2009年卫生局党工委述职报告
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2009年，卫生系统党建工作，在区委、区政府的正确领导和区委组织部的具体指导下，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，不断加强党员队伍的建设，深入开展反腐败斗争，努力提高党员干部队伍的整体素质，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力、向心力和号召力，充分发挥党员的先锋模范作用，较好地完成各项工作任务，为卫生事业又好又快发展作出了积极的贡献。现将上半来年抓基层党建工作述职如下：
一、履职尽责，推动党建工作再上新台阶
（一）抓落实，强化责任。
一是认真落实“一把手”抓党建的工作责任制。成立了以党工委书记为组长的党建工作领导小组，形成了党工委书记总体抓、分管领导具体抓、支部书记深入抓的良性党建工作责任机制。二是认真推行党员领导干部联系点制度。每个党员领导班子成员联系一个支部。三是建立党建工作例会制度。每半年召开一次党建工作领导小组会议，听取基层党建工作落实情况汇报，分析党建工作形势，研究党建工作情况，解决党建工作的困难和问题，确定党建工作任务和工作重点。四是加强党建工作的督促检查和考核。党建工作领导小组定期或不定期对全系统党建工作进行督查，把抓基层党建工作纳入领导班子和领导干部考核内容，与业务工作考核一并进行。
（二）抓关键，促进转化。
一是抓深入开展学习实践科学发展观活动。按照区委《学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，卫生系统学习实践活动做到了“高标准完成规定动作，努力创新自选动作，联系实际推进卫生工作”。学习实践活动期间，征求到意见建议共6条；
征集献一策100余条，归纳整理上报32条；
形成较高质量调研报告21篇；
形成一份联系实际紧密、问题查摆认真、原因分析深刻、整改思路科学、文件格式规范，落实措施可行的分析检查报告；
提出了四个方面19项具体整改内容的整改思路和措施；
进一步修订、制定和完善了有利于卫生科学发展的长效机制十几项等。通过开展学习实践活动，解放了思想、更新了观念，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，促进了全局各项工作的开展，学习实践活动取得了明显的成效。
二是抓领导班子建设和机关作风建设。在班子建设方面，强化三种意识，争创三型班子：一是强化思想解放意识，争创务实型班子。树立干部敢谋事、敢干事、干成事的思想。二是强化突破发展意识，争创创新型班子。树立突破发展意识，实现人无我有，人有我强，人强我精的突破发展观念。三是强化服务意识，争创服务型班子。领导干部切实转变作风，定期深入基层深入一线检查指导工作，在干部和群众面前树立榜样作用，在区卫生系统上下形成想方设法谋发展，千方百计抓管理，一心一意上质量的氛围。在机关作风建设方面，一是规范了领导班子和机关行为，制定了金牛区卫生行业行为规范；
二是加强党风监督，实行领导干部每年实行述职述廉报告会；
三是加强群众监督，设立了监督电话，及时接受群众的监督和举报；
四是局机关和基层窗口单位实行办事内容、程序、权限、时限、结果“五公开”；
五是实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制。
三是抓思想转化。紧紧围绕“什么是卫生科学发展，卫生科学发展为了谁、卫生科学发展依靠谁、如何更好地实现卫生科学发展？”等4大问题开展大讨论。通过大讨论活动的深入开展，教育和引导广大干部群众准确把握区情，牢固树立忧患意识、争先意识、效率意识，弘扬创新精神，转变工作作风，切实解决想不想干的精神状态问题，敢不敢干的思想观念问题，会不会干的发展思路问题，能不能干的工作作风问题；
在解放思想大讨论中，不仅使理论水平得到了提高，同时党性修养和思想道德素质得到提升。
四是抓创新工作，加强基层民主政治建设。一是党务、政务公开化。半年来，开放党工委会3次，局长办公会5次，一些民生议题和单位建设均在开放的会议上得到解决。二是“双述双评”。实行基层支部书记向上级党组织和党员群众述职，上级党组织考评及党员群众对基层班子和成员进行民主测评，把党内民主与党外民主有机结合起来，调动了党员干部工作的积极性，保持了党员干部旺盛的战斗力。三是开好党组织民主生活会和组织生活会。2009年度卫生局系统党组织民主生活会主题是“深入医药卫生体制改革，强化卫生服务体系能力建设，实现卫生事业科学发展”。在广泛征求各方面的意见的基础上，领导班子成员按照“四对照四查找”要求认真撰写发言提纲，查找出了班子和个人存在的主要问题、剖析了根源、明确了今后努力方向。系统各单位的专题民主生活会和组织生活会于 6月15号前全部召开完毕。
（三）抓教育，带好队伍。
一是抓党员教育管理及发展党员工作。各党支（总）部注重教育广大党员自觉学习和实践“三个代表”重要思想，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，自觉为党的路线和纲领而奋斗。通过组织学习、党员远程网络教学、报告演讲、测试问答、开会座谈、创先争优、评比竞赛、联系帮扶、访谈交心、目标管理等等各种形式的管理与教育，提高每个党员贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，提高他们履行党员义务、发挥先锋作用的能力，增强党组织的凝聚力、战斗力。在抓好党员的教育管理工作的同时，注意发现和培养入党积极分子。今年来共培训入党积极分子15名，预备党员转正24名。二是抓人才队伍建设。坚持党管人才的原则，实施“引进一批、培养一批、流动一批、留住一批”的人才培养发展机制。通过公开招聘、引进等方式，积极吸引中、高级医技人才到我区创业发展。为全面提升全区卫生保障能力打下了良好的基础。
（四）抓基础，建好阵地。
