市水产畜牧业十一五工作总结

一、“十一五”期间水产畜牧业主要经济指标预计完成情况
　　“十一五”期末（2010年）：
　　（1）畜禽存栏。生猪、牛、羊和家禽存栏分别为191.5万头、59.4万头、39.7万只、1501.2万羽。
　　2005年生猪、牛、羊和家禽存栏分别为247.08万头、97.49万头、49.61万只、1373.95万羽。
　　2006年生猪、牛、羊和家禽存栏分别为160.41万头、54.86万头、30.81万只、885.8万羽。分别同比增-35.1%、-43.73%、-37.9%、-35.53%。
　　2010年生猪、牛、羊和家禽存栏分别比2006年平均年递增4.5%；
2%；
6.6%；
14.1%。
　　（2）畜禽出栏。生猪、牛、羊和家禽出栏分别为221.63万头、20.54万头、43.93万只和2762.92万羽。
　　2005年生猪、牛、羊和家禽出栏分别为291.81万头、20.52万头、41.34万只和2713.46万羽。
　　2006年生猪、牛、羊和家禽出栏分别为212.61万头、16.35万头、33.55万只和2011.1万羽。分别同比增-27.14%、-20.32%、-18.84%、-25.88%。
　　2010年生猪、牛、羊和家禽出栏量分别比2006年平均年递增1.1%；
4.5%；
6.7%；
8.3%。
　　[说明：2008年国家统计局对2006年、2007年、2008年的主要畜禽农业普查数据进行修正（下调），而2005年数据未修正，因此出现2006年以后的数据大幅度下降的情况。]
　　（3）渔牧业产品产量。肉类总产量24.33万吨，平均年递增2.26%。水产品总产量10万吨，平均年递增20%。牛奶产量1031.52吨，平均年递增2.13%。
　　（4）渔牧业产值。2010年末预计渔牧业产值为55.67亿元，平均年递增8.93%。渔牧业产值占大农业产值的比率：2006年35.41%，2007年为36.73%，2008年为37.65%，2009年为35.4%，2010年预计达37.97%。水产畜牧业产值成为农业总产值的重要组成部分。
　　二、2010年主要社会经济指标预计完成情况
　　1、林下养鸡：今年年初，市委、市人民政府提出新增林下养鸡出栏量1000万羽的目标。我局紧紧围绕这一目标，与各县（区）、各部门共同努力，加大工作力度，扎实有效推进。至2010年底，预计全市新增林下养鸡出栏肉鸡达1115万羽，预计完成任务的111.5%，可超额完成任务。全市预计新增规模林下养鸡户2016个，完成任务的100.8%；
建立林下养鸡示范样板点23个，完成任务的192%；
建立示范户169户，完成任务的141%；
建立林下养鸡专业合作社26个，完成任务的130%；
引进养鸡龙头企业7家；
完成注册商品品牌5个。全市林下养鸡基本形成区域化布局，成为全市林下经济的亮点产业之一。
　　2、生猪标准化建设：年初，市人民政府下达任务是累计建设100个生猪标准化规模养殖场。截止10月底，全市累计完成建设生猪标准化规模场94个，完成任务的94%；
目前仍有18个在建设当中，预计到今年年底可累计完成建设112个，完成任务的112%，可超额完成任务。
　　3、网箱养鱼：市人民政府年初下达的任务是新增网箱养鱼3500箱，预计年底可完成新增网箱养鱼3500箱，完成任务的100%。
　　4、固定资产投资：市人民政府下达的任务是5亿元，截止10月底已完成4.83亿元，完成任务的96.6%，比去年同期增加3.68亿元，增长了320%。其中，项目投资8000万元，其它社会固定资产投资4.03亿元。预计到年底全市水产畜牧行业固定资产投资可突破5亿元。
