经典穿越古代官场小说【中国官场腐败探密】
时间：2019-05-16 03:18:43 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
腐败问题，世界有之，中国历代有之，只要有人类社会，这一现象就会存在。但时下，中国腐败问题却异常突出，尤其是一些地方、部门，大官贪、小官贪，无官不贪；大官色、小官色、无官不色；大官假、小官假、无官不假……。有人称中国官场为金钱的“贪场”、爱情的“惰场”、为民服务的“骗场”。 各种媒体大胆暴光，昨天这个贪官被杀，今日那个贪官落马，真有中国官场无处不腐、无时不腐之感！不管是茶余饭后，还是聚会交流，人们都不免要喧泄仇官的情绪；如此严重的官场腐败已危机到政权的巩固和国家的稳定。
党中央对官场腐败深恶痛绝，旗帜鲜明地开展了一场又一场反腐反贪专项斗争，使部分腐败分子受到应有的惩罚，并在教育、预防、监督、查处等环节建立了一套防腐制度，有效地遏制了腐败猖獗的势头。但是，由于体制漏洞、监督不力、道德滑坡等原因，中国的腐败问题能否控制在社会容忍度内仍是任重道远。
一、让人眼花镣乱的腐败现象
中国经济的发展和国门的打开，传统腐朽和西方价值观念冲击着中国人的思想，加之体制、财富分配、伦理道德等尚不适应市场经济制度的客观要求，腐败现象的发生难以避免。随着经济高速发展，在社会物质财富的不断丰富，社会价值观不断向享乐倾斜，身份地位及影响力评判标准也随之改变，各级官员手中撑握、分配、处置财富的数额巨增的情况下，腐败现象也随之高发，并随形势的变化而变化。当前中国官场腐败花样百出，让人眼花缭乱。
1.非法捞钱聚敛财富
在“拜金主义”思潮迷漫中国的时代，金钱的诱惑难以让人自拔。从中国已查处的腐败案件来分析，金钱腐败占绝对多数。从数额看，已经从上世纪80年代的几千、几万到90年代的数百万发展到今天的数千万甚至数亿之多；从级别看，从科员、科局长、县处级到省部级高官各层均有，县处级以上官员比例增大，从1980至2009年全国查处腐败案件中，省部级高官多达100人以上；从发案次数看，1979年—1982年全国查处贪污贿赂案件总数为98225件；1983年—1987年增至15.5万件；1988年—1992年增至21.432万件；1993年—1997年猛增到38.74万件；平均每年以22%的速度增长。2010年，全国纪检监察机关立案139621件，又创历史新高。腐败案件发生之频繁、涉案金额之巨大、涉案人数之众多，难怪有人惊呼：腐败的增长超过了国民经济的增长速度。有学者测算，2006年，中国带有贪腐色彩的所谓“灰色收入”达4万亿元，占当年GDP总量的19.1%，2008年达到5.4万亿元，占GDP总量的17.2%，2009年高达9万亿元，占GDP总量的26.8%。难怪有老百姓说：把中国科局长以上官员统统杀掉，可能有冤枉的，隔一个杀一个可能有漏网的。有专家认为：目前中国的金钱腐败是几千年来最猖獗 的时代，也是世界之最的国家！
金钱腐败的手法也变化多样。(1)收受礼金敛财。由于中国是一个重人情往来的国度，所以那些手握权力魔杖的官员们，利用生朝满日、红白喜庆、自己和家人生病、自己和家升迁、孩子读书参军、换房乔迁、各种剪彩、评审评比活动等等，明目张胆地收受钱财。有的位高权重者每年不下数十万、上百万。(2)收受贿赂敛财。一些官员直接插手工程、公共资产诸如土地、矿山、国有资产的处置和政府财力下拨以及政府大宗采购等，按所谓“潜规则”收取贿赂。(3)直接入干股，谋取所谓红利。一些官员对有暴利的投资项目，采取用亲人之名入干股的办法，伙同业主共谋发财。(4)卖官聚财。一些官员利用每个人都有升迁欲望，借干部提拔之机大搞“提钱进步”， 更有甚者分级分类明码标价，出钱者如愿，相反无望，把官场变成了市场。(5)贪占公共财物，化公为私。一些官员利用出差、接待、拉上层关系为由假做开支公款报账，有的甚至拉拢出纳会计做假帐侵吞公款公物。如此种种不胜枚举。不仅使大量财物流入了自家腰包，而且扰乱了市场经济秩序，极大地破坏了党和政府形象！
