2009年档案局工作总结及2010年工作安排
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市档案局2009年工作总结和2010年工作计划
一、2009年档案工作总结
2009年，市档案局在市委、市政府的正确领导和省档案局的业务指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，求真务实、开拓创新、强化服务、依法治档，圆满地完成了年初制定的各项工作任务。
（一）开展学习实践科学发展观活动，提高档案干部队伍素质。
市档案局按照全市统一部署和要求，深入开展了学习实践科学发展观活动。在学习调研阶段，组织广大党员干部认真学习了党的十七大、十七届三中全会精神和省、市委有关会议精神，每人撰写了一篇心得体会，领导班子成员还深入基层调研，撰写了高质量的调研报告。在分析检查阶段，广泛征求了意见，开展谈心活动，召开了民主生活会，撰写了分析检查报告并组织群众评议。在整改落实阶段，制定了切合实际的整改方案，切实解决一些突出问题，建立了科学发展的长效机制。学习实践科学发展观活动的开展，切实增强了广大干部职工深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。积极开展反腐倡廉制度建设推进年活动，建立党员干部廉洁从政预警机制。市档案局还组织人员参加苏鲁豫皖档案工作协作会议、参观考察先进地区档案工作，鼓励干部职工参加市委党校脱产学习，组织学习解放军优秀档案专家刘义权同志的先进事迹和崇高精神，不断提高干部队伍整体素质。通过不同形式的教育培训，全体干部职工的思想觉悟有了较大的提高，工作状态、精神面貌焕然一新。档案干部职工表现出较好的道德水准和精神风貌。
（二）领导重视档案工作，档案事业发展环境进一步优化。
市委副书记毕小彬，市委常委、副市长江娅，市人大副主任江德玲，市政府副秘书长徐桂霞出席了全市档案工作会议。江娅副市长主持会议并作总结讲话，毕小彬副书记发表重要讲话。市委副书记毕小彬撰文纪念《档案法》颁布22周年。市政府副市长杨宏春、市政府副秘书长徐桂霞到市档案馆检查调研档案工作，视察爱国主义教育基地、市档案馆库房和特藏室，对档案工作给予了充分肯定。市委、市人大、市政府、市政协四大班子联席会议审议同意档案馆建设项目。市长办公会议研究决定，按照统一规划、集中建设、分步实施、逐步完善、确保质量的原则，将档案馆建成蚌埠市标志性建筑，成立由市委常委、副市长张孝成为组长，市委常委、江娅为副组长的档案馆、博物馆建设领导小组，确定城投公司为项目建设单位。在各级领导的关心重视和相关部门的支持配合下，市档案馆设计方案出台。五河县3700多平方米的新档案馆投入使用；
禹会区档案馆在区政府新办公楼2楼设置了档案专用库房，新增馆库面积200多平方米。各级领导对档案工作的关心支持，进一步激发广大档案工作者的工作热情，促进了各项档案工作跨上新台阶。
（三）坚持依法治档，规范档案法制建设
档案法制建设稳步推进。贯彻落实国家档案局8号令，全面完成机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的审批工作。继续推进档案人员行政执法资格认证制度，完成全市档案行政执法人员执法资格证年审登记工作，组织部分执法人员参加全省档案执法资格认证培训。做好规范性文件的清理工作。对市直行政执法单位的案件档案规范整理状况进行调研，制定了档案年检标准，坚持开展档案工作年检，进一步规范各单位档案工作行为。对全市重大建设项目档案进行了执法检查，进一步加强全市重点建设项目档案管理。
