依法统计是数据质量的保证

时间：2021-01-25 08:05:51　来源：柠檬阅读网本文已影响人

    今年是“统计质量年”，提高统计数据质量是统计工作的中心任务和根本职责，是统计事业改革和建设的出发点和归宿点，亦是统计工作的基本要求。自《统计法》实施以来，我国的统计工作逐步进入了法制化轨道。但随着社会主义市场经济的深入发展，我国的改革进入全面提速阶段，经济基础、上层建筑诸多领域中的深层次矛盾比较集中地暴露出来，这些都迫切需要借助法律手段来解决。统计工作中有法不依、执法不严的现象在某些方面还比较突出；
特别是近年来，由于受政治或经济利益驱动的影响，弄虚作假、虚报浮夸的问题在一些地方和部门屡禁不止，有法难依、违法难究的现象比较突出。导致了统计数据质量的准确性，严重损坏了国家和人民的利益，也给统计工作及统计工作者造成了不好的影响。因此，加强统计法制的宣传教育工作，坚持和实行依法统计，充分发挥统计法制在维护统计工作方面的重要作用，对于做好统计工作具有十分重要的意义。

    一、统计数据质量必须依靠统计法

    统计数据质量是统计工作的生命线。首先由于各种利益的驱动及过分强调“权利”的负面影响，以往通畅的统计资料来源渠道已阻塞，方方面面的干扰接连不断，其次基层源头统计力量削弱，专职的统计机构或人员越来越少，许多的统计部门名存实亡，单位只靠一名兼职统计来组织协调整个统计工作，目前统计部门人员少，负担重素质不高，对报上来的统计数据质量根本没有时间与精力，也没有能力去进行严格的复查核实。统计工作已面临着数据质量的危机。

    影响统计数据质量的因素是多方面的，特别是弄虚作假，数据腐败有其思想基础，单靠统计部门行使统计管理手段很难解决，必须引起全社会的关注和重视。因此，加强统计法制建设，增强统计法律威慑力，有效地引导和促进人们依法从事统计活动，遵守统计法规和制度，是做好政府和企业统计工作的关键所在。
　　
    统计法制是统计机构和统计人员依法行政、依法统计的重要依据。法的核心是权利和义务的统一。在统计执法实践中，有的地方比较重视对统计违法行为的制裁，而往往忽略了统计法律的教育和引导作用，同时也忽略了对统计执法人员的教育和监督，坚持实事求是，恪守职业道德，这是统计人员最重要、最基本的品德，统计人员要理解统计法律的含义，严格遵守职业道德规范和法律规定的行为准则，准确把握统计法律规定的行为准则，准确把握统计法律的原则性和使用性，是对统计人员最起码的要求，也是非常必要的。因此，统计数字要可靠，首先就是被调查者能够提供真实资料，而要做到这几点，就必须有法律保证。
　　
    二、提高统计数据质量，要从提高法律意识入手
　　
    统计法的颁布，已将统计主体与客体之间的一种业务往来关系，界定为一种法律上的权利与义务关系。统计部门布置统计工作，要求被调查对象提供统计资料是法律赋予的权利，而如实及时提供统计资料是被调查对象的法定义务。通过统计执法，让全社会都能认识、了解统计工作，自觉地履行义务，对屡教不改、故意弄虚作假的行为，要坚决不留情地绳之以法。
　　
    统计法是统计工作者捍卫统计数据质量最强大、最有力的武器。导致统计数据质量下降的原因之一是统计数据与目标管理实绩挂钩，加重了人为因素的干扰。有的单位对一些引起相关指标年初计划多少数字，年底统计就往计划数字上靠。统计数字受领导的干预，计划和各类政绩考核对数据干扰不可低估。有的领导对统计法律意识淡薄，导致统计数据上报失真。由此可见，统计普法宣传教育工作的任务还很艰巨，特别是地方、部门、单位的负责人，要使他们了解，依法领导、支持、监督统计工作是他们的职责，以任何形式干扰统计数据的行为都是统计法律所禁止的，只有做到知法、懂法才能自觉的守法，做到依法办事。但是，行政干预、支持、纵容在统计数据上虚报、瞒报、弄虚作假的现象仍比较突出，有的领导知法犯法，挑战统计法律，以身试法，在法律面前铤而走险，其重要原因是对统计违法行为的处罚较轻，行政处罚起不到作用。因此，有法不依、有法难依，加强法律监督是当务之急。
　　
    统计法制和统计工作的紧密结合，使统计活动由法律来规范，统计工作有法可依，保证了统计基本任务的实现。但在统计法制工作的实践中，有法不依、有法难依的现象仍比较严重。继续深入地开展统计普法宣传教育工作，加大对统计法制工作的支持力度，严肃统计法制，打击统计违法行为，仍是当前和今后一个时期的重要任务，必须坚持不懈地抓紧抓好。
　　
    三、加大统计执法力度，保证统计数据质量应采取的措施
　　
    运用统计法是保证统计数据质量的手段，根据统计工作中执法的实践来看，建设一支高素质的统计队伍是搞好统计法制工作的保证，为此，应抓好以下几方面工作。
　　
    1、抓好法制教育，不断提高统计人员的执法意识。各级统计部门和人员增强事业心和责任感，严格按照《统计法》办事，坚决同弄虚作假的行为作斗争。只讲执法忽视服务，违法者受不到应有的法制教育，还会继续违法，我们既要严格依法查处违法行为，又要对违法者进行法制教育，使其提高法律意识，并帮助其制定守法措施，加强和改进统计工作，这样广大统计人员的执法水平和效果就会提高。
　　
    2、抓好学习教育，不断提高统计人员的政治素质。统计主管部门和统计人员要以“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，认清自己肩负的重要职责和光荣使命，勇于进取，敢于创新，扎实工作，争创一流，实事求是，恪守统计职业道德。采取有效的培训和自我提高形式，不断提高自己的道德水准和政治素质，学习先进经验，拓开思路，找出差距，为党政领导，社会各界提供优质准确服务，树立良好形象，促进工作顺利开展。
　　
    3、抓好业务培训，不断提高统计人员的工作水平。时代在发展，社会在进步，统计工作也必须适应形式发展的要求，做到与时俱进。通过竞争上岗、业务培训等形式，使统计人员的知识结构明显改善，法制观念明显增强，工作技能明显提高，尽快建立一支既懂统计又懂经济，既懂法律又懂计算机知识，既政治合格又技能过硬的具备创新能力的高素质、复合型统计干部队伍，适应形式发展要求，为国民经济发展做出统计工作应有的贡献。
　　
    总的来说，破坏统计数据的真实性，影响统计质量的主要来源在于“领导干预”是统计数据失真的首要因素，“统计执法力度不够”也是造成这个问题最重要因素。因此，加强统计法制建设是保证数字真实性的重要措施。让我们牢固树立依法行政、依法统计观念，坚持以法治统，依法行政，不断提高全社会的统计法律意识，营造良好的统计执法氛围。进一步加强对统计数据质量的控制，制止在统计上的弄虚作假行为，防止数字腐败现象发生。同时不断加强统计道德建设，提高统计业务素质，转变机关作风，加强调研，增强统计把握宏观、把握趋势、把握全局能力，确保改革开放和现代化建设的成果在统计上得到充分和及时的反映。

相关热词搜索：依法保证统计质量数据

依法统计是数据质量的保证

最新文章

热门文章