厉行节能减排,发展循环经济
时间：2020-12-23 08:04:55 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
(重庆工商大学商务策划学院，重庆 400000)
摘 要：文章重点阐述了托克托工业园区几大循环经济产业链条的运行情况，分析了当前存在的困难、问题，并提出了下一步的改进方向。
关键词：托电工业园；
循环经济；
节能减排
中图分类号：F403.3(226) 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2008)06—0002—02
托克托工业园于2005年被确定为自治区发展循环经济的试点园区。两年来，园区致力于节能减排、可持续的发展目标，高起点编制实施《托克托工业园循环经济发展总体规划》，围绕煤电冶金产业链和生物制药产业链大力开展技术攻关，一举攻克了高铝粉煤灰综合开发提炼技术，破解了循环经济发展的难题，形成了托电工业园特有的循环经济发展模式，成为自治区发展循环经济的示范园区。2007年，园区进一步加大节能减排力度，加快推进循环经济产业化进程，取得了较好成绩。全年完成工业总产值67.6亿元，增长19%；
实现工业增加值38.2亿元，增长12%。同时，能耗指标明显降低，供电煤耗达到336.4 g/kW•h，较上年同期降
低了30.8g/kW•h；
二氧化硫气体排放量降为2.2万t，较上年同期减少6.3万t，较好地完成了节能减排任务。
1 从小规模试验到大规模生产，托电循环经济迈上新台阶
以高铝粉煤灰硅铝合金项目2 200KVA试验炉试生产成功为标志，托电工业园的循环经济步入了规模化、产业化的发展轨道。到目前，围绕电力、金属冶炼、生物制药、化工四大产业所形成的煤电冶金产业链和生物制药产业链使园区的产业关联度更加紧密，规模效益更加突出。2007年，托电公司完成发电量240亿kW•h，实现收入54.17亿元，实现利润9.34亿元，较上年增长7%。
1.1 煤电冶金循环产业链
原理是对大唐托电产生的粉煤灰采取技术手段分离提炼其中的硅、铝元素，生成硅铝合金及铝制品。主要工艺路径：①粉煤灰——硅铝合金——硅铝钛合金，即通过灼烧除去粉煤灰中的氧元素，生成硅铝合金(硅铝合金是炼钢的主要辅料)，在此基础上，通过电热法合成硅铝钛合金(应用于航天航空领域)。②粉煤灰 ——氧化铝——电解铝，即通过脱硅生成氧化铝，进一步电解生成液态铝。工艺过程看似简单，但在具体实施过程中，受成本、原料、技术等因素影响，难以实现。多数企业对粉煤灰的利用只停留在生产水泥、混凝土的初级阶段。而大唐托电使用的是准格尔煤田的煤，产生的粉煤灰中硅、铝含量占48%，其他杂质少，非常利于提炼。在这一先决条件下，大唐托电与清华同方共同看好了开发前景，于2004年9月成立了硅铝合金开发试验基地，组成了8名博士、数10名硕士在内的研发机构，利用清华技术对粉煤灰进行深度研发。经过3年多的反复实验，攻克了多项技术难关，掌握了从粉煤灰中提炼硅铝合金、氧化铝、硅铝钛合金等多项关键技术，具备了从小型实验向工业化生产转型的基础条件。其生产的硅铝合金各项指标完全符合设计要求，已打开了唐钢、杭钢市场。而硅铝钛合金作为一种高性能的金属材料，市场前景更为广阔。为了尽快达产达效，大唐托电与清华同方合作成立了内蒙古大唐国际再生资源开发公司。该项目已通过国家立项审批，于2007年8月份破土动工，新建厂房。一期工程总投资9.65亿元，设计硅铝合金初始车间2×16 500KVA，年产10万t氧化铝，联产3万号白炭黑，5万t电解铝，7万t硅铝钛合金，年产值达15亿元。二期扩大到6×51 000 KVA，年产50万t氧化铝，联产15万t白炭黑，24万t电解铝，36万t硅铝钛合金，年产值达150亿元，年消耗粉煤灰180万t，计划于2008年5月正式投产。该项目投产后，将会对托电工业园的发展产生深远影响，不仅可以带来可观的经济效益，同时每年可以消耗200t左右的粉煤灰，有效缓解大唐托电年产300万t粉煤灰的环境压力，取得良好的生态效益。
1.2 生物制药循环产业链
