2009-2011年基层单位政风行风评议工作方案
时间：2021-02-08 08:10:26 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
为认真贯彻市纠风工作领导小组《**市2009-2011年基层（窗口）单位政风行风评议工作指导意见》（潭纠发〔2009〕2号）精神，结合我局工作实际，把全局基层单位的政风行风建设推向一个新的水平，经研究决定，在2008年政风行风评议基层站所的基础上，用三年时间对全局基层单位全面开展一次政风行风评议。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，条块结合、上下联动，以解决损害群众切身利益的突出问题为突破口，以全面转变基层工作作风，推进基层单位依法行政、规范管理、优质服务、廉洁高效为目标，以群众满意为标准，把我局政风行风建设推向一个新的水平，为**“两型社会”建设创造良好的政务服务环境。
二、组织领导
全局基层政风行风评议活动在局基层政风行风评议领导小组的领导下进行，整个活动由局基层政风行风评议领导小组办公室负责组织协调。列入评议的基层单位要按局工作方案要求制定实施方案，明确责任领导和责任人，具体负责本单位的评议工作。
（一）局基层政风行风评议领导小组
组长： 局党组书记、局长
副组长： 局党组成员、副局长
局党组成员、副局长
局党组成员、副局长
局党组成员、副局长
局党组成员、纪检组长
局党组成员
成员： 价格监督检查局局长
成品调查队队长
价格认证中心主任
价格监督检查局支部书记
队中心联合支部书记
综合法规科科长
纪检组副组长、监察室主任
（二）局基层政风行风评议领导小组办公室
主 任： **市物价局监察室主任
副主任： 价格监督检查局支部书记
队中心联合支部书记
综合法规科科长
办公地点设局监察室（电话：
）
（三）行风监督员
在基层单位民主评议过程中，聘请5名不同服务对象为监督员。
三、评议范围
凡与行政相对人发生直接工作关系或与企业和群众的生产生活密切相关的基层单位均参与政风行风评议，包括市价格监督检查局、成本调查队、价格认证中心共 3个单位， 3 个单位政风行风评议工作分二年二批完成。
2009年：成本调查队、价格认证中心
2010年：价格监督检查局
四、评议内容
（一）依法行政（办事）。要求：依法依规依程序履行职能职责，依法行政，文明执法；
关注民生，服务群众，对群众反映强烈的问题认真加以解决，对群众的举报投诉认真受理，及时查处，不断提高群众的满意度。
（二）廉洁从政。要求：认真贯彻执行廉洁自律的各项规定，不接受管理和服务对象的礼品、钱物、有价证券及宴请、娱乐等消费活动；
权力运行规范，办事公开透明，无以权谋私、与民争利，乱审批、乱检查、乱罚款等不正之风。
（三）规范服务。要求：各项服务措施完善，服务窗口宽敞整洁、硬件设施配套，便民利民；
健全工作制度，优化办事流程，提高办事效率，岗位责任制、首问负责制、限时办结制等各项服务承诺兑现，有效解决不作为、缓作为、乱作为，以及推诿扯皮、办事效率低下、服务发展大局意识不强等问题。
五、评议方法
这次基层政风行风评议，由市纠风办实行宏观指导，局基层政风行风评议领导小组根据工作方案和市纠风办的统一部署具体负责实施，行风监督员督导检查。市纠风办每年对各单位所开展的政风行风评议工作进行讲评，并将政风行风评议成效显著的基层单位作为市级“政风行风建设示范单位”，予以积极推介，评议工作结果纳入各单位党风廉政建设责任制、政风行风建设考核的内容。
六、实施步骤（分批次按年度实施）
1、宣传教育（时间：4月25日-5月 25日）
政风行风评议单位召开动员大会进行宣传发动，组织全体干部职工进行党风廉政教育，职业道德教育，法律法规教育，解放思想，服务“两型”社会的作风教育。在宣传发动过程中，局基层政风行风评议领导小组将组织行风监督员到各单位进行指导。
2、自查自纠（时间：5月26日—6月30日）