2.道德沦丧色情腐败
十贪九色。有权有钱的下一个价值目标就是追求享乐。(1)到处风流嫖娼寻妓、丧失人格。一些官员整天出入于歌厅洒肆，洗浴按摩场所，接受色情服务。有的甚至去国外喝洋酒、泡洋妞，把中国人的脸面丢尽。(2)亵渎情感、包养情妇。有些为满足肉体的快感，与大专院校、高级宾馆、甚至与下属有姿色的女性以耍情人的名义玩弄美色，有的长期包养情妇，到处“安家”、真是“家中红旗不到，外边彩旗飘飘”。(3)寻刺激、玩心跳搞赌博。有的与求他办事者用赌博方式赢钱敛财，有的拿着公款整天周旋于国内国外赌场，进行豪赌；有的还吸食毒品，整天无精打采，为筹毒资到处敲诈勒索、收受贿赂……把个官场搞得乱七糟八、污烟瘴气。使整个社会道德沦丧，世风日下，堕落弥漫。
3.拉邦结派用人腐败
物以类聚，人以群分。(1)优亲厚友。有的以血缘关系为纽带，在招收录用、提拔重用、岗位选择上把自己的亲朋好友安插在重要岗位、重要职位，络织以血缘关系为主的权力网。2.重用同盟。有的不按用人标准而是把臭味相投的“提钱进步”者、慷概献美者、陪嫖陪赌者、委以重用，结成哥们死党，络织“志同道合”权力网。3.勾结操纵黑社会，横行霸道。有的勾结黑社会，有的参与黑社会，有的直接组建利益团伙，他们操纵工程承包、垄断市场、制造恐怖事件威胁不同意见者、庇护违法犯罪、操纵选举腐蚀政权，使社会一片混乱，好人设有安全感。三张网形成了有一定社会基、有一定权力支撑、有一定经济实力、影响力、破坏力极其强悍的黑色恐怖网。难怪群众敢怒不敢言，难怪群众仇视官员，难怪群众说：“官匪一家”！
4.欺上瞒下政绩腐败
十官九假。(1)劳民伤财，大搞所谓政绩工程。为显摆自己在任期内功绩突出，有的压缩必要支出或大举债务搞什么主题 公园，什么“摩天大楼”，什么标志性纪念碑；有的把城市街道挖了又打，打了又挖；有的把城市或道路的花草树木砍了又栽、栽了又砍；有的统一将主要道路两旁的农房打造成一个风格甚至一个颜色；有的赶走农民，集中上千亩粮田好地搞所谓什么园区，投入巨资而长期荒芜闲置。如此倒腾，不仅浪费了社会财富而使本已很穷的财政雪上加霜。(2)弄虚做假，欺骗上级。有的听到上级领导过境，全力动员，抢修早已破烂的道路，打扫原就脏乱差的卫生……！有的听到上级领导要来实地看点，提前规划线路，采取沿途卫生、道路状况、参与群众、群众说什么、点上展示什么都一一分工负责，夜以继日地狠抓落实，有的甚至预演排练。所到之处一派国泰民安、欣欣向荣的景象。(3)编造数据垒政绩。为迎接一年一度的目标考核，用纵比比过去、横比比相邻的原理，采取“估计胜统计”的办法，尤其在GDP、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入、招商引资额度等指标上大做文章，虚报浮夸的结果是政绩翡然！有的地方闹出了儿子大过老子笑话。有群众说得好：考核考核、两升一降即数字和官位上去了，百姓生活下来了。
二、透过表象挖出病根
随着中国的改革开放和市场经济的实行，经济迅速发展，社会商品供应增加了，获得商品和服务的其他渠道也多了，民主监督的扩大、新闻监督的加强，党和政府一直对腐败保持了高压态势。按理，腐败现象应该减少。可是，自从中国实行改革开放政策以来，腐败案件反而大大增加了。病根在哪？
