大力加强农村党建工作为新农村建设提供坚强的组织保证
时间：2020-10-13 08:12:00 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
近年来，在抓农业农村工作，特别在分包后进村转化工作中，我深深地感到要把农村建设好、发展好，必须坚定不移的走社会主义新农村的建设道路，但建设社会主义新农村是一项艰巨而又长远的任务，要全面完成各项目标任务，必须大力加强农村党组织建设，全面提升农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村注入强劲动力、提供坚强保证。
应该说自社会主义新农村建设的战略方针确定以来，我区广大农村基层党组织都积极投入到了组织带领党员群众建设社会主义新农村的生动实践中，并取得了丰硕的成果，但也存在着一些问题，主要表现在四个方面：一是思想观念不适应，少数党员干部思想观念陈旧，创新意识不强，对新农村建设存有“等、靠、要”思想，缺乏锐意进取的内在动力和艰苦奋斗的思想准备；
二是素质能力不适应，有些党员干部，在发展农村经济、建设农村和谐社会上思路不宽、办法不多，带头致富和带领群众共同致富本领不强，没有真正发挥带头、带领、带动作用；
三是工作方法不适应，有些基层党组织和党员干部，没有实现由管理型向服务型的转变，不善于做新形势下的群众工作，难以担负起团结带领群众凝心聚力谋发展的重任；
四是经济基础不适应，相当数量的村集体经济薄弱，缺乏服务群众的物质基础，影响了党组织的吸引力、号召力和战斗力。
切实解决好这些问题，进一步加强农村党组织建设，必须以班子建设为关键，以党员队伍建设为基础，以制度建设为保障，以作风建设为依托，真正把农村党组织建设成为带领农民群众建设社会主义新农村的坚强领导核心，推动新农村建设的顺利开展。
一是抓班子，精心选好党支部书记
村级班子是建设新农村的组织者和推动者。党在农村的路线、方针、政策，都要通过以村党支部书记为班长的一班人带领全体党员和广大农民群众来贯彻落实。其中支部书记的作用最大，他是农村基层党支部的核心，是发挥党支部战斗堡垒作用的关键，是带领农民群众实现共同富裕的带头人。农村基层党建工作只有抓住了这个“火车头”，才能带动“车身”。因此，必须下工夫选好一名称职的党支部书记。一要拓宽选人渠道，不拘一格选贤任能。要突破身份、地域、年龄界限，坚持标准，优化结构，把敢干、会干、真干的干部提拔到支部书记岗位上来。特别要把那些政治素质好，具有一定文化科技知识，懂得经营管理的大学生村官、优秀乡土人才、回乡知识青年、退伍军人、乡镇企业以及外出务工经商人员中的优秀党员作为重点对象加以培养，逐步建立一支素质优良的支部书记队伍。二要严格选人标准，选择高水准的领头人。首先政治上要强，能够自觉的学习实践“三个代表”重要思想，维护好、发展好、实现好群众的根本利益，能够认真贯彻执行党在农村的路线方针政策，千方百计保持农村的发展与稳定，能够做到严以律己，廉洁勤政，树立起新时期农村党支部书记的良好形象；
其次是“双带”能力强，即带头致富和带领群众致富的能力强，具有强烈的市场意识和竞争意识，敢想敢干，能带领群众在产业结构调整、兴办龙头企业、发展民营经济和招商引资项目上下功夫，带领群众共同致富奔小康。三要坚持群众路线，把群众公认的优秀党员选拔到领导岗位。在拓宽选人渠道，严格选人标准的基础上，要充分发挥民主，大力推行“两推一选”、公推公选、公推直选等方法，真正把那些政治素质高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到支部书记岗位，并积极实行“双向进入、交叉任职”，引导支部书记通过法定程序竞选村委会主任，实现书记主任“一肩挑”和两委交叉任职，使村班子的凝聚力和战斗力得到提升。
（二）抓队伍，全面提升党员的综合素质
建设新农村，关键在人，特别要培养一支素质高、能力强的农村党员队伍。具体讲，就是要深入实施“四大工程”，努力提高农村党员干部的综合素质。一要深入实施以“思想上扶志、发展上扶业、生产上扶技、政策上扶贫”为主要措施的“素质提升工程”。建立健全农村党员长效培训机制，因地制宜，形成区镇党校、示范基地、院校教育、学习考察、研讨交流等培训模式，不断在思想观念上、发展思路上、专业技能上、政策把握上，对党员进行深入细致的培训，使农村党员在执行政策、加快发展、服务群众等方面的能力不断增强，成为新农村建设的带头人和主力军。二要深入实施以“把农民致富能手培养成党员，把农村党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部”为主要内容的“三培养工程”。对非党员的致富能手，要加大思想教育和引导的力度，使其在思想上、行动上向党组织靠拢，并逐步将其发展为党员，充实党的力量；
加强对农村现有党员的致富能力培训，并在信息、技术、资金等方面进行大力扶持，使其成为农村致富的领头人；
把党员致富能手纳入村级后备干部队伍，并将其逐步培养成村干部，使基层组织的战斗力不断加强。三是深入实施以农业科技、专业技能为重点的“实用人才培训”工程。广泛开展科技下乡活动，把农业发展的新技术及时传播到农村；
积极组织农村党员到职业学院、农广校等各类进行正规化学历教育，不断提高他们的农业科技化水平和各种农业实用技能，并积极开展“科技标兵”、“科技带头户”竞赛评选活动，塑造一批“田秀才”“土专家”。四是深入实施以发挥无职党员先锋模范作用为主题的“四定五星级”竞赛工程。结合农村无职党员实际，对他们实行定岗位、定责任、定考核、定奖惩的管理,对其履行岗位职责情况进行星级考核，并对优秀党员进行大张旗鼓的宣传和表彰，既充分发挥无职党员在新农村建设中的积极作用，又使广大党员在日常生活和工作中学有榜样、赶有目标，充分发挥党员的先锋模范作用。
