乡镇2012年新型农村合作医疗筹资工作方案
时间：2020-10-07 08:00:39 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
为做好2012年全乡新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）筹资工作，保障广大农村居民参加新型农村合作医疗，进一步推动我乡新农合制度持续健康发展。根据省卫生厅、民政厅、财政厅《转发新型农村合作医疗有关工作的通知》（云卫发〔2011〕547号）、市卫生局、民政局、人口和计划生育委员会《关于做好2012年度新型农村合作医疗个人筹资工作有关问题的通知》（普卫〔2011〕160号）和县人民政府办公室《关于印发2012年新型农村合作医疗筹资工作方案的通知》（景政办发〔2011〕230号）等文件精神，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，人人享有基本医疗保障目标，有效减轻农村居民医疗费用负担，逐步解决农村居民因病致贫、因病返贫问题，切实维护和保障农村居民的健康权益，提高农村居民的健康水平。
二、目标和任务
认真总结我乡开展新农合工作以来的筹资经验，继续在全乡推行以大病统筹为主的新农合制度。按照上级要求，2012年新农合筹资工作要于2011年12月31日前全面完成，切实让广大农民群众充分享受这一惠民政策，我乡2012年度新农合任务数为19422人，参合率达93%。
三、参合对象
（一）参加新农合的对象必须是农村居民（含外出打工、经商、上学、人户分离的农村居民），按照属地管理原则，在户籍所在地参加新农合。
（二）失地农民、外出务工农民参加户籍所在地的新农合。
（三）农垦系统、林场、各类开发区的农村居民，可以按照属地管理原则，参加户籍所在地的新农合。
禁止超范围参加新农合，避免与城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险重复参保。
四、筹资原则与标准
（一）筹资原则
坚持“政府引导、群众自愿、多方筹资、专款专用”的原则，以户为单位，鼓励农村居民全员参加合作医疗。
（二）筹资标准
2012年筹资标准为250元/人，其中，个人缴纳50元，各级财政补助200元。
五、筹资方式
（一）农村居民个人筹资
根据自愿原则，由乡人民政府组织人员对参合居民进行登记造册、收费，并开具“云南省社会保险费缴款收据”。乡卫生院要把所筹资金在7日内缴入县合管办新农合收入账户。
（二）民政部门资助对象筹资
经乡民政事务管理所核准后的农村低保对象、五保供养对象、优抚对象的参合个人缴费，由乡民政事务管理所按筹资标准代缴。
（三）人口计生部门资助对象筹资
经乡计生站核准后的独生子女父母、不满18周岁的独生子女、生育两个女孩且采取绝育的夫妻参合个人缴费，由省、市、县三级财政承担，具体承担比例按照新农合财政补助政策执行。具体补助标准未出台前按照“先收后退”原则，先向个人收取参合费，具体标准政策出台后退还个人参合费，以保证筹资工作的顺利开展。
已符合民政部门资助对象的，并得到全额资助的计生资助对象以民政资助为准，不再重复享受。民政事务管理所和计生站对资助对象进行核准确认，做到不重不漏，并将确认资助对象花名册于11月15日前报乡合管办。
六、筹资时间
2011年10月至12月31日。
七、相关要求
（一）加强领导，精心组织
为加强对新农合筹资工作的领导，将2012年度新农合筹资工作作为年内一项重要工作任务予以落实，XX乡成立了新农合筹资工作领导小组，领导小组成员如下：
组 长 张顺华 乡人民政府乡长
副组长 杨 会 乡人民政府副乡长
成 员 赵世钦 乡卫生院长
查芳芳 乡财政所长
余 红 乡民政事务管理所长
罗宗华 乡计生站长
李思红 乡卫生院副院长
李庭斌 乡卫生院副院长
刘红斌 乡卫生院出纳
车学珍 乡新农合专干
廖 鸿 乡新农合审核员
领导小组下设办公室，办公室设在乡卫生院，办公室主任由赵世钦同志兼任，负责处理新农合筹资工作日常事务。
（二）深入宣传，广泛动员
要加大宣传力度，充分利用广播、标语等宣传渠道，大力宣传新农合政策及相关知识，引导农民群众自觉自愿地参加新农合。对在外务工及散居等农村居民，要通过多种方式与其取得联系，做到合作医疗政策家喻户晓，人人皆知。
（三）坚持农民自愿参合原则
在筹资过程中，要严格执行国家和省有关文件精神，充分尊重农民的意愿，坚决贯彻“农民自愿参加”的原则，严禁采用行政强制措施，强制让任何单位和个人为农民垫资或代缴参合资金，严禁虚报参合人数。各村要认真统计辖区内农业人口数，应参合人数、实际参合人数，民政、计生部门资助人数，做到数据准确，真实可信。
（四）规范缴费工作
严格加强对收费机构及工作人员的管理，提前向农村居民公告，让农村居民明白缴费时间、地点和收费机构、工作人员。收取农村居民参合费用时，要以户为单位，及时开具《云南省社会保险缴费款收据》，不得使用其他收费票据。
（五）确保资金入库
加强资金管理，严禁滞留挪用。对已经缴纳参合费用的农户，要以户为单位，及时核发《合作医疗证》，确保农村居民及时享受农村合作医疗政策。
（六）加强信息收集工作，确保信息准确
在筹资工作启动后，按照云南省新农合信息系统参合人员信息录入的相关要求，认真及时录入新参合人员信息，确保信息的完整性和准确性。在筹资过程中及时的完善和补充续合人员的参合信息，以确保即时结报工作的顺利开展。
（七）严格执行筹资工作旬报制，确保工作落实
为准确掌握全乡2012年度新型农村合作医疗参合筹资情况，确保新农合筹资工作顺利完成。从2011年11月开始直至筹资结束，于每月9日、19日、29日10：00前填报《2012年度新型农村合作医疗参合进度统计表》上报乡合管办。
八、工作目标与时间安排
（一）2012年新农合资金筹资时间安排
收费地点：各村委会村公所。
新农合资金收缴时间安排：
南板村：2011年11月1日—2011年11月5日；
平田村：2011年11月1日—2011年11月5日；
海庆村：2011年11月1日—2011年11月5日；
顺南村：2011年11月1日—2011年11月5日；
文折村：2011年11月1日—2011年11月5日；
文海村：2011年11月1日—2011年11月5日；
抱母村：2011年11月1日—2011年11月5日；
文绍村：2011年11月1日—2011年11月5日；
文竹村：2011年11月1日—2011年11月5日；
芒竜村：2011年11月1日—2011年11月5日；
柏林村：2011年11月1日—2011年11月5日；
平寨村：2011年11月1日—2011年11月5日；
XX乡卫生院：2011年11月6日—2011年12月30日。
（二）具体实施方法
1、宣传阶段（2011年10月20 日— 10月30日)，采取会议、广播、黑板报、入户等宣传方式进行宣传。
2、收缴阶段：（2011年11月6日—12月30日）
3、电脑录入阶段（12月1日— 12月30日）
4、填证阶段（11月20日—11月30日）
5、发证阶段（12月1日—12月30日）