原理是以玉米做原料，提供企业生产淀粉，淀粉副产品生产饲料，用于养殖业、畜牧业。另外，以玉米淀粉为原料，经生物发酵生产原料药，进而生产人用、兽用药物制品和制剂，实现循环发展。在整个加工过程中，玉米得到完全利用，从玉米原料到玉米副产品再到玉米浆都进行了利用，没有废料，制成产品后每吨玉米可增值1万元，形成“玉米加工—原料药—药物制品制剂”产业链。目前，托电园区的生物制药产业发展势头速猛，集聚了石药集团中润制药1万t青霉素、石药集团中禾制药3 000t阿莫西林、金达威药业6 000kg维生素B12、中牧公司2 300t黄霉素、金河集团2 300t金霉素等10户大型制药企业，形成发酵总容积近20 000m3，位居国内第二。年消耗玉米70万元t，占呼市地区的2/3，农民通过种植玉米每年可增收200元/人，从而优化了种植业结构，促进了农业产业化发展。今年上半年生物制药产业完成工业总产值10.45亿元，实现工业增加值3.17亿元，占到园区经济总量的1/3。
1.3 煤焦电循环产业链
除上述两大循环经济领域外，冶金产业也是园区经济发展的重点。目前，园区年产特种钢200万t，形成对焦炭的大量需求。为此，园区规划在当地配套建设年产60万t焦炭项目。该项目充分借鉴山西介休焦化厂先进经验，用煤炼焦，将副产品和焦油集中回收用于发电，实现煤焦电钢一体化发展。
2 以“三废”治理为重点，大力实施节能减排
托电工业园是高载能、高能耗企业集中的园区，相对其他园区能源消耗量大、污染物排放量多。仅大唐托电8台60万元机组年消耗原煤1 500万t，年产粉煤灰300万t；
石药集团年平均排放污水约500～600万t。随着大唐托电5期2台50kW•h、南京大陆集团1万t多晶硅、自备电厂、金河集团5期等大项目的投产，必然会形成更大规模的消耗量和排放量，园区节能减排的形势日益艰巨。在此形势下，托电工业园区充分发挥龙头企业的主导作用，从源头抓起，加大了对废水、废气、废渣的治理力度。
2.1 新建污水处理厂，对污水进行二次处理
综合污水处理厂是园区规划建设的重点项目，设计日处理能力10万t，2005年9月20日开工建设，一期工程设计污水处理能力为2万t/日，项目总投资7 200万元。建设内容包括酸化水解池、CASS池、污泥浓缩池、后处理间、20km污水排放管线等工程。经过一年多的建设，该工程于2006年11月通过初步验收并进入调试阶段。目前，调试工作进展顺利，酸化水解池和CASS池调试效果明显，在进水CODcr≤700mg/L的情况下，出水CODcr可达到120mg/L，下一步再经过后处理间、消毒、浓缩等调试程序，出水水质可达到设计要求。在污水处理过程中，园区严格执行 “两级处理，达标排放”的标准。凡入区企业都要自建或同类企业合建污水处理厂对全企业污水实行一级处理，达到国家二级排放标准进入园区管网；
由园区建设综合污水处理厂对企业污水再进行二级处理，达到国家一级标准。今年石药集团投资1.5亿元扩建水厂，污水处理能力提高了1倍，处理后的污水基本达到二级标准。内蒙古金达威药业有限公司投资兴建的污水处理厂，设计处理能力1200t/日，采取酸化处理、耗氧、厌氧等处理工艺，经处理后的污水基本达到二级标准。其他在建企业的污水处理工程也与主体工程“三同时”。企业排出的污水都集中到园区综合污水处理厂，进行二次处理并进一步氧化后可用于林地灌溉，同时为自备电厂提供再生水，实现自备电厂中水回用。
在加大污水处理设施建设的同时，园区积极提倡企业节约用水、循环用水，全面减少污水排量。大唐托电三、四期工程增加投资近10亿元改用空冷技术，对一、二期工程冷却水采取反渗透法集中处理，对污水纯化实现再生利用，每年减少排量500万t。浙江升华拜克公司利用三效升膜浓缩器处理工业废水，减少了污水排放量，既节约了能源降低了消耗，又对环境减轻了污染。中牧等其他企业则通过喷塔干燥、蒸淋浓缩等方法，大大减少了污水的排放量，有效保护了环境。
2.2 严格监测废气排放，保护大气环境
托电工业园区大气污染物主要有投产企业产生的烟尘与废气与施工建设粉尘，其中以石药集团发酵过程的废气为主。园区管委会及县环保部门针对这些大气污染物主要采取以下措施。①监督各企业烟囱必须加装除尘设备，有条件的可进行脱硫处理，减少了污染物的总排放量。近年来，大唐托电公司累计投资近7亿元对已投产机组进行脱硫工程改造，主要采取石灰石—石膏温法脱硫。目前，除一期2台机组脱硫系统将于今年下半年建成投入使用外，其他6台机组均已投入使用。经监测，脱硫系统投入使用后，每台机组每年可减排二氧化硫1.5万t，排放浓度最大为95.6mg/Nm3 ，远远低于400mg/Nm3的国家标准限值。