各被评议单位按照此文件要求，采取发放征求意见函、上门走访、召开座谈会、设立意见箱及举报电话等形式，广泛征求社会和群众的意见。查找单位和个人在工作中存在的不足，对违规和违纪问题如实向组织进行汇报。通过自查，针对存在的问题，逐一进行整改纠正。期间，局基层政风行风评议领导小组将组织行风监督员对各单位的自查自纠情况进行督导检查，广泛开展调查研究，充分听取民意，帮助各单位查找存在的问题和不足，督促单位和个人认真进行纠正和整改。
3、民主评议（时间：7月1日—8月15日）
在各单位自查自纠的基础上，由局基层政风行风评议领导小组组织进行集中评议，具体方法是，各单位组织召开评议大会，由被评议单位领导进行发言。之后行风监督员对该单位行风建设情况给予评议，然后由参会人员按照统一制定的问卷测评表对参评的基层单位进行测评。最后，局基层政风行风评议领导小组对整个评议工作进行讲评。
4、重点整改（时间：8月 16日—9月20日）。各被评议单位要对评议、自查及行风监督员在听取群众意见中所反映的问题逐一进行整改，深刻剖析存在的问题和根源，制定出防范此类问题再度发生的制度和机制。对评议和整改中发现的严重违纪违规问题，局将根据有关纪律规定作出组织处理并追究相关负责人的责任。局行风监督员将深入被评单位进行检查督导，共同研究问题整改和长效机制建设。
5、考核验收（时间：9月21日—10月31日）局基层政风行风评议领导小组制定考核内容和评分标准，对基层被评单位的政风行风评议工作进行考核量化计分。在此基础上，迎接由市行评办组织行风督导员对我局基层政风行风评议工作进行检查讲评。
七、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。基层局、队、中心是直接为群众服务的窗口，代表了党和政府的形象，各单位要从落实科学发展观，构建和谐社会，服务大局的高度，切实树立“管行业必须管行风”的思想。求真务实，提高对搞好基层政风行风评议工作重要性的认识。要按照局基层政风行风评议领导小组的要求，扎扎实实抓好本单位的作风建设。
（二）改进评议方法，切实解决群众反映突出的问题。各被评议单位在评议中要做到“四个结合”：把评议与认真履行工作职责相结合，切实解决群众反映的热点、重点问题；
把评议与提高队伍素质相结合，不断增强执行公务的能力；
把评议与完善制度相结合，优化政务和服务环境；
把评议与加强廉政建设相结合，树立高效廉洁的窗口形象。局基层政风行风评议领导小组及行风监督员要开展深入、细致、广泛的调查研究，通过全面了解群众关心的重点和热点问题，找准被评议单位存在的主要问题和存在问题的症结，督促被评议单位落实整改任务，真正解决问题，促进政风行风进一步好转。
（三）严格督促检查，促进整改工作落实。局基层政风行风评议领导小组将组织行风监督员在各阶段到被评议单位进行检查督导，帮助单位发现问题，反馈社会和群众意见，有针对性地提出批评和建议，认真分析存在问题的原因，提出解决问题的办法和措施。各被评议单位要扎扎实实按局里统一安排和部署全面抓好评议工作，要认真分析个案，深刻剖析思想原因，充分利用个案进行举一反三，扎实抓好整改工作的落实。切忌防止搞形式，走过场，要通过加强规范化管理，促进行风建设长效机制的形成。
（四）全面掌握评议动态，做好评议工作的报道。局基层政风行风评议领导小组办公室将及时综合评议情况，向市行评办报告，推介工作亮点，并通过新闻媒体扩大行风建设的示范作用。在评议过程中，市纠风办在“**廉政网”开设《**市政风行风评议网》，为所有参与评议的部门设立独立板块，公布各地各部门的政风行风动态及评议工作情况。网站设置“咨询投诉”、“意见建议”、“群众测评”、“媒体报道”、“行业新风”等栏目，局基层政风行风评议单位必须明确专人，每天登陆网站下载办理本单位职责范围内群众的投诉、意见和建议，及时回复网民。
（五）严明纪律，杜绝违纪违规行为的发生。一是各单位要严格遵守政风行风评议的要求，严禁编造或提供虚假材料；
严禁隐匿或销毁评议资料；
严禁修改统计数据或评议名次；
