企业效能监察_浅析施工企业的效能监察工作

时间：2019-03-30 03:15:57　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　摘要：近年来，由于国际国内经济环境的影响，施工企业的业绩受到了不同程度的影响，如何在此情况下通过效能监察工作的潜在影响提高企业的市场竞争力，实现效益的最大化，成为施工企业纪检监察工作者一个重点关注的内容。
　　关键词：效能监察施工企业效益提高
　　一、何为效能监察
　　效能监察是权利人充分授权下对各级管理者及其领导组织的勤政和能政情况进行考察和整改的行政监察。包含了对管理过程的严谨性、科学性、民主性的管理学及理论应用的行为监察，包含了服务于权利人对管理效力及利益实现情况的目标监察，是以取得经济、社会、技术、管理进步为目标的能效监察。
　　施工企业的效能监察工作既有纪检监察工作的共性也存在行业的特性。由于施工企业人员流动性大，生产工艺复杂，管理难度大，所以相对一般生产经营性企业来讲施工企业的效能监察工作管理手段多样，管理难度更大，针对性更强。
　　二、施工企业效能监察工作的主要手段
　　1.宣传手段。施工企业由于人员流动性较大，管理上相对存在较大难度，员工对效能监察工作的基本认识相对薄弱。在这种情况下，企业的运行风险必然增加，所以从根本上屏蔽隐患首先要做的就是加大效能监察工作宣传力度，提高施工企业员工对效能监察工作的正确认识，从主观意愿上愿意积极配合纪检监察部门的效能监察工作。
　　2.制度手段。施工企业在效能监察工作的开展过程中应完善企业的效能监察制度建设工作，做到有法可依、有据可查，提高工作开展过程中的公信力和权威性。较为完善的制度建设也有利于企业日常生产经营活动的开展，使企业在一个较为良性的轨道上运行。
　　3.行政手段。行政手段的主要目的是夯实责任，形成导向作用。施工企业在实际操作过程中可以将效能监察工作按照具体目标责任进行细分，例如针对工程项目的业务开展考评、干部的日常考评、干部的任期或经营业绩考评、企业的年度考评等。针对不同的考评内容结合相应的行政奖惩手段，提高企业及领导干部解决问题、攻坚创新的能力，保证效能监察工作的组织力度。
　　4.经济手段。施工企业可以在生产经营过程中加大全过程的责任追究机制，将领导干部组织业务实施过程中的责任追究与个人考评、部门考评、项目考评等内容相结合，与个人经济利益直接挂钩，纳入员工的工资、绩效考评机制。
　　5.法律手段。企业应加大效能监察工作开展力度，确立纪检监察工作的效力，一旦出现重大问题要勇于用明确的法律手段追究责任，加大管理力度，对于重大违法、违纪行为坚决移交司法机关，绝不姑息。树立效能监察工作的公信权威，提高施工企业管理水平。
　　6.专人监管手段。施工企业的效能监察工作要具备较高的独立性，才能保证行政、经济、法律等手段在实际操作过程中的有效性。所以施工企业中应成立专职的纪检监察部门，由党委书记或纪委书记直接领导，保证在工作开展过程中不受他人干扰，真实反应企业在生产经营过程中的实际问题。
　　三、效能监察工作开展的关键环节
　　1.针对性。施工企业在每年年初应制定较为详尽的效能监察工作计划，针对部门、管理人员、工程项目等制定较为细分的工作目标，争取在业务开展的全过程中（招投标、合同签订、施工进场、工程结算、工程维保等）各个环节深入监管，用监管的手段提高企业经济效益，真正做到效能监察工作的明确针对性。
　　2.规范性。施工企业效能监察工作要做到“专人监管、制度完善、流程清晰、落实到位”。“专人监管”就是要明确专门的效能监察部门，确立专职的效能监察工作主管领导；“制度完善”就是要完善企业的效能监察制度建设，在工作开展过程中有据可查；“流程清晰”就是在效能监察工作过程中要按照规范的具体流程进行，做到方法步骤明确、工作分工明确、工作标准明确、责任要求明确；“落实到位”就是要将效能监察工作的具体结论落实到位，责任明确，奖惩明确。