1.根本问题在于制度漏洞
尽管中国腐败现象的发生有多种原因，但归根到底在于社会主义制度本身。中国这种过去实行计划经济的发展中国家，本身就存在一些固有的问题。实行市场经济后，由于资源有限，政府官员对商品和服务拥有很大的分配权。另外，在供应与分发的渠道中也存在着瓶颈问题。因此，在缺乏其他供应资源的经济结构中，就会有人为了获得这些紧俏资源而干违法的事情。加之，社会主义制度结构把很大权力集中在国家官员手中，这些人控制着很多别人想要的稀有商品，因此这就为他们的腐败提供了机会。诸如在争取投资、项目、资源、优惠政策、公共工程承包权、公共产品购买等环节上权力个人说了算，利用权力捞取好处就很避免。
2.利益诱惑，心理失衡
中国政府鼓励人们利用市场经济提供的新机会发家致富。成功的企业家，包括一些通过不道德的手段发财的人在内，被誉为英雄模范。这些发展鼓励人们追求物质财富，因而为腐败提供了强烈的动机。尤其是各级官员为那些成功的企业业主搞服务、给优惠，使他们获得成功。他们坐奔驰宝马，住宽敞别墅，抱美女小秘，玩高档享受，扛“精英”招牌，而自己仍然是山河依旧。这一切，都会使官员心生羡慕或嫉妒，引起严重的心理失衡。为利用权力进行腐败提供了内在动力，一有腐败的机会就抓住不放。
3.监督不力，行为失控
在权力结构中虽有上级、民主、媒体和执法执纪部门的监督，但在一个权力高度集中的体制下，监督就形同乌有。“上级监督太远、同级监督太软、下级监督不敢、其它监督瞎掰”。这就为权力的滥用、腐败的滋生留下了空隙。
4.道德失范，荣辱倒置
随着打开国门，资本主义的拜金主义、享乐主义、极端个人主义、封建主义的家长制、裙带风、邦派风或剩虚而入，或死灰复燃。使人们的价值观、荣辱观发生倾斜，以权重、钱多、享乐消费大为人生价值取向和光荣的资本。什么伦理道德，什么信念都在自我满足中丧失殆尽。所以他们随波逐流，随心所欲，从而跌入腐败的深渊。
三、构建制度体系重塑伦理道德
面对中国腐败猖獗的现实，有党和政府的坚定决心和广大国民的深恶痛绝，采取标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防、建立建全防腐惩腐的体制机制，织就全方位防治腐败的“天网”，把腐败现象减少到最低程度，在治疗世界性、历史性顽症上创出中国式奇迹。
1.弱化官员权力、构建公平阳光的防腐制度体系
以弱化个人权力为核心、以扩大民主权力为重点
以资源公平配置为基础，铲除滋生腐败的土壤。(1)对土地、矿山、公共资产的处置，首先要通过一定范围的民主形式确定是否处置，其次采取公开公平的招投标形式向全社公开拍卖并通过各种媒介向社会公布，让全社会、全方位监督，坚持市场配置资源，严格各项程序，最大限度地削弱官员在市场资源配置中的决定权力。(2)对投资、项目、公品物品采购，要坚持民主决策、公开阳光、严格程序、最大限度地削弱官员的操控力。(3)对公共工程，首先从建设与否到设计方案投资预算都要民主决策，有些还要召开听证会议，其次是按公平竞争和法律、政策规定的程序确定由谁建设，最大限度地削弱官员的影响力。(4)除政府想办而无力办的投资回报率低、资本回收期长诸如治沙、垃圾及污水处理、三废利用、再生资源建设外，其它赢利性项目应取缔所谓优惠政策，使国内外投资人公平竞争，割断官员与投资者的所谓人情关系。(5)对所涉项目应组成专家、民众代表、媒体、审计、检察等监督队伍，事前、事中、事后跟综监督并向社会公开。(6)权大而集中的单位“一把手”、主要搞好宏观管理、监督。在程序是否合法，质量是否达标，工期是否如期等环节把关，并按目标责任体系斗硬分管领导、有关部门的责任落实，尽量减少与投资人直接联系联络的机会。通过制度的建立、完善和逗硬执行，从根本上革除腐败的温床和土壤。