严禁授意、指使行风监督员和群众弄虚作假。二是各被评议单位，严禁向行风监督员或评议工作人员请吃送礼；
严禁用不正当手段拉票；
严禁对批评、举报问题的单位或人员进行刁难或打击报复等。对违反上述规定的，市纠风办将坚决予以查处，并在媒体上曝光。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，条块结合、上下联动，以解决损害群众切身利益的突出问题为突破口，以全面转变基层工作作风，推进基层单位依法行政、规范管理、优质服务、廉洁高效为目标，以群众满意为标准，把我局政风行风建设推向一个新的水平，为**“两型社会”建设创造良好的政务服务环境。
二、组织领导
全局基层政风行风评议活动在局基层政风行风评议领导小组的领导下进行，整个活动由局基层政风行风评议领导小组办公室负责组织协调。列入评议的基层单位要按局工作方案要求制定实施方案，明确责任领导和责任人，具体负责本单位的评议工作。
（一）局基层政风行风评议领导小组
组长： 局党组书记、局长
副组长： 局党组成员、副局长
局党组成员、副局长
局党组成员、副局长
局党组成员、副局长
局党组成员、纪检组长
局党组成员
成员： 价格监督检查局局长
成品调查队队长
价格认证中心主任
价格监督检查局支部书记
队中心联合支部书记
综合法规科科长
纪检组副组长、监察室主任
（二）局基层政风行风评议领导小组办公室
主 任： **市物价局监察室主任
副主任： 价格监督检查局支部书记
队中心联合支部书记
综合法规科科长
办公地点设局监察室（电话：
）
（三）行风监督员
在基层单位民主评议过程中，聘请5名不同服务对象为监督员。
三、评议范围
凡与行政相对人发生直接工作关系或与企业和群众的生产生活密切相关的基层单位均参与政风行风评议，包括市价格监督检查局、成本调查队、价格认证中心共 3个单位， 3 个单位政风行风评议工作分二年二批完成。
2009年：成本调查队、价格认证中心
2010年：价格监督检查局
四、评议内容
（一）依法行政（办事）。要求：依法依规依程序履行职能职责，依法行政，文明执法；
关注民生，服务群众，对群众反映强烈的问题认真加以解决，对群众的举报投诉认真受理，及时查处，不断提高群众的满意度。
（二）廉洁从政。要求：认真贯彻执行廉洁自律的各项规定，不接受管理和服务对象的礼品、钱物、有价证券及宴请、娱乐等消费活动；
权力运行规范，办事公开透明，无以权谋私、与民争利，乱审批、乱检查、乱罚款等不正之风。
（三）规范服务。要求：各项服务措施完善，服务窗口宽敞整洁、硬件设施配套，便民利民；
健全工作制度，优化办事流程，提高办事效率，岗位责任制、首问负责制、限时办结制等各项服务承诺兑现，有效解决不作为、缓作为、乱作为，以及推诿扯皮、办事效率低下、服务发展大局意识不强等问题。
五、评议方法
这次基层政风行风评议，由市纠风办实行宏观指导，局基层政风行风评议领导小组根据工作方案和市纠风办的统一部署具体负责实施，行风监督员督导检查。市纠风办每年对各单位所开展的政风行风评议工作进行讲评，并将政风行风评议成效显著的基层单位作为市级“政风行风建设示范单位”，予以积极推介，评议工作结果纳入各单位党风廉政建设责任制、政风行风建设考核的内容。
六、实施步骤（分批次按年度实施）
1、宣传教育（时间：4月25日-5月 25日）
政风行风评议单位召开动员大会进行宣传发动，组织全体干部职工进行党风廉政教育，职业道德教育，法律法规教育，解放思想，服务“两型”社会的作风教育。在宣传发动过程中，局基层政风行风评议领导小组将组织行风监督员到各单位进行指导。
2、自查自纠（时间：5月26日—6月30日）
各被评议单位按照此文件要求，采取发放征求意见函、上门走访、召开座谈会、设立意见箱及举报电话等形式，广泛征求社会和群众的意见。查找单位和个人在工作中存在的不足，对违规和违纪问题如实向组织进行汇报。通过自查，针对存在的问题，逐一进行整改纠正。期间，局基层政风行风评议领导小组将组织行风监督员对各单位的自查自纠情况进行督导检查，广泛开展调查研究，充分听取民意，帮助各单位查找存在的问题和不足，督促单位和个人认真进行纠正和整改。