　　5、重大动物疫病防控：春秋防完成全市重大动物疫病强制免疫工作，猪、牛、羊的W病免疫密度均占应免数的100%；
高致病性禽流感免疫密度占应免数的100%。全市建立起坚强的动物免疫屏障，确保无重大动物疫情发生。
　　三、水产畜牧业“十一五”期间主要成就
　　1、各项生产指标持续增长，特色养殖和水产品产量得到较快发展。“十一五”期间全市畜禽存栏量、出栏量和肉类产量逐年增长；
林下养鸡、圈养山羊、大水面养鱼、肉兔、野鸡、野香猪、龟鳖等特色养殖发展较快；
水产品产量年均增长20%；
渔牧业产值年均增长8.93%。渔牧业产值占大农业产值比重逐年增大。渔牧业逐步成为推动农村经济增长的主导产业，成为农民增收的主要经济来源。
　　2、生产方式转变加快，养殖结构进一步调优。一是规模化、标准化饲养进程加快。“十一五”期间，各种养殖小区和适度规模养殖场蓬勃发展，全市有规模饲养场（户）4094个，标准化养猪场112个，认定无公害产地和渔牧无公害产品37个。二是产业结构不断优化。在稳定生猪发展的基础上，以肉牛、肉羊、肉兔、肉鹅为主的节粮型草食类牲畜呈现出快速增长的态势；
大水面渔业发展迅猛，水产品养殖产量占总产量的主导地位；
大水面网箱养殖逐步由简易生态网箱向集约化网箱或生态和集约化网箱套养模式转变，养殖更加科学、效益更加明显。三是养殖品种进一步优化。“十一五”期间，全市切实加大了畜禽品种改良工作力度，通过引进优良品种和推广人工授精技术，提高了全市畜禽品种良种覆盖率。全市主要引进了尼里/拉非水牛、摩拉水牛、秦川牛、利木赞、西门塔尔、南德温等种公牛210头、引进良种牛冻精32.5万支，五年共配种母牛26.83万头，产杂交牛仔10.07万头；
引进波尔山羊种公母羊225只，开展人工授精23000只，山羊杂交改良率51.5%。渔业养殖品种也进一步调优，从传统养殖四大家鱼转向养殖单性罗非鱼、斑点叉尾鮰、大口鲶、鲫鱼、建鲤等品质好、抗病强、生长快、效益好的优势品种发展；
2010年我市罗非鱼和斑点叉尾鮰池塘养殖面积约2万亩，占池塘总养殖面积的51%；
罗非鱼和斑点叉尾鮰网箱养殖面积为12万㎡，占集约化网箱养殖面积的53%。
　　3、龙头企业集群呈现雏形，产业化发展步伐加快。“十一五”期间，我市积极培育和引进养殖龙头企业，引进成立广西富鹏农牧有限公司、德保玉宝公司、田东雄桂牧业有限公司、**壮牛畜牧有限公司、大禹兔业有限公司、**亚胜生态牧业有限公司、田阳县飞翅绿壳蛋鸡有限公司、**市巍林湾生态农庄有限公司等较大型的养殖企业16个，有力地带动了全市养殖业的产业化发展。同时，养殖业农民专业合作组织发展较快， “十一五”期间，全市共建立134个农民养殖专业合作社，社员1985人，带动面上养殖户5000多户发展养殖生产，提高了群众养殖的组织化程度和推进产业化进程。
　　4、科技支撑和推动产业发展的能力进一步增强。“十一五”期间，市、县、乡、村四级水产畜牧兽医推广网络进一步完善。全市以“圈养山羊”、“无公害、标准化养殖”、“林下养鸡”和“特色养殖”等良种良法为主要内容的水产畜牧养殖实用技术培训班累计举办2136期，培训人数22.43万余人次，发放各类技术资料36.78万余册(份)。实施开展“科技入户”、“农家课堂”、“科普下乡”和“党员培训中心户”等科技推广工程，积极推进渔牧业科技推广和应用。实施推广的“**右江河谷山羊舍饲圈养技术熟化”、“布鲁氏菌病综合防治技术开发”、“**右江河谷无公害肉猪生产技术研究与示范”、“**市大水面网箱养鱼技术研究及应用”、“中蜂活框饲养技术推广”等科技推广项目分别获得**市科技进步一、二、三等奖，为全市产业发展提供科技支撑。