　　3.独立性。施工企业的效能监察工作要具备较高的独立性，保证工作在开展过程中不受外界环境影响，公正、公平、公开地出具检查结论，确保效能监察工作的效力。
　　4.前瞻性。施工企业在开展效能监察工作的过程中要力求做到前瞻性，将工作开展的节点前移，力求在工程项目立项初期就实施监督，保证工程项目的有序开展。
　　5.连续性。施工企业效能工作的开展应具备连续性，出具相应结论后应注重对问题改进的后续跟踪，而不是将监察工作表面化，要将效能监察工作的具体效力切实深入到企业的生产经营环节中，力求做到全过程监督，有始有终，真正做到效能监察工作的连续性。
　　四、效能监察工作对施工企业的潜在影响
　　1.确保施工企业运行过程的高效性。施工企业效能监察工作的开展可以进一步确保企业运行过程的高效性。企业在监管的环境下有秩序地开展日常生产经营工作，可以确保生产经营流程以及管理的规范性，促使经营成果进一步优化，减少由于人为可控因素所造成的风险，从根本上提高企业的生产经营效率。
　　2.确保工程项目开展的规范性。施工企业工程项目实施过程复杂，管理难度大。效能监察工作的开展可以进一步加强项目管理的规范性。在监管的环境下，项目实施过程中的每个细节都做到有规范可依，奖惩明确。工程项目在推进的全过程都由纪检监察部门的工作人员进行第三方监督，使项目实施得到充分的监督保障，进一步避免了各类风险因素的干扰，确保了施工企业工程项目开展的合规性。
　　3.提高员工积极性，培养专业化队伍，减少人才流动。责任明确、奖惩明确的效能监察工作可以有效提高施工企业员工的工作积极性。有突出贡献的个人表现以及经营成果可以得到企业管理层的充分重视，通过与个人利益实际挂钩的奖惩做法，可以使效率较高的员工直接得到工资、绩效、奖金等方面的切实利益，有效提升员工积极为企业奉献的动力及提高自身业务素养的意愿。同时，效能监察工作的开展可以推动企业专业化队伍的培养，员工只有业务水平进一步提升，组成专业化的骨干队伍，才能提升企业的生产经营效率。企业的效能监察工作与人才的考评相结合，使员工获得充分回报，提高了员工对企业的认同，也可以在一定程度上减少施工企业的人才流动，使员工进一步认同本企业文化，真正把企业当成自身成长发展的良好平台，提升对企业的忠诚度。
　　4.规避行业竞争过程中的不良影响。施工企业在业务开展过程中存在着很多传统行业弊端，效能监察工作的全过程参与可以使企业更加规范地进行流程操作，尽量避免行业竞争过程中的传统不良做法，将全部经历放在提高施工质量、积极改革创新的思路当中去，真正做到“以质取胜”。
　　5.确保施工企业在经济环境不良前提下的稳步运行。由于近年来国际国内经济环境处于较为低迷的状态，国家经济政策进一步收紧，传统施工企业在受到了或多或少的影响，业务量出现了不同程度的下滑，在目前这种经济形势下很难再做到“以量取胜”，只有充分提高企业的生产经营效率和生产质量才能成为施工企业立足的根本。效能监察工作的开展将可以充分发挥其自身优势，只要认真做到“全过程跟踪，监管到位，落实到位”，企业将可以逐步进入一个良性循环的过程，使企业在目前经济环境不良的前提下依然稳步运行，确保企业和员工的共同利益。
　　笔者作为一名国有施工企业的纪检监察工作人员，这些年在实际工作中充分体会到了效能监察工作对施工企业良性运行的重要性。效能监察工作并不是“表面功”、“样子货”，而是对企业生产经营发展存在深远意义的一项实际工作。笔者希望借此文增进与同仁的学习与交流，充分发挥效能监察工作的职能，使传统的施工企业在改革中谋求新的发展。

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