机构改革中的档案工作得到加强。为切实做好市政府机构改革中的档案管理工作，确保档案的完整与安全，妥善处理机构变动部门和单位档案的合理归属与流向，市委办、市政府办转发了《市档案局关于在市政府机构改革中加强档案管理工作的意见》，要求新组建部门和单位应及时建立档案工作机构，配备档案管理人员，配置档案专用库房和档案保管利用设备，健全档案管理制度，确保档案的收集、保管和利用工作有序进行；
要求机构变动部门和单位在机构改革中要高度重视档案管理工作，认真做好档案的收集、整理和交接等工作。
档案监督指导工作更加有力。不断加大档案现代化工作的指导力度，通过业务培训、上门指导等形式，指导市直有关单位计算机软件运用，不断提高计算机辅助档案管理的普及率。督促相关单位开展档案鉴定工作，指导市公交公司等单位依法销毁财务档案，进一步规范档案管理。制定了《蚌埠开发区档案管理办法》，进一步指导开发区档案工作。与市委学习实践活动领导小组办公室联合印发了《关于做好深入学习实践科学发展观活动文件材料收集归档工作的通知》，进一步加强对参学单位学习实践活动文件材料收集归档工作的指导。与市知识产权局联合印发了《关于加强知识产权档案管理的意见》一文，梳理了知识产权档案形成的过程和类别，对各涉及知识产权档案管理的单位提出了明确的工作要求。
档案宣传工作有声有色。成立了蚌埠市档案宣传工作领导小组，具体负责蚌埠市档案宣传工作。召开档案信息宣传工作小组会议，制定《蚌埠市档案信息宣传工作考核办法》，对各县区档案局、市档案局各科室档案信息宣传工作进行考核。安徽档案信息网上刊载的蚌埠市档案信息在全省处于前列。以纪念《档案法》颁布22周年和庆祝建国60周年为契机，广泛开展档案宣传工作。与市工商银行在《蚌埠日报•淮河晨刊》上举办“工行杯”档案法规知识竞赛活动，提高档案工作知名度，进一步增强了社会档案意识。市档案局与市电视台联合拍摄的《红色记忆—档案1949》专题片在蚌埠电视台播出，提高了档案工作知名度。《红色记忆—档案1949》专题片以查阅1949年档案史料为切入点，再现中国人民解放军解放蚌埠、蚌埠军民恢复生产和生活秩序，蚌埠人民欢庆新中国成立那一段史实。该片从查找档案史料开始，结合视频画面，通过亲身经历者的述说和专家评论，将60年前的档案故事演艺的翔实丰满、曲折生动，是一部故事性、趣味性、观赏性很强的专题片。
重大建设领域档案工作得到加强。严格执行重大建设项目、重大科研项目和重大技改项目档案验收制度，与市发改委联合下发了《关于做好新增中央投资项目及重大建设项目档案工作的通知》，布置了重大建设项目档案的登记工作，强调了项目档案责任追究制。组织重大建设项目档案研讨会，对各县区档案人员进行了重大建设项目档案工作培训，并重点指导了市检察院、市公安局、市卫生局、丰原生化、三院等项目建设单位的项目档案工作。
推进档案信息化建设，提高档案管理科技水平。我市各级档案部门配备了适应档案信息化要求的各种设施设备，广泛普及档案管理软件。市档案馆完成10万条目录的馆藏档案目录的录入工作，馆藏档案资料逐步实现计算机检索。市档案局及时更新政务信息公开内容，蚌埠档案信息网站重新进行设计改版，逐步实现网上馆藏开放档案目录的查询服务。列入第一批移交的15家市直机关积极做好室藏档案电子目录的报送工作，在规定时间内完成电子目录的报送工作，发挥了示范引导作用。
（四）档案管理基础完善，服务社会更加有力
落实科学发展观，开展专项利民服务。在学习实践科学发展观活动过程中，市档案局坚持边学边改，竭诚为百姓提供更加便捷优质服务。原水运社船民为解决退休养老保险问题，专门到市档案馆查阅档案。市档案馆启动查档应急机制，成立了应急查档小组。要查档的过程中，为方便群众，减少群众等待时间，市档案馆对大量涌入的查档人员给予发号查阅，几台电脑同时查阅。为便查档者能准确查到自己的档案，工作人员热情接待，耐心询问，对同名同姓、同音不同字的反复核对，仔细排查，受到了查档者的一致好评。
