不同的家庭成员之间相互联系的方式，因而形成不同的家庭结构模式。对于低收入群体居住问题的研究离不开对低收入家庭的结构研究，住宅套型、建筑面积等诸多因素，其根源都在于家庭结构。
从问卷调查获取的136户家庭的信息来看，家庭平均人口数量较多是这些家庭比较明显的特征。经统计，被调查家庭户均人口为3.3人，高于沈阳市户均人口2.65人的平均水平。从代际层次来看，两代共处的家庭在调研中所占比例最高，为47%。其次，三代同堂家庭的比例也较高，占39%。而一代家庭主要为孤寡老人和残疾人，占总调查家庭的12%。另有2%的家庭为四代同堂。
3.2居住现状调查
① 套型
在被调查家庭中，现居住的住房以一室一厅为主，占到调研总数的64%。而一间卧室显然不能满足户均3人以上的居住需求。因此，在实际使用中被调查家庭的“厅”大多分担了“次卧室”的功能，成为一个居住、起居、就餐的混合空间。现住房为两室一厅的，占调研总数的14%，一室的占调研总数的22%。
② 厨卫设施
在厨卫设施方面，没有独立厨房和拥有独立厨房的家庭各占50%。其中，没有独立厨房的家庭，在其住房的原有设计中，大多将烹饪空间设置在“厅”内。这样的设计在实际使用中，烹饪所产生的油烟问题难以解决，“厅”的空间质量也受到很大影响。因此，这种住房的住户大多自行对生活阳台进行改造，将其作为烹饪空间使用。但这种自发的改造，煤气、上下水的使用安全无法得到保障。被调查家庭全部拥有独立卫生间，但卫生间面积大小不一，所能容纳的卫生器具数量差别很大。其中，56%的家庭的卫生间中只有马桶，26%的家庭的卫生间可满足如厕和盥洗需要，仅有18%的家庭拥有独立的卫浴设施。 3.3居住需求调查
根据调查，“卧室”和“厨卫设施”方面的困扰是低收入家庭居住需求中最主要的问题。32%的家庭认为卧室数量不足或者面积太小，难以满足基本的居住需求。而卧室数量的不足直接导致“居、住分室”问题难以解决。这仍然是低收入家庭对现有居住条件不满的主要原因之一。另外，19%的家庭认为厨房、卫生间面积不足或设计不合理是影响他们居住质量的主要因素。
① 卧室数量与功能
经统计，136户被调查家庭户均需要卧室2.5间。其中，需要两间、三间卧室的家庭最多，分别占家庭总数的42%和45%。需要四间及四间以上卧室的家庭占5%。这样的需求是与被调查家庭的家庭结构，即家庭人口数量和代际层次紧密相关的。在调查中，通过与被调查家庭的交流得知，大多数被访者更加关注子女的居住问题，希望可以给子女提供一个相对独立、安静的学习空间。这样的需求体现出低收入家庭对下一代教育问题的重视。
相比于“单人床”和“双人床”，选择在卧室里布置“两张单人床”的家庭明显较少。这说明，在面积条件允许的条件下，低收入家庭更倾向于通过“分寝”的方式为家庭成员创造相对独立的居住空间。
② 起居厅功能与类型
根据调查可知，被调查家庭中47%的家庭很少在家接待亲朋好友，更有49%的家庭几乎没有在家接待过客人。由此可见，在低收入家庭中，对“待客”功能的需求不高。因此，在“厅”的设计中，应区别于普通商品住宅的“客厅”，而将家庭内部成员的日常起居、就餐的需求作为“厅”空间设计的重点。
由问卷统计结果可知，45%的家庭认为综合了起居活动和就餐功能的单厅更适合家庭生活所需。只有6%的家庭选择了起居活动与就餐活动分离的双厅结构户型。另有40%的家庭认为“厅”的面积不必太大，能够一家人吃饭和简单活动的小方厅在满足家庭使用的同时更具有经济性。更有9%的收入水平较低的家庭认为，起居厅应与卧室共用一个大空间，这样可以提高空间的利用率。但这种使用功能的交叉必将引起户内空间使用上的不便，降低了空间质量。