2.严肃查处“露头”就打，常保高压态势
要随时保持高压态势，从腐败易发多发的环节入手，以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪国法的案件为重点，对腐败分子露头就打，让其无藏身之所。要抓住重点，开展一系列专项斗争。首先是严查关键岗位，严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂案件，利用人事权、司法权、审批权谋取利案件，严肃查处为黑恶势力充当“保护伞” 案件和国有资产严重流失案件。其次是严查重点领域。主要以工程建设、房地产、土地批租、投资或财力划拨、矿产开发和教育、社保、医疗卫生、扶贫开发、公共物品购置及人事安排等重点领域。再是严查商业贿赂。主要以医药购销、政府采购、银行信贷、证券期货、商业保险、跨国购物或捐赠为重点。四是严查渎职侵权。重点以重大安全事故、食品药品安全事件、环境污染事件、重点工程质量事故和损害民生、危害公平等、弄虚做假欺上瞒下为重点。针对各个重点实行事前预防、事中跟踪、事后审查，发现问题立即查处。让腐败现象没有生存空间。 3.加强监督阳光运行，铲除滋生腐败阴暗角落
权力在阳光下运行，在监督下行使才不敢、不能滥用。要围绕重点领域、易发环节实行全过程、全方位监督，形成“伸手必被捉”的监督体系，让腐败现象寸步难行。一是建全权力公开运行的机制和权力运行的监督机制，加强对权力行使的规范和制约，为权力运行设置“边界”，确保权力既高效运转又正确行使。要深化党务、政务、财务、办事制度、除对国家安全有影响的外都要在一定层次、一定范围公开，凡涉及群众切身利益的重大决策或实施过程、结果都要向全社会公开，使权力运行看得清楚、监督到位。二是形成监督合力，加强对权力的监督。首先加强各级纪检监察部门，人大、政协、司法等的监督，其次加强新闻监督，再是加强人民群众的监督，尤其要重视群众举报、网络诉求、暴光的线索的跟踪、介入和查办，形成全覆盖的监督“天网”、使腐败现象无藏身之地、无侥幸逃脱的可能。
4.加强廉政文化和伦理道德建设，在全社会形成廉洁从政、按伦理道德做人的风尚
加强耻腐文化建设、传播，使之沁入血脉，产生拒腐的内化力量，自觉养成从廉、遵德的习惯，筑牢拒腐防变的思想堤防。(1)创立从廉遵德者荣，腐败违德者耻的文化。一是创新国民的人生观、价值观、不以金钱、财富的多寡和享乐满足程度为人生价值取向，以个人对社会贡献、遵守社会道德规范为价值标准，树立社会价值准则并让全体国民遵循。二是创新从廉遵德的文化及传播形式，提高社会全体成员的知晓率、自律率。要鼓励创作一批以从廉遵德的小说、散文、报告文学、诗歌、戏剧、小品、歌曲、电影、新闻报道等多种艺术作品，并运用各种传播形式、在全社会形成从廉遵德行为光荣、腐败丧德行为可耻的社会氛围，使整个社会在思潮向从廉遵德转变。(2)坚持以廉以德优先原则、奖励、重用廉、德、才兼备人才，使三者兼备者得到上级、平级、下级和整个社会的认可和尊敬，从而形成全社会认同的价值观、人生观、荣辱观。通过“随风潜如夜、润物细无声”的从廉遵德文化的入脑入心，形成中华永恒的文化，中国腐败现象一定会减少到社会容忍的范围之内，官员和全体国民将在从廉遵德的一般社会规范中行为！