档案和现行文件服务工作继续加强。市档案馆继续开展馆藏档案开放的审查和鉴定工作，对馆藏全宗进行档案鉴定，依法向社会开放档案。全市各级档案馆共接待查档人员5157人次，提供档案资料7096卷册，其中市档案馆接待查档人员1928人次，提供档案资料2080卷册，为人民群众查档提供了翔实可靠的原始凭证，取得了较好的社会效益。继续做好对市直各单位现行文件的收集和催报工作，加强对现行文件报送联系点的工作联络和现行文件查询热线的接听，尽量满足人民群众对“红头文件”查询的需求。
档案馆安全工作进一步落实。市档案馆认真执行《安徽省档案安全管理暂行规定》，落实安全管理责任人，建立严格的档案安全岗位责任制，制定安全防范预案，更换了库房内防虫防霉剂，确保了馆藏档案的安全。吸取科学宫重大火灾经验教训，聘请安保人员对档案馆24小时不间断巡查，档案馆安全进一步加强。邀请消防专家开展安全防火知识讲座，进行防火预案处置演练，提高工作人员防火意识和应对突发事件的处置能力。在汛期来临之前，为做好汛期档案安全工作，市档案馆在做好安全自查的基础上，对各县区档案馆、部分市直机关、企事业单位档案室进行档案安全检查，发现问题及时要求整改，确保各级档案馆安全措施落到实处。
档案征集工作硕果累累。市档案馆加大档案征集工作力度，一批反映当前重大事件的照片先后被征集进馆，丰富了馆藏。征集到十四届三次人代会和市政协十二届一次会议；
1938年日本出版的徐州会战画报；
胡锦涛总书记来蚌视察乳制品企业，慰问监管人员；
第二届中国花鼓灯歌舞节冯派花鼓灯陈列展资料等照片1000多张。开展蚌埠解放、恢复生产、支援渡江战役等方面内容口述档案的征集抢救工作。开展反映蚌埠历史和现在城市风貌、自然景观、人文景观的新、老建筑照片拍摄抢救工作。五河县档案馆开展了在全县离退休老干部中征集档案资料的活动，征集到老干部回忆录、工作笔记、党史研究等珍贵档案资料。
档案编研工作进展顺利。市档案局编印了《蚌埠档案工作信息》和《蚌埠档案》杂志；
完成《蚌埠市档案局2008年大事记》和《蚌埠年鉴》、《蚌埠大事年编》中档案工作的编纂供稿工作。做好《蚌埠市历届党代会汇编》工作。完成向省档案局编印的《细说档案里的故事》一书供稿任务。
（五）以学术交流为纽带，开展档案学会工作
完成我市安徽省档案学会会员重新登记和申报工作。召开了档案学会年会，改选了部分学会副理事长、常务理事和理事，开展了档案学术论文交流。积极组织开展全市重大建设项目档案管理暨档案业务工作研讨会，对如何开展中央投资项目、重大建设项目档案工作，贯彻落实全市档案工作会议精神和迎接省档案评估工作进行了研讨，交流了经验，开拓了思路，提高了档案管理水平。组织档案人员赴外地学习考察，活跃了学会生活，开阔了会员眼界，受到会员的欢迎。
2009年，在全市档案战线全体同志的共同努力下，档案事业得到了全面健康发展，档案工作也取得了优异成绩，社会各界对档案工作的评价也在不断提高。市档案局先后荣获市第十三届文明单位、双拥合格单位、机关党的目标责任制一等奖等荣誉称号。在取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市档案工作与市委、市政府的要求与人民的期待还有不少差距，档案事业发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是市档案馆建设项目尚未开工建设，新馆建设还需加快步伐。二是档案事业发展还不平衡，违法违规现象时有发生，依法治档工作还需进一步加强。对此，我们要高度重视，认真做好调查研究，采取积极措施，逐步加以解决。