　　5、动物防疫体系建设进一步完善，疫病防控效果明显。一是有效地健全了全市动物防疫体系。建立、健全市、县（区）两级动物疫病预防控制中心和动物卫生监督所，充实健全了乡镇水产畜牧兽医站，建立了村级动物防治员队伍，目前全市村级防治员有1886人。各县（区）同时将村级动物防治员的补助纳入了县级财政预算，整体推进和基本完成了兽医管理体制改革。进一步完善了市、县、乡三级冷链体系和动物疾病诊断体系建设。市、县（区）兽医实验室总面积达5000平方米。各种设备仪器配备齐全。健全了动物防疫经费投入保障制度。动物防疫工作经费纳入财政预算给予解决。市、县区及乡镇动物防疫人员工资费用均是财政全额拨款。每年都将动物防疫经费列入预算，并能及时到位。二是建立完善了动物疫病防控工作的长效机制。主要是建立和完善“常年免疫为主，春、秋两季集中免疫为辅”的免疫制度。三是抓好边境防堵工作，防止境外疫情传入。“十一五”期间，我市围绕“确保境外疫情不传入，确保境外疫情不经过我市传往其他地区，确保本市不发生疫情的”的工作目标，狠抓边境动物疫病防控工作。首先是建立边境动物免疫隔离带。其次是建立完善动物防疫“五户联防”、“动物防疫中心户”等制度。四是主要人畜共患病得到有效控制。“十一五”期间，各级动物防疫机构认真做好人畜共患病的防控工作，通过普查、检疫、监测、淘汰、免疫、消毒等综合措施控制人畜共患病的发生。实现全市布鲁氏菌防治达到稳定控制区标准的目标。牲畜炭疽、气肿疽、奶牛结核病、耕牛血吸虫防治工作等也得到有效开展。
　　6、招商引资成效显著，项目建设推动加快，渔牧业基础设施得到较大改善。“十一五”期间，通过广泛深入的开展招商引资工作，全市共签约引进企业（客商）近20家，签约额近8亿元，实际到位投资达2亿元以上。推进了全市水产畜牧业养殖结构的调整，推动了产业固定资产投资。据估算，通过“招商” 促“产业”，“产业”推“固投”，“十一五”期间水产畜牧业固定资产投资达到10亿元以上。“十一五”期间，争取上级安排我市动物防疫体系基础设施建设项目151个，生猪标准化规模养殖场建设项目112个，桂西五县渔牧业基础设施项目44个，总投资1.23亿元。通过项目实施，实现县、乡动物防疫检疫部门办公条件的改善和服务能力的全面提高， 进一步夯实了我市水产畜牧业生产的基础，促进标准化养殖发展和生产方式转变，渔牧业基础设施特别是桂西五县的渔牧业基础设施得到较大改善，总体上达到全区“十一五”期末规划的水平，为全市水产畜牧业健康快速发展提供了有力的保障。
　　7、依法行政工作和安全监管能力进一步增强，地方优质资源保护扎实推进。一是全市五年来的渔政监管、动物防疫监督、饲料、兽药等执法工作得到加强，执法人员的执法水平和能力进一步提高。市、县都建立了渔监、船检机构，对渔船管理快速步入法制化、规范化轨道。打击电、炸、毒鱼等非法捕捞行为和非法经营饲料、兽药以及动物产品等违法行为的力度加大，有效地维护了渔牧业生产秩序。二是积极开展渔牧业资源修复保护工作。开展渔业资源人工增殖放流鱼苗共1000多万尾；
拟建渔业增殖站3个，已建1个，建立自治区级洞穴鱼类保护区1个；
积极开展渔业河道分段管理，发动沿河群众和社会各界广泛参与渔业的管理、保护，12个县（区）开展管理的河段达到506.8公里；
对德保矮马、隆林黑山羊、凌云乌鸡、西林水牛、右江鹅、靖西大麻鸭和西林矮脚狗等地方优良品种资源的保护力度得到加强。
