有关建筑节能冷思考
时间：2020-10-06 08:20:48 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
关于建筑节能冷思考
摘要：节能减排，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。2007年7月1日(公共建筑节能设计标准)的正式实施标志着我国建筑节能工作全面系统展开。本文结合我国建筑节能工作形式，分析节能工作面临的问题，从政府、开发商、设计、施工、居民和经济社会发展六个方面，论述了促进我国建筑节能工作良性发展需注意的问题。
关键词：建筑节能 形式 症结
0 引言
2007年7月1日《公共建筑节能设计标准》正式实施，这是我国批准发布的第一部公共建筑节能设计的综合性国家标准。此前不久，国务院专门下发了《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知)(国发[2007]15号)。笔者认为，建筑节能事关重大，不容得头脑发热，特别是作为建设系统的一员，我们必须冷静的分析中国建筑节能的形式、难点，正确处理好与节能相关的问题。
1 中国建筑节能的组织与实施
温家宝总理在4月25日主持召开国务院常务会议上指出，实现“十一五”规划提出的节能降耗和污染减排目标，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，对于调整经济结构、转变经济增长方式、提高人民生活质量、维护中华民族长远利益，具有极其重要而深远的意义。
我国政府重视从全局的高度规划节能减排工作。2007年7月1日，我国第一部有关公共建筑节能设计的综合性国家标准――《公共建筑节能设计标准》正式实施，我国第一部《可再生能源法》也相继出台。2006、2007年国务院连续两次以通知和决定的形式安排全国节能减排工作，建设部也专门颁布了《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》，这些，都在强烈地传递着同一个信息一我国政府是十分重视节能工作的。
其实，我国的建筑节能早在1986年颁布北方地区居住建筑节能设计标准时就已正式启动。但是，20年来节能工作仅仅是“已初步建立起以节能50％为目标的建筑节能设计标准体系：初步形成了以《民用建筑节能管理规定》为主体的法规体系；初步形成了建筑节能的技术支撑体系”。
2 20年节能工作的问题症结
首先。中国是一个发展中国家，紧急体制转轨、紧急转型的一系列问题还有待完善，中国的建筑节能工作离不开中国经济发展这个大局，受到经济水平、技术水平的制约。其次，节能问题不是中国一个国家所特有的，发达国家也曾面临类似问题。对于环境问题的重视程度也是一步一步上来的。国外建筑也是经历了三个阶段：第一阶段工业化阶段，大量解决人的住房问题；第二阶段关注性能和质量的阶段；第三个阶段，关注整个建筑与全人类环境之间的关系问题。他们也是在经历了1973年石油危机的教训之后才逐步意识到节能问题，进而着手法律、行业标准、经济激励等措施出台的。最后，问题还得从我们自身找原因。这三阶段引起的社会问题，包括经济矛盾、社会矛盾、能源矛盾，应该就是制约我国节能工作发展的根本，是问题的症结所在。
3 解决建筑节能问题的几个切入点
要解决好，节能问题与经济、社会和能源的矛盾，就要具体分析和处理好与节能问题密切相关的六个关系，把这些关系作为从根本上解决节能问题的切入点。
3.1节能与政府解决好这一层面的问题，是节能工作能否真正贯彻落实的关键。20年节能工作的不足，在节能与政府特别是地方各级政府仍逃不出“责、权、利”的协调问题。节能工作，一方面受技术、资金制约，不可能短时间出成绩、更不能见效益：另一方面，还没有像计划生育、环境污染等实行。一把手负责制”，对于不少地方政府来讲不愿背负这个“额外负担”，更不愿意碰这块“烫手山芋”。
要解决好这一关系，一是要强调政策落实，不是要落实到节能工作实施方案的文件汇报上，而是要真正落实到节能降耗的技术、政策、工作措施上；二是要强调监管和考核，形成强有力的监管机制，把节能成果与考核目标挂钩，提高对节能降耗工作的责任心和重视程度：出台相应的奖励措施和奖罚政策，大张旗鼓得表彰奖励节能工作出色、效果显著的部门，毫不手软的处罚节能措施落实不力、推卸责任的部门。
此外，建立健全节能保障机制，深化能源价格改革，加大政府对节能的支持力度，实行节能税收优惠政策，拓宽节能融资渠道，实行节能奖励制度。加强节能管理队伍建设和基础工作，完善节能监督体系，加强能源统计和计量管理，建立能够反映各地区能耗水平、节能目标责任和评价考核制度的节能统计体系。
3.2节能与房地产开发商采用节能技术，开发商并非排斥和拒绝，他们最大的担心来自于成本控制和投资回报。达到节能60％标准的建筑造价并不高。节能建筑的成本只是在原来建筑的造价基础上再增加5至7个百分点，而且增加的造价预计在5年到8年内就可以收回。实际运作情况表明，节能别墅比一般高质别墅造价高1500元／平米，高层公寓则高800元／平米，如果运作成功的话，售价的提高应该远大于成本的增加。
此外，由于目前没有建筑能源消耗量的基本数据，个别“精明”的房产开发商以“节能建筑”为招牌去推销、造势，误导购房者，但就不在节能降耗措施上下力气。开发商必须摒弃片面逐利的短见，把重点放在节能技术的应用。相信建筑能耗指标和相应的建筑能耗评估体系会陆续建立起来，到时真的假的你一张嘴说了不算。
3.3节能与设计建筑节能问题包括老建筑节能改造和新建建筑节能两方面问题。对于老建筑节能改造，技术难度不大，资料显示，50％的老建筑其实稍加改造就可使能耗降低20％-30％，关键就是资金，相信政府会陆续出台相关激励高耗能建筑自身技能改造工作的政策和补贴配套措施。对于新建建筑，国务院、建设部发布了《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》，要求城市新建建筑均应严格执行建筑节能设计标准的有关强制性规定，违规单位或个人将受到重罚。
3.4节能与施工节能与施工关系简单明确，却是建筑节能由观念、技术落实到措施、建筑实物的重要环节。我国建筑能耗占国家总能耗的30％左右，建筑能耗主要是建筑运行能耗，包括施工、建筑设备、设备材料、生产能耗。因此，施工企业要在如何降低建筑运行能耗上下功夫。此外，在建筑能耗里面公共建筑能耗和住宅能耗相比较，同样面积的建筑公共面积大概是单位住宅面积能耗的5-10倍，所以，施工企业要特别重视降低公共建筑能耗的施工技术和设备的创新与应用。
3.5节能与居民关键要解决观念的问题。居民是建筑的目标受众，只有居民认可了建筑节能，才会心甘情愿的掏这份“看似多花”的钱。据资料显示，对于“节能”多数居民只停留在太阳能、节约用水等肤浅层面，而真正要居民将建筑节能、生活质量、居住舒适度等联系起来，并成为他们自觉的意识和行动，还需要政府、社会加强节能知识的宣传、普及，需要居民自身节能意识、节能观念的形成。一旦居民自觉的节能理念形成，由此在房地产、在社会领域产生的“业主带动效应”将是不可限量的。
3.6节能与发展节能与经济社会发展是辨证统一的。建筑节能作为能源问题的一部分，是经济和社会持续、健康、快速发展的内在要求，建筑节能技术和措施的实行，又必然降低能源消耗、减少环境污染。促进经济社会的良性循环，促进整个社会的可持续、和谐发展。相反，忽视节能、浪费资源，必然会尝到能源匮乏、环境恶化给经济发展带来的惩罚性恶果。