三是抓机制，强化基层组织的规范化管理
制度建设带有根本性、全局性、长期性和稳定性。在推进新农村建设中，必须不断加强基层党组织的制度化建设，使农村基层党建工作有法可依，有章可循，沿着正确的轨道运行。一要健全科学领导机制。要全面实行“一制三化”的领导机制，“一制”即村党支部（总支）领导下的村民自治运行机制，“三化”即村党支部（总支）工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化。通过推行“一制三化”，进一步强化村级党组织的领导核心地位，明确两委的工作职责，理顺两委关系，增强班子的整体合力。二要健全民主决策机制。村务要事都要按照先党内后群众的原则，严格推行“两会制”，由“两委联席会议和村民代表会议(村民会议)”共同决策。对决定事项的实施情况，由村两委负责人向全体党员、村民公布和报告，自觉接收群众监督。三要健全考评奖惩机制。要按照“两评一考”定奖惩的原则，通过由党员评议、村民评议和上级党组织对农村干部任期或年度目标进行考核的办法，对村干部进行综合考评，并按照考核结果给予相应的奖惩，奖惩内容可以涉及补贴的发放、养老保险交纳、通报表彰或警告、依法罢免职务等方面内容，从而增强广大农村干部抓好工作的积极性和主动性。四要健全责任运行机制。建立“诺责与定责、述责与评责、考责与整改”相结合的党建责任体系，明确各级党组织及负责人的党建责任，强化党支部书记“第一责任人”的职责，并将各县任务量化到班子成员和各党小组，形成人人有责任，层层有任务的责任体系。同时，要党建专项述职制度，按时听取基层党组织书记抓党建工作专项述职，对基层党建工作进行督促和指导，帮助解决存在问题。五要健全典型培树机制。加大典型的培树力度，努力打造一批站得住、有影响的先进典型。树立多元化的典型培树思路，积极总结推广工作经验和成功做法，确保把老典型做新，把新典型做大，把成功的典型推介出去，把典型的成效章显出来。要建立各级典型储备库，建档造册，实施重点培树和推介，不断提高典型的知名度和影响力，真正发挥典型的示范带动作用。
四是抓作风，保证农村基层组织建设健康发展
加强和改进党的作风建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系，把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。村级干部绝大多数来自于农民，服务于农民，植根于农民，加强村级党的作风建设必须要找准问题、对症下药、务求实效。一要以治旧、治懒、治软、治庸为切入点和着力点，教育引导农村基层干部克服不合时宜的旧思想、旧观念、旧办法，树立解放思想，与时俱进，奋发有为，开拓创新的作风；
克服不想事、不干事、混日聊天、无所事事的现象，树立想干事、能干事、会干事、干成事的作风；
克服软弱涣散，不讲原则，不敢碰硬的现象，树立敢说敢干、敢做敢为、敢抓敢管的作风；
克服不思进取，不讲效率、不讲实效的现象，树立勤勉敬业、敢闯敢试、敢为人先的作风。二要培树为民服务的宗旨观念，教育农村党员干部把农民心声作为第一信号，把致富农民作为第一标准，把群众满意作为第一追求，努力做到民有所呼，必有所应；
民有所难，必有所助；
民有所忧，必有所虑；
民有所求，必有所为，全心全意为群众服好务。三要积极转变工作方法，引导村干部抓工作逐步从以行政手段为主转向以提供服务为主转变，多采用说服教育、示范引导，典型引路的办法，在处理村务和矛盾纠纷时，由封闭向公开转变，增强村务公开的透明度，学会用民主和法律的手段，解决各种矛盾和问题。
五是抓落实，稳步推进新农村建设进程
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是建设新农村的具体组织者、推动者、实践者，必须肩负起时代赋予的责任。一要明确思路，科学规划。村情不一，条件各异，决定了建设新农村的内容、途径、模式不能千篇一律。各村必须在深入调查研究的基础上，按照发展现代农业、建设现代农村、培育现代农民的总体要求，制定出符合本村实际的新农村建设规划，科学确定近期、中期及远期目标，明确各个时期的工作重点、工作思路和实施步骤，使广大党员群众有章可循。当前，特别要在理清思路、制定规划上狠下功夫，尽量不走或少走弯路，避免造成不应有的浪费。二要突出重点，有序实施。建设新农村，是长远目标与近期目标的统一。既要有长期艰苦努力的准备，又要有具体现实的行动。各村必须坚持科学的态度，从现有条件和实际状况出发，从农民生产生活中最紧迫的实际问题入手，突出着力点，找准切入点，有计划、分步骤扎实推进。三要整合资源，形成合力。建设新农村，不只是村里的事，只有建立起党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的工作机制，上下联动，形成合力，才能有效推进新农村建设进程。为此，应进一步转变政府职能，引导有关部门强化服务意识和责任意识，按照职责分工，积极支持新农村建设；
不断加大社会组织创新力度，引导、规范农民建立专业合作组织，形成壮大建设新农村的新生力量；
坚持统筹城乡发展，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，让公共服务更多地深入农村、惠及农民。