3、民主评议（时间：7月1日—8月15日）
在各单位自查自纠的基础上，由局基层政风行风评议领导小组组织进行集中评议，具体方法是，各单位组织召开评议大会，由被评议单位领导进行发言。之后行风监督员对该单位行风建设情况给予评议，然后由参会人员按照统一制定的问卷测评表对参评的基层单位进行测评。最后，局基层政风行风评议领导小组对整个评议工作进行讲评。
4、重点整改（时间：8月 16日—9月20日）。各被评议单位要对评议、自查及行风监督员在听取群众意见中所反映的问题逐一进行整改，深刻剖析存在的问题和根源，制定出防范此类问题再度发生的制度和机制。对评议和整改中发现的严重违纪违规问题，局将根据有关纪律规定作出组织处理并追究相关负责人的责任。局行风监督员将深入被评单位进行检查督导，共同研究问题整改和长效机制建设。
5、考核验收（时间：9月21日—10月31日）局基层政风行风评议领导小组制定考核内容和评分标准，对基层被评单位的政风行风评议工作进行考核量化计分。在此基础上，迎接由市行评办组织行风督导员对我局基层政风行风评议工作进行检查讲评。
七、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。基层局、队、中心是直接为群众服务的窗口，代表了党和政府的形象，各单位要从落实科学发展观，构建和谐社会，服务大局的高度，切实树立“管行业必须管行风”的思想。求真务实，提高对搞好基层政风行风评议工作重要性的认识。要按照局基层政风行风评议领导小组的要求，扎扎实实抓好本单位的作风建设。
（二）改进评议方法，切实解决群众反映突出的问题。各被评议单位在评议中要做到“四个结合”：把评议与认真履行工作职责相结合，切实解决群众反映的热点、重点问题；
把评议与提高队伍素质相结合，不断增强执行公务的能力；
把评议与完善制度相结合，优化政务和服务环境；
把评议与加强廉政建设相结合，树立高效廉洁的窗口形象。局基层政风行风评议领导小组及行风监督员要开展深入、细致、广泛的调查研究，通过全面了解群众关心的重点和热点问题，找准被评议单位存在的主要问题和存在问题的症结，督促被评议单位落实整改任务，真正解决问题，促进政风行风进一步好转。
（三）严格督促检查，促进整改工作落实。局基层政风行风评议领导小组将组织行风监督员在各阶段到被评议单位进行检查督导，帮助单位发现问题，反馈社会和群众意见，有针对性地提出批评和建议，认真分析存在问题的原因，提出解决问题的办法和措施。各被评议单位要扎扎实实按局里统一安排和部署全面抓好评议工作，要认真分析个案，深刻剖析思想原因，充分利用个案进行举一反三，扎实抓好整改工作的落实。切忌防止搞形式，走过场，要通过加强规范化管理，促进行风建设长效机制的形成。
（四）全面掌握评议动态，做好评议工作的报道。局基层政风行风评议领导小组办公室将及时综合评议情况，向市行评办报告，推介工作亮点，并通过新闻媒体扩大行风建设的示范作用。在评议过程中，市纠风办在“**廉政网”开设《**市政风行风评议网》，为所有参与评议的部门设立独立板块，公布各地各部门的政风行风动态及评议工作情况。网站设置“咨询投诉”、“意见建议”、“群众测评”、“媒体报道”、“行业新风”等栏目，局基层政风行风评议单位必须明确专人，每天登陆网站下载办理本单位职责范围内群众的投诉、意见和建议，及时回复网民。
（五）严明纪律，杜绝违纪违规行为的发生。一是各单位要严格遵守政风行风评议的要求，严禁编造或提供虚假材料；
严禁隐匿或销毁评议资料；
严禁修改统计数据或评议名次；
严禁授意、指使行风监督员和群众弄虚作假。二是各被评议单位，严禁向行风监督员或评议工作人员请吃送礼；
严禁用不正当手段拉票；
严禁对批评、举报问题的单位或人员进行刁难或打击报复等。对违反上述规定的，市纠风办将坚决予以查处，并在媒体上曝光。