2007年二氧化硫排放量为2.2万t，比去年同期减少了6.3万t。四期脱硫工程全部改造完成后，每年可减排二氧化硫12万t，将大大减少污染物的排放总量，提高除尘效果，改善地区大气环境质量。②加强建筑施工现场和物料堆放场的管理。建成区内所有建筑施工现场，必须采取有效措施防止扬尘污染，施工方案中要有防治扬尘措施，施工现场要进行硬化处理，建筑施工垃圾要及时回收清运，物料堆放场四周要设置有效、整洁的防尘隔离围挡。运输散流物车辆，应采取密闭措施，防止运送过程中发生遗撒泄漏。园区道路坚持清扫与保洁相结合，做到城市垃圾日产日清。③加大绿化造林力度，借以过滤各种有害物质和净化空气，避免温室效应影响。
2.3 妥善贮存固体废弃物，实施综合开发
园区的固体废弃物主要是大唐托电的粉煤灰，粉煤灰采取露天堆放，目前共堆积了总重量1 000万t的粉煤灰，占用土地20hm2。为了防止扬尘，对表面进行覆土绿化，有效防治了粉尘飘移。在引进清华同方、中铝等企业，采用新技术用粉煤灰提取氧化铝和硅铝合金，大力发展循环经济的同时，还积极引进鹤亮水泥、浩霸粉煤灰制砖等建材项目，探索用粉煤灰生产肥料改良土壤项目，最大限度地开发粉煤灰资源，变废为宝，减少粉煤灰对环境造成的污染。对日常生活垃圾，主要采取分类处理的方法，部分垃圾运到园区临时垃圾场地，部分垃圾回收利用。
2.4 不断改进工艺，积极开展节能降耗
今年以来按照国务院针对高耗能行业进行清理的精神，园区积极提倡企业节约能源。大唐托克托发电厂采取优化机组滑压曲线、机组凝泵变频改造、循环水系统改造等十项机组优化运行措施，完成#4机组布莱登汽封改造、#7机组燃烧器改造等五项技改项目，全面实施绩效考核耗差分析系统、定排水回收项目等四项技改项目。2007年，供电煤耗336.4g/kW•h，较同期降低了30.8g/kW•h；
燃油1 650t，较同期降低了1 099t。此外，石药集团、华蒙金河等企业也纷纷围绕节能降耗开展技术革新，努力降低能源消耗。在大企业的带动下，今年上半年园区节能效果明显、出现了增产降耗的喜人局面。
3 问题及对策
托电工业园节能减排工作虽然成效显著，但距离循环经济示范园区的标准还有差距。表现在节能减排的监督机制不够完善，投入不足，技术上存在一定缺陷，不能妥善处理个别污染源问题等。目前在国家大力提倡节能减排的形势下，为托电工业园争取环保项目，取得政策支持提供了良好机遇。为此，园区应当加大这方面工作力度。
3.1 成立节能减排领导小组，加强对节能减排工作的领导
建议由市领导挂帅，成立由市发改委、经委、环保局、科技局、财政局、托电工业园、各大企业负责人组成的市节能减排工作领导小组，设立常设机构，聘请环保专家担任顾问，定期召开会议，研究部署改善托电工业园环境问题。抓住目前国家为节能减排安排大量专项资金的有利契机，重点对石药集团、大唐托电等企业的气体排放和污水排放两大环境因素进行技术攻关，积极立项申报，争取国家的项目支持，力争在工业有害气体零排放和节约使用循环水方面取得突破性进展。
3.2 加大财政扶持力度，形成多元化的投入机制
循环经济作为一种经济增长方式的变革，没有大量的投入是不可能推进的。托电工业园虽然在11km2的范围内基本实现了七通一平，但是在完善基础设施、增强污水处理能力、工业废弃物分类处置、实现环境美化亮化方面还需大量投入。因此，有必要把托电工业园循环经济建设作为市县两级政府的重点项目，加大财政支持力度。
3.3 以企业为重点，大力推进清洁生产
企业是实施节能减排推进循环经济的主体。为此，园区管委会要增强环保监督意识，强化对园区的环境监督。要以污染大户为控制对象，设立企业档案，按企业分别制定节能、降耗、排污考核指标，跟踪考核。同时，在企业内部要加大宣传力度，大力推行清洁生产，引导企业加强原料替代、工艺改进和产品设计，提高资源、能源利用率，实现废物排放“减量化”。力争把托电工业园建成为竞争实力强、产业特色突出、生产环境优美的生态示范园。
3.4 建立健全政策法规体系，为实施节能减排提供政策保证
节能减排工作投入多、难度大，必须由政府部门予以鼓励和支持。为了激发园区和入园企业节能减排的积极性，市政府有必要制定鼓励清洁生产、节能降耗、发展循环经济的鼓励政策，制定奖惩办法，按年度考核兑现。节能降耗指标纳入领导政绩考核范围，严格考核奖惩。并由市、县、园区财政相配比，设立奖励专项基金，对有突出贡献的企业和个人给予奖励。