③ 日照
结果显示，多数被调查家庭希望起居厅优先照到阳光。这与多数家庭希望起居厅是综合了家庭起居活动、家庭成员交往以及就餐活动的复合空间的需求相吻合。因为这样的起居厅将成为他们在白天的日常生活中停留时间最长的空间。也有38%的家庭认为卧室应该优先照到阳光。这与他们家庭结构和年龄结构有着密切的联系，例如家中有需要照顾的老人、病人等。
④ 厨卫设施
经过统计，80%的被调查家庭每天会在家中做饭。这主要是因为这样可以节省开支，这就使低收入家庭住房中的厨房设计与同是小面积户型的青年公寓有着显著的不同。青年公寓中，因上班族大多在外就餐，对厨房需求相对较低，厨房大多被最大程度的简化，甚至只保留操作台面和炉灶。而低收入家庭的住房中，厨房的使用率很高，这就要求厨房具备完备的功能，满足家庭生活的各种烹饪需要。
72%的被访家庭希望卫生间具有如厕、盥洗、洗浴、洗衣等相对完备的功能。在卫生间这一住宅中面积较小的空间内，如何使其在满足私密性要求较高的使用功能的同时，提高使用效率和使用的舒适性显得尤为重要。
⑤ 阳台
所有的被访家庭都认为阳台非常必要。在深入交谈中得知，被访者大多利用阳台空间储存杂物、晾晒衣物，甚至将其改造成厨房使用。阳台面积虽小，但在实际使用中利用率很高。由此可见，在廉租房设计中，阳台不可或缺。
4 城市廉租住房租住户入户走访调查
本次调查中，笔者共走访了大东区园丁园教师新村、和平区安民小区、铁西区小于新村、皇姑区昆山西路保障性住房小区共4个小区，每个小区随即选取了3户廉租住房租住户进行深入调研。选取的对象中，入住廉租房时间最长的为8年，最短的为半年，家庭构成涵盖单身户、核心户、主干户、联合户等，家庭人口从1人到5人不等。通过实地观察和深入访谈，从中归纳出现有廉租住房存在的问题，以及在今后的廉租房设计中应该关注的因素。
4.1套型类型单一
因廉租房具有社会保障性质，有较高的社会敏感度。在设计和建设过程中，有关部门为了所谓的“公平”，在同一小区内，往往采用同一个单元平面进行组合，而在一个单元平面中，虽然各户间套型平面不相同，但着力追求不同套型面积相同。这样的结果就是，整个廉租房小区内廉租房套型面积相同，类型也非常少。而套型类型单一的廉租房无法满足不同家庭结构的廉租户的居住需求。这样就会出现有的人口较多的家庭居住十分拥挤不便，而人口较少的家庭房屋不能得到有效利用造成浪费。
4.2面积不足
调查中发现，廉租房租住户大多存在因面积不足造成居住使用不便的情况。根据国家有关政策，实物配租廉租房的单套面积不超过50平方米。而实际操作中，廉租房面积以45平方米左右居多。而这样的面积套型多为一室一厅，且不同程度的存在卧室数量不足、没有独立封闭的厨房、“厅”空间缺失等问题，影响了居住其中的低收入家庭的居住质量。
4.3起居厅使用不便
在普通商品房中，起居厅通常与餐厅分设，主要承担待客和家庭成员日常起居功能。在廉租房设计中，出于经济性考虑，起居厅往往兼具餐厅功能，提供就餐空间。但在笔者的调查中发现，很多廉租房租住户因卧室数量不足而只能让起居厅同时承担次卧室的功能。受套型总面积所限，本就不大的起居厅要同时兼具次卧室、家庭起居、就餐等功能，必然难堪重负，造成使用上的不便。而且，家庭起居、就餐等公共活动也与次卧室对私密性的较高需求相矛盾，降低了起居厅的使用品质。
