在“司法改革专业委员会2009年年会暨优化司法职权配置专题研讨会”开幕式上的致辞

时间：2020-10-27 08:02:47　来源：柠檬阅读网本文已影响人

各位来宾、同志们：　　

上午好！在这春暖花开的美好时节，来自全国各地的法官和专家学者相聚在物华天宝、人杰地灵的江苏省，相聚在“五省通衢”的历史文化名城──徐州市，共同参加“司法改革专业委员会2009年年会暨优化司法职权配置专题研讨会”。借此机会，我谨代表最高人民法院和中国法学会审判理论研究会对这次会议的召开表示热烈的祝贺！　　

2008年，中国法学会审判理论研究会依托江苏省高级人民法院设立了司法改革专业委员会。司法改革专业委员会高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持“三个至上”的工作指导思想，团结全国有志于司法改革事业的人士，开展司法改革研究工作，推进司法改革理论发展，服务司法改革实践。司法改革专业委员会自成立以来，在中国法学会审判理论研究会的组织领导和最高人民法院的大力支持下，在广大法官和专家学者的积极参与下，不断完善司法改革理论研究工作机制，积极开展司法体制和工作机制改革的理论研究，以交流促研讨，以研讨促改革，充分发挥发挥了专家学者的理论研究优势和人民法院研究资源丰富的优势，充分调动了法学理论界和司法实务界两个方面的积极性，逐步形成了学术活动内容丰富、研究成果丰硕的良好局面。　　

改革创新始终是中国特色社会主义司法制度自我完善和发展的永恒动力。党的十七大作出了“深化司法体制改革”的重大战略部署，提出要“优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度”。当前，中国司法改革正在进入一个深化发展的新时期。去年底，中共中央转发了《中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》，提出了优化司法职权配置，落实宽严相济刑事政策，加强政法队伍建设和加强政法经费保障体制等方面的改革任务，为新一轮的司法改革工作提供了总方案，为人民法院司法体制和工作机制改革指明了正确的发展方向，正式拉开了新阶段司法改革的序幕。为贯彻党的十七大精神和党中央提出的一系列重大部署，落实中央关于深化司法体制和工作机制改革的总体要求，维护社会公平正义，满足人民群众对司法工作的新要求、新期待，最高人民法院近期出台了《人民法院第三个五年改革纲要》，人民法院的司法改革进入了新的发展阶段。　　

司法改革作为政治性、政策性、规律性都很强的实践活动，离不开理论的指导。广大法官和专家学者对司法改革基本理论、司法制度和司法程序改革等问题进行了广泛的研究，为司法改革提供了理论依据和诸多建议，推动着司法改革的不断深入。同时，我国的司法改革在向纵深推进的过程中，面临着不少新情况新挑战，亟需正确改革理论的指导。为确保司法改革的健康发展，必须把握好以下几点：一是确保正确的政治方向。司法改革是我国政治体制改革的重要组成部分，关系国家政权建设和人民的根本利益与切身利益，关系党的执政能力和执政基础。人民法院司法改革必须坚持党的领导，坚持社会主义，坚持人民代表大会制度等基本原则，确保正确的政治方向；
二是吃透国情，突出“中国特色”。任何一个国家的司法制度都是在该国国情环境下成长和发展起来的，中国国情决定着我国司法制度发展的基本走向与大致轮廓。清醒地认识国情条件的制约与支持作用，以此作为我国司法改革发展战略的基本依据，是推进司法改革，建设中国特色社会主义司法制度的关键；
三是统筹兼顾，把握改革的基本内容和重点。司法改革是一项庞大的系统工程，涉及的内容很多。当前，我们要以中央确定的改革《意见》和最高人民法院颁布的改革《纲要》为依据，结合各地的实际情况，明确改革的重点，分清轻重缓急，有条不紊地进行。四是理论联系实际，注重实证调研。没有实践的理论是空洞的理论，没有理论的实践是盲目的实践。司法改革必须从实际出发，尊重客观规律。要进一步加强调查研究和理论创新，对实践中出现的各类问题，要着力开展一系列扎实充分的实证调研和理论研究，得出实际的、客观的、可靠的第一手资料，使整个司法改革工作建立在坚实的实证基础和科学的理论分析之上；
五是狠抓落实，务求实效。司法改革说到底是对现实司法体制和工作机制的完善和创新，实践性很强，改革方案确定之后，关键是抓好落实。各地要在党中央的总体部署和最高人民法院的统一要求下，因地制宜，扎实推进，确保实效。　　

本次会议专题研讨优化司法职权配置问题，这是党的十七大提出的深化司法体制改革的重要任务，是中央确定的改革《意见》规定的四项重点改革任务之一，也是新一轮人民法院司法改革的重要内容。司法职权的合理配置，既关系到国家司法职权的科学分工问题，也关系到司法资源的有效使用，对于建设公正高效权威的社会主义司法制度关系重大。当前，如何结合中国的实际，坚持中国特色社会主义道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，通过优化司法职权配置，使政法各部门、各单位各司其职，使各审级法院之间以及法院内部各部门之间运行顺畅高效，既依法监督制约，又形成整体合力，确实需要我们进一步探索和研究。　　

此次会议的举办，既是深入推进人民法院司法改革的一个有力举措，也为法学理论界和司法实务界，就优化司法职权配置专题进行有深度的交流研讨提供了一个很好的平台。与会代表中，既有具有丰富司法改革实践经验的法院系统代表，也有具有较高司法改革理论研究水平的专家学者。希望大家利用这次机会，更多地关注司法改革，更多地支持司法改革，进一步繁荣我国的司法改革理论研究，努力实现理论与实践的良性互动、共同发展，为深入推进人民法院司法改革这一伟大工程提供强大的智力支持。　　

同志们！让我们在党的十七大精神指引下，深入学习和实践科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，为建设公正高效权威的社会主义司法制度，为促进经济社会和人民司法事业又好又快发展，做出新的更大的贡献！　　

最后，预祝会议圆满成功！　　

谢谢大家！　　

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