　　8、队伍力量加强，行风建设改善，产业不断持续健康发展。“十一五”期间，全市兽医管理体制改革工作和渔政执法队伍建设取得显著成效，稳定了行业管理机构。一是市、县（区）都设立了水产畜牧兽医局，作为同级人民政府主管渔业、畜牧业、饲料工业和兽医工作的工作部门，原为事业单位的，都改为行政局。现全市水产畜牧兽医行政机构13个，编制由原来的100个增加118个，二是建立动物防疫执法和技术支撑机构。市、县（区）都独立设置动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心，建立了12个渔政渔监管理机构。三是独立设立乡镇渔牧兽医站。12个县（区）135个乡镇（街道）都独立设有渔牧兽医站。并执行“双重领导，以县为主”的管理体制。四是兽医工作公共财政得到保障。市、县（区）水产畜牧兽医局、动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心、渔政渔监管理站、水产站和乡镇渔牧兽医站目前都实行全额预算管理。全市水产畜牧兽医系统的管理人才和技术力量得到增强，全系统行风、政风也得到改善，队伍的凝聚力和战斗力增强，为推进产业持续健康发展提供重要的组织、人才和技术保障。
　　四、“十一五”期间经济社会发展中存在的主要问题
　　1、传统的粗放经营和落后的生产方式未得到根本改变，先进实用的科学技术在实际生产中运用还不够广泛。山区农民的商品意识、质量意识还十分淡漠，小生产与大市场之间的矛盾没有得到根本性解决。
　　2、规模养殖少，产业化水平低。我市规模养殖少，仅占养殖总量的10%，肉、禽产品基本上都是以原料形式进入市场，未能实现产业化经营和加工增值，致使水产畜牧产品的利润大量流失，缺乏产品加工体系，产品附加值低。
　　3、牧地少，发展规模养殖用地难。我市可供放牧的牧地缺乏，规模养殖用地地价高，难落实，龙头企业难落地，制约了牛羊等草食动物和规模养殖的发展，畜牧业的产业化进程也受到极大的制约。
　　4、资金缺乏。规模养殖资金严重不足，投入少，各级财政投入养殖业的资金相对较少，作为投资主体的农民投入水产畜牧业再生产的资金有限，而且金融部门贷款门槛高、手续繁琐，对养殖业的支持甚少。
　　5、动物防疫形势仍然严峻。一是我市地处滇、黔、桂三省交界，南与越南接壤，长期以来我市动物疫病防控工作面临境外省外的双重压力，境外越南的动物疫情复杂，云南和贵州两省运载生猪等动物经我市运往广东等沿海地区的车辆每天多达100多辆，极易造成境外省外动物疫病的传入和流行；
二是我市动物防疫基础设施不够完善，地理环境复杂恶劣，动物免疫密度、免疫质量较差，动物防疫面临的形势严峻；
三是群众对动物免疫认识不足，动物防疫工作难度大，疫情时有发生。
　　6、大水面渔业管理滞后。一是大水面县区渔政执法人员编制少，人员不足，无法开展正常管理；
二是经费少，渔业管理、渔政执法等经费大部分县没列入当地政府年度财政预算，使执法管理不到位；
三是水域涉及面广，跨国跨省跨市，环境复杂，路途遥远，工作量非常大，工作环境恶劣；
四是涉及库区移民多，库区各项后续扶持工作跟不上，库区经济发展跟不上，存有不稳定因素。
　　7、队伍人员老化，知识更新缓慢。
　　五、“十一五”期间主要工作措施和工作体会
　　（一）主要工作措施
　　1、制定“十一五”规划，有序推进产业健康发展。做好产业规划和布局是推进行业稳定发展的重要基础条件。在“十五”期末，我局组织人员认真编写了行业发展的“十一五”规划，并以此规划作为“十一五”时期生产的行动指南。明确目标任务和工作措施，认真加以落实，寻求新突破。