4.4缺少独立厨房空间
在走访调查中发现，有超过一半的廉租房缺少独立的厨房空间。这些廉租房在最初的设计中，都是在起居厅中设置开敞式的烹饪空间。但这种开敞式的烹饪空间与我国北方的烹饪饮食习惯不相适宜，在实际使用中深受油烟等问题困扰。因此，这类廉租房的租住户大多利用阳台作为封闭的烹饪间。但这样的改造也存在诸多问题，例如自发改造的煤气管线存在安全隐患，北方冬季气候寒冷而阳台没有采暖致使上下水管线极易冻裂等。 5 对廉租房建筑设计的启示
通过问卷调查和入户走访调查，分析总结了低收入家庭的家庭生活特点和居住需求、现有廉租房在居住中面临的实际问题、以及这些家庭对居住改善的美好期望。这些成果对廉租房的设计均有较大的启发意义，可以从经济性、适应性、舒适性三个方面对其进行概括。
5.1经济性
作为住宅，廉租房要满足家庭生活中休息、起居、学习、饮食、卫生和交通等方面的需求。而与普通商品房相比，作为低收入保障性住房的廉租房又受到面积上的限制。因此在廉租房设计中应充分考虑其经济性。
① 以满足基本生活需求为目标，制定经济合理的面积标准。
② 通过对相关政策、低收入家庭居住特征及人体工学原理的深入研究，确定合理的户型类型与面积的匹配关系。
③ 在设计中根据该地区低收入者的家庭结构、健康状况的因素确定各户型的比例。
④ 户内格局及面积分配要科学合理，在满足低收入家庭居住需求的同时，避免不必要的浪费。
5.2适应性
作为保障性住房的廉租房具有“只租不售”的特点，因此，在其全生命周期内将有不同的使用家庭。而对于某个已居住在廉租房中的家庭而言，在其居住过程中家庭人口数量和代际层次也会发生变化。这就要求廉租房具有较好的适应性，以满足不同家庭的居住需求以及同一家庭因家庭结构发生变化而产生的居住需求的变化。
① 减少固定的墙体，利用轻质材料、透光材料、多用途家具等活动构建创造灵活多变的空间。
② 模糊功能区域，将各功能分区合并或连接，不做明确的界定。
③ 通过预设门洞的方式，为未来户型的合并与拆分提供可能。
5.3舒适性
作为低收入保障性住房的廉租房固然以经济性为前提，但这并不代表在设计中可以忽视居住的舒适性。这设计中应使不同的功能空间既有相互间的联系，又有相对的独立性，使他们各得其所，为低收入家庭的居住生活获得舒适的效果。
① 功能空间的设计在满足基本生存条件的基础上，结合人体工程学原理，尽量做到相对舒适。
② 受廉租房住宅面积标准所限，在各功能用房面积一定的情况下，利用使用上的时间差，通过空间的复合利用提高住宅的舒适性。
③ 通过设计创造良好的空间物理环境，提高廉租房的居住舒适性。
6 结语
本文采用调研分析的方法，对廉租房建筑实际进行初步研究，总结出对廉租房建筑设计的启示。虽然样本数量有限，但通过两个阶段的调研收集了一些十分有意义的信息，为进一步的深入研究提供基础。廉租房的设计研究是一个系统工程，笔者从低收入家庭的居住现状和需求出发进行研究尝试，但还是有许多方面需要完善，希望今后与有识之士共同努力。
参考文献：
[1]龙灏.城市最低收入阶层居住问题研究——重庆市廉租房体制及其选址与设计探析[M].北京：中国建筑工业出版社，2010.
[2] 黄一如，贺永，王鹏.从“基本可居”到“持续可居”——以居住意愿为核心的保障性住宅设计策略[J].建筑师，2010年04期.
[3] 周燕珉等.我国廉租房建筑设计研究[J].住区，2007年05期.
