乡镇关于做好各项强农惠农政策落实情况的调研报告
时间：2020-10-14 08:07:24 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
为了全面贯彻落实中央和省、市、县有关强农惠农政策，及时发现和纠正工作中存在的问题，确保各项强农惠农政策落到实处，我乡在对2009年以来各项强农惠农政策落实情况进行了自查，现将有关情况报告如下：
一、认真组织调查，落实各项强农惠农政策
根据市纪委《关于对强农惠农政策落实情况专项检查的通知》的要求，我乡对强农惠农政策落实落实情况进行了专项调查，提出了具体要求。采取听汇报、走村入户、实地检查等方式进行了调查。对我乡强农惠农各项补贴资金的管理使用和实物发放情况，尤其对资金到位情况和资金使用情况进行重点抽查。经检查，没有发现贪污挪用现象，农民群众真正享受到了国家政策的优惠。
二、采取有力措施，明确工作责任，各项惠农政策落实到位
强农惠农政策的落实工作涉及面广、情况复杂、工作难度较大。为此，我乡统一思想认识，充分认识开展强农惠农政策落实情况调研工作的重要性和必要性，增强做好这项工作的责任感和使命感，把思想和行动统一到乡党委、乡政府的部署和要求上来，切实把这项工作抓紧抓实，抓出明显成效。结合科学发展观学习活动，不断增强各级干部贯彻落实党的各项农村政策的自觉性和主动性。各有关部门和各级涉农部门加强组织协调、各司其职、各负其责，采取有力措施，明确工作责任，使各项强农惠农政策落实到农户。
（一）种粮农民直接补贴
2009年落实粮食直补142394元，已全部兑付给农民。通过财政设立的“直接补贴资金专户”，将资金拨付给各村社，以一户一卡的形式进行发放。2010年粮食直补正在抓紧落实。
（二）农资综合补贴
认真落实粮食直补和农资综合补贴政策,各项资金发放及时到位。2009落实农资综合补贴996378元，和种粮农民直接补贴一并发放到农户。
（三）良种补贴
2009年落实小麦良种补贴121330元（12133亩，每亩10元标准）；
补贴实行谁种优质小麦品种就直接补给谁，种多少补多少。
（四）退耕还林补贴
认真落实退耕还林政策，生态环境建设成效明显。2009年退耕还林补贴 1286230元，及时发放到农户。保障了退耕户的利益，巩固了造林成果，改善了生态环境。
（五）农村危旧房改造补贴
2009年落实农村危旧房改造补贴498000元，有力促进农村危旧房建设，解决了部分村民住房难的问题，特别是地震灾害给广大农户造成的住房紧张问题。
（六）认真落实“两免一补”政策，学生上学负担大幅减轻
对学校所有学生的学杂费和课本费全部免费的同时，对2009年全中学学生共计补助317625元，确保学生人人都能上的起学。
（七）农村低保五保
农村低保五保工作稳步提升，根据上级指标，2009年大力推进农村低保五保工作。落实低保资金899360元、五保供养金164802元，共计1064162元，保障了困难农户基本生活。
（八）新型农村合作医疗
新型农村医疗稳步前进，2009年共计救助金额197500元。在一定程度上缓解了广大农民群众看病难、看病贵的问题，改善了农民群众因病致贫、因病返贫的现状。
三、存在的主要问题
（一）农业基础设施资金投入不足。我乡由于地理条件差，农业基础设施建设投入严重不足，硬化、绿化、美化、净化等硬件基础设施建设相对滞后，项目数量较少，资金相对短缺。部分农田水利建设和土地治理很难开展，农民增收渠道不宽，农业抗风险能力薄弱。
（二）由于生产资料价格过快上涨，农民的种粮成本大幅度增加，国家的部分强农惠农补贴被农资价格上涨所抵消，致使国家强农惠农政策的效应大大减弱，农民实际从中得到的实惠很少。
（三）此项工作涉及面广、量大，工作中需要大量的人力、物力和财力，但此项工作没有相应的工作经费，项目开展难度大，而且有些项目需要配套资金，上级财政也困难，配套资金落实困难。
四、进一步促进强农惠农政策主要措施
（一）加强领导，明确责任。为了建立强农惠农政策监督检查长效机制，我乡将此项工作作为一项重要内容，使此项工作责任明确，主要领导亲自督促，分管领导专门负责，工作人员明确分工、责任到人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
（二）广泛宣传，普及政策。为了让惠农政策家喻户晓，我们通过印发各类宣传品、张贴标语、组织工作人员进村入户宣传等形式向农户开展政策普及活动，确保将中央和省、市、县的强农惠农精神和政策原原本本传达给农民，将政策的执行与操作公开化、透明化。
（三）建立台帐，及时发放。各单位认真做好惠农政策的落实和补贴资金的管理发放工作，建立了补贴资金分配明细表、补贴资金发放明细表等台帐，做到早计划、早安排。在各项资金到位后，准确及时地发放到农户手中，并指定专人负责各类补贴项目资金的审核和管理工作，确保无超报、漏报与错报行为，坚决杜绝截留、挤占、挪用、抵扣和骗取补贴资金等违规违纪现象发生。
（四）健全制度，创新机制。强农惠农政策的贯彻落实，积极接受社会监督，对涉农补贴资金采用“分级负责，归口管理”和“专户管理、专款专用、封闭运行”的管理办法，对资金的使用和管理情况进行专项审计，确保资金安全运行。对种粮农民兑付农资综合补贴资金实行“一折统”形式，一次性发放到农户手中。严格办事程序，规范操作行为，使强农惠农政策落到实处，做到“公开、公正、公平”。
（五）科学运作，规范管理。明确了项目、资金的申请、审批、使用、拨付程序，基本上做到了用制度管钱、靠制度管人、按制度办事，保证了强农惠农专项补贴顺利实施。
（六）加强监督，用好资金。深入开展一系列专项监督检查活动，加大对违规违纪行为的查处力度。一是检查项目申报立项情况，是否存在虚报项目，套取专项资金的问题；
二是检查资金拨付情况，配套资金是否到位，有无滞拨、欠拨资金等问题；
三是检查有无贪污、截留、挪用、挤占、浪费专项资金以及违规报销其他费用等问题；
四是检查项目实施效果，是否存在违背农民意愿，脱离实际的问题。每年对国家、省、市、县财政专项及大额资金进行跟踪审计。同时，按照财务制度规定，积极落实专项补贴资金设专户、建专帐、确定专人负责的“三专”制度。