　　2、加强对水产畜牧业工作的组织领导。地方各级人民政府切实把扶持水产畜牧业持续健康发展列入重要议事日程，认真按照规划组织实施；
加强调查研究，及时解决水产畜牧业发展中遇到的各种矛盾和问题。各级水产畜牧兽医主管部门充分发挥了职能作用，加强领导、引导和组织工作，并与其他各有关部门密切配合，通力合作，共同促进水产畜牧业持续健康发展。
　　3、建立和完善水产畜牧业发展的保障体系和政策体系。一是完善水产、畜禽良种繁育体系。二是构建饲草饲料生产体系。三是强化动物疫病防控体系建设。四是完善水产畜牧业基础设施建设。五是多渠道增加水产畜牧业的投入。六是加大技术、信息和产品供销服务工作。
　　4、积极推进水产畜牧业增长方式转变。一是加大水产畜牧业结构调整力度。大力发展以羊、肉兔为重点的草食动物生产。在突出抓好草食动物生产的同时，加大家禽产业建设力度特别是林下养鸡产业，发展优质家禽的规模养殖；
继续稳定生猪生产，确保生猪市场稳定供应；
做好高效生态渔业，打造地方特色品牌。二是努力推进健康养殖，组织无公害生产，提高产品市场竞争力。三是加快水产畜牧业科技进步步伐，加强基层水产畜牧技术推广体系建设。四是大力发展产业化经营，引进和扶持培植龙头企业，建立合作社和协会组织。
　　5、加大养殖科技推广，提高农民素质。一是积极实施养殖示范项目。通过山羊圈养、秸秆养牛、网箱养渔、标准化养殖等项目的实施，起到了养殖科技示范的作用；
二是大力开展技术培训。课堂授课与现场指导相结合。采用书本、影像、多媒体等授课，进入池塘、栏舍边和养殖场等进行面对面指导、现场讲解进行培训，通过采取多种方式，使培训工作取得了良好的效果，参加培训的农民都掌握了一项以上的实用技术。三是开展科普宣传。利用各种媒体、广播、板报进行广泛宣传，利用村镇赶圩发放科技书刊、资料、咨询等进行科技宣传推广。

　　6、加大对水产、畜禽产品质量安全环节的监管力度。加大对水产、畜禽产品质量的检测监控力度，强化水产、畜禽养殖档案管理。加强水产、畜产品市场监管；
加强饲料、兽药监管工作，健全饲料、兽药监督体系，加大饲料、兽药质量抽检，提高产品合格率。进一步加大对“瘦肉精”等违禁药品专项整治工作的力度，严厉打击使用“瘦肉精”的违法行为，确保市民吃上“放心肉”，全市没有发生水产畜牧产品质量安全事故。实施水域滩涂养殖证制度和苗种检疫制度。
　　7、加强队伍建设，提高干部素质。加强水产畜牧系统干部职工队伍建设。加强干部职工的理论学习、业务学习，提高工作能力和工作的责任感，提高各级干部职工为生产与经济服务的创新能力和管理水平。
　　8、加强部门的协调沟通，整合各界力量发展水产畜牧业。积极主动横向、纵向与各有关部门联系沟通，积极向社会各界推介，争取各方面的支持与配合，整合力量，推动行业的发展。
　　（二）工作体会
　　“十一五”时期，我市渔牧业取得的成就表明，在发展现代渔牧业的实践中，我们必须坚持做到以下几点：
　　一是必须进一步解放思想，坚持用科学发展观的要求统领渔牧业发展的全局。
　　二是必须全面落实国家强农惠农政策，构筑稳固的产业支持保护体系。
　　三是必须创新生产经营方式，推进渔牧业规模化、产业化发展。
　　四是必须转变渔牧业发展方式，提高渔牧业的发展质量。
　　五是必须加强资源环境保护，走可持续发展的道路。
　　六是必须坚持因地制宜，积极探索发展现代渔牧业的多元模式。
　　七是必须依靠群众，联系群众，走群众路线。
　　八是必须加大行业宣传力度，提高行业产业知名度和重视。