二、2010年档案工作计划
2010年全市档案工作要认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，深入贯彻落实实践科学发展观，紧紧围绕党委和政府工作大局做好档案工作，坚持依法治档，服务经济建设，以业务建设年和企业服务年为抓手，促进档案工作为推进科学发展、加快蚌埠崛起服务。
（一）深入学习实践科学发展观活动，加强档案干部队伍建设
全市各级档案部门要通过学习实践科学发展观，进一步解决与科学发展不相适应的思想观念问题，牢固树立解放思想、加快发展的理念。要多措并举，形成倡导学习钻研业务之风。通过政治理论学习、组织系统读书活动、举办不同形式的档案业务培训班和档案业务研讨会等多种有效形式，提高档案干部队伍整体素质，为全市档案事业快速发展提供人力资源。开展业务建设年活动，加强档案干部队伍业务建设，积极为档案人员提高综合素质创造条件，不断提高档案干部的执行力和落实力。继续发挥思想政治工作优势，增强档案干部职工推进科学发展的能力。
（二）加快推进档案馆建设步伐，做好档案资源管护工作。
市档案局将继续贯彻落实市四大班子联席会议精神，积极做好市档案馆建设前的各项工作，配合相关部门做好档案馆开工建设。待新馆建成后，按照全省档案管理模式改革的要求，将全市应集中管理的档案依法接收到进馆集中统一管理。各县区档案馆要积极做好县区级综合馆建设规划编制和配套资金争取工作，以国家县区级综合档案馆建设资金补助为契机，掀起新建档案馆的高潮。
（三）开展企业服务年活动，为企业发展服务。
紧紧围绕经济建设这个中心，指导企业规范档案管理，开展企业服务年活动，为“保企业、保增长、保稳定”服务。会同市工商联等有关部门制定《关于蚌埠市民营企业建档工作的意见》，通过召开座谈研讨、以会代训、典型引路等方式加强对企业档案工作的建档指导工作，力争一批企业档案工作达到规范化，推进企业档案工作。
（四）加强档案法制建设，促进档案工作规范管理。
继续推进档案法规教育“六进”活动，进一步规范行政管理行为,提高管理水平。推进档案行政执法人员资格认证制度，会同市法制办对档案执法人员的档案行政执法证书进行登记和年审。认真开展档案执法检查和档案年检工作，坚决查处档案违法违规行为。做好档案目标管理工作，规范机关档案工作、新农村建设档案工作、社区档案工作和重大建设领域档案工作，促进全市档案工作整体向前发展。
（五）加强档案信息化建设，促进档案服务民生工作。
及时更新市档案局政府信息公开和档案局网站内容，做好日常维护工作。配备适应档案信息化要求的各种设施设备，普及档案目标管理软件，做好馆藏文件级目录的录入工作。以民生需求为导向，以优先录入馆藏涉及民生工作的各项文件级目录为手段，积极向人民群众提供涉及广大人民群众现实利益的民生档案，切实发挥民生档案的作用。
（六）做好档案安全工作，发挥馆藏档案资政育民作用。
继续认真执行《安徽省档案安全管理暂行规定》，落实档案安全责任人，建立严格的档案安全岗位责任制，定期对档案保管状况进行检查，及时排除安全隐患，确保各项安全措施落到实处。依托爱国主义教育基地、档案信息利用服务中心和现行文件服务中心三个载体，强化档案馆服务功能，不断发挥馆藏档案资料的资政育民作用。
（七）做好档案征集编研工作，发挥学会的桥梁纽带作用。
继续做好国家重点档案和有地方特色档案的征集工作，改善馆藏结构，丰富馆藏。档案学会工作要有所创新，积极开展学会活动，充分发挥学会的桥梁纽带作用，带动档案事业的全面发展。