一是狠抓精神文明建设。进一步深入开展创建文明单位活动。以创建省、市、区级文明单位为契机，在全系统营造创建的氛围，促进我区卫生行业作风建设，重塑卫生新形象。
二是认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。局党工委制定下发了关于《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施办法》、《卫生局（含爱卫办）2009年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，将卫生系统党风廉政建设重点工作分解为14个大项细化成51个小项，逐项落实到班子成员和区属各医疗卫生单位，明确任务，责任到人，建立了上下责任网络，切实保证了责任制的落实。制定了《“扩内需，促增长”加快灾后恢复重建政策决落实情况监督工作细则》，对中央投资项目的落实实行全程监督。进一步纠正医疗购销和医疗服务中损害群众利益的不正之风，规范医疗诊疗行为，推行药品网上集中采购工作。上半年无党员违纪、违规事件发生。
三是认真做好党费收缴工作。工资调整后，卫生局及时从做好收缴登记、按时足额上缴、严格合理使用、健全管理制度四个方面进行规范，制定了定期公示制度、定期检查制度和责任追究制度，促进了党费收缴、使用和管理的规范化和制度化。
四是开展纪念“七一”活动。为纪念“七一”活动，各党支（总）部充分利用开展“七一”纪念表彰、先进典型的宣传学习、革命传统教育、走访慰问等系列活动，加强了党员的思想教育，增强了党员的党性观念，严肃了党的纪律，加强了党的先进性教育的重要意义。同时，我局正在积极筹划建国60周年“文艺汇演”庆祝活动。
五是积极做好卫生惠民和帮扶工作。惠民医院和三家惠民门诊，上半年接诊病人7191人次，优惠费用5万余元。另外，区中医院在年关向青川县中医院捐赠电热毯140床，棉被140床。4月在区直机关工委组织的“好书好碟赠农家 文化资源再利用”活动中，捐书600册，捐光碟36盘。5月初，卫生局组织医疗小分队赴灾区龙门山义诊，发放宣传资料3000份，为灾区群众免费测血压200人次，测血糖20人次，免费诊治200人次，免费发放药品共计72186.52元。春节期间，各支部看望生病住院党员，慰问因病致贫党员30人次，送去慰问金9770元。
（五）抓干事，发挥党建作用。
在全面完成了“三会一课”、党员民主评议、党员干部远程网络教学等工作的同时，结合今年“狠抓工作落实年”活动，我们跳出“围绕党建抓党建” 的思维，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，上半年，卫生工作坚持以深入学习实践科学发展观活动为主线，以深化医药卫生体制改革为契机，以促进城乡统筹公共卫生服务均衡化为核心，上下一心、超常运转，使医院管理、社区卫生、疾病预防、卫生监督、妇幼保健、爱国卫生等各项工作取得新的突破；
突击应对甲型H1N1流感疫情，协调做好“6.5公交车燃烧事件”伤员医疗救治，完成第二届“非遗节”卫生保障，顺利推进各项卫生工作，中央新增投资的九里堤、沙河源、人北、曹家巷4个社区卫生服务中心改造项目分别完成总工程量的60%、42%、23%、25%，预计10月底前全面完工等。为全面落实“保增长、保民生、保稳定”的总体要求提供了坚实的卫生保障。
二、存在问题及原因
一是思想上，个别党支部受传统观念和旧的思维方式的影响还比较深，运用科学发展观的思想和方法解决现实问题的思路还不够清晰；
二是工作上，开拓创新的动力还不足，步子还不够快，管理体制和机制还有待进一步健全；
三是方法上不够灵活，工作过于单一、简单，在工作思路和工作手段上因循守旧，缺乏新意，适应不了形势发展的要求。
三、下半年工作思路和措施
(一)以深化学习实践活动成果为重点，进一步解放思想和改革创新。紧密结合卫生工作的实际和党员干部的的现状，按照党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠的总体要求，以增强自主创新能力为核心，着力转变卫生工作中不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决卫生工作中影响和制约科学发展的突出问题以及在党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建符合科学发展要求的卫生管理体制机制，努力把卫生系统建设成为深入贯彻落实科学发展观的先进集体。
（二)以理论学习和思想建设为重点，进一步增强党员的先进性。坚持“三会一课”制度、中心组每月学习制度、党员每周学习日制度和领导班子民主生活会制度。开展知识竞赛、经验交流会、读书笔记展示、学习心得评比等多种学习活动，使共产党员先进性在平时工作中体现，在平凡中障显，在关键时刻凸现，达到提高思想认识、解决实际问题、创新体制机制、促进科学发展的目的。
（三)以组织建设和制度建设为重点，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。认真落实党建工作目标责任制，加强党员的教育、管理和监督，及时了解掌握党员群众的思想工作状况和生活问题。强化监督机制，增强党员履行义务，贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和主动性。使党员经常受教育、干部有效受监督、群众持续得实惠，把基层党组织建设成为学习实践科学发展观、推进自主创新、加速成果转化的组织者、推动者和实践者。加强对党员领导干部的培训。特别是加强党务干部的培训，使他们成为抓基层党建工作的行家。
（四)以服务民生为重点，进一步加强党员作风建设和党风廉政建设。继续把党风廉政建设工作融入到各项业务工作之中，进一步转变作风，强化服务意识，不断强化党员，尤其是党员领导干部的党性观念、廉洁自律意识。牢记党的宗旨，坚持以人为本，把改善民生、惠民为民作为卫生工作的根本出发点和落脚点。
(五)以丰富职工文化生活为重点，进一步增强党建工作的生机与活力。结合工会的职能和任务，积极组织职工开展形式多样、寓教于乐的文体活动。积极开展帮贫助残、尊老爱幼等活动。
