2009年银行工作总结及2010年工作打算

     今年以来，我行深入贯彻全国金融工作会议精神和人民银行总、分行、**中心支行工作会议精神，按照总行、天津分行、**中心支行的各项工作部署，遵照“从严管理、突出创新、和谐高效、科学发展”的工作要求，以深入开展廉政文化建设活动为契机，认真执行从紧的货币政策，努力维护金融稳定，不断改善金融服务，扎实开展文明单位创建活动，圆满完成各项工作任务。

一、2009年工作情况

（一）深入学习实践科学发展观，坚持用科学发展观指导金融工作。学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，落实好总行、天津分行、**中心支行会议的各项部署，做好全年工作，最根本、最重要的一点就是用科学发展观指导工作。

一是加强学习教育，树立落实科学发展观的态度。党的十七大明确指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。支行党组高度重视，根据中心支行党委的安排部署，结合本行实际，研究制定了学习实践科学发展观活动的实施方案，召开了全行动员大会，通过采取中心组理论学习、全行干部职工集中学习辅导、学习体会交流、业余自学等多种学习方式，教育干部职工树立科学发展理念，切实把握金融工作的规律，不断增强金融科学发展的主动性和自觉性。

二是坚持以人为本，加强干部队伍建设。改进和完善干部职工业绩考核的方式方法，实行多劳多得、少劳少得、不劳不得，有奖有罚，彻底打破大锅饭平均分配方式，调动干部职工工作积极性。加强对人民银行新业务、新知识、新技能的培训，采取培训与使用相结合办法，鼓励干部职工自学成才，建立了培训激励机制，着力解决队伍素质与创造性履行职责之间的矛盾，不断增强我们干部的管理协调能力、分析把握形势能力、科学决策能力和研究解决问题能力。

三是坚持统筹兼顾，努力实现全面协调可持续发展。正确处理执行从紧的货币政策与支持地方经济发展的关系。金融工作会议结束后，及时向当地市委市政府领导进行汇报，并立足本地实际，深入调研分析，积极为地方政府出谋划策，取得领导的理解和支持。努力通过优化信贷结构，促进经济发展方式的转变，支持和促进地方经济又好又快发展；
正确处理外部协调与内部协调的关系。进一步加强与地方政府及监管部门的协调配合，充分发挥金融稳定、反洗钱、征信管理等协调机制的作用，推动银行、保险业统筹协调发展；
召开了辖区金融工作联席会议，加强对金融机构的协调管理和指导，统筹做好各类业务监督检查工作。

（二）坚持“两手抓、两手硬”，加强党风廉政建设，深入开展“制度落实年”活动，积极构建和谐高效机关。

1、深入推进党风廉政建设。继续完善惩治和预防腐败体系，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓住“权、钱、人”等重要环节，完善并严格执行业务流程和规章制度。做好党风廉政建设责任分解和量化考评工作，认真贯彻《党风廉政建设责任制追究办法》。支行党组坚持廉政建设从班子抓起，从班子做起，强调领导干部要树正气、守法纪、做表率，做到自重、自省、自警、自励，一身正气，廉政勤政。认真落实党内监督条例。今年以来，我们在强化监督上狠下功夫，重点加强对领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论作出决定。严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度，不断完善监督形式，提高监督质量。

2、认真落实党风廉政建设责任制。对党风廉政建设责任制进行了量化责任分解。根据《中国人民银行**中心支行党风廉政建设责任制量化管理办法》，按照“谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，结合我行实际，研究制定了《中国人民银行藁城市支行党风廉政建设责任制量化管理办法》，并以党组文件形式下发各科室执行。为了确保党风廉政建设责任制落实到位，我们注意抓好了“三个环节”：一是抓好责任分解。把反腐倡廉的任务分解到相关职能部门，提出贯彻落实的目标和要求。二是抓好责任考核。加强对责任目标落实情况的督促和检查，对各业务部门责任目标落实情况定期组织考核，确保党风廉政建设责任制的落实。三是抓好责任追究。加强监督检查，对那些领导不力，责任目标不落实，没有完成年度责任目标，屡屡出现问题的科室和部门，加大责任追究力度。行长与各科科长签订了2009年党风廉政建设责任书，责任书明确了党风廉政建设责任内容及目标；
明确了责任考核和责任追究办法。为确保责任制的落实，召开了党组会议和行务会议，听取了各科室负责人对落实党风廉政建设责任制情况的汇报，研究进一步做好党风廉政建设工作的措施。

3、继续抓好廉政文化建设。支行党组班子调整后，经多次研究，结合本行实际，制定了《中共中国人民银行藁城市支行党组关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》，突出创新，丰富载体，构建廉政文化建设长期化、系统化格局，进一步巩固提高廉政文化建设成果。利用“七一”重大节日组织举办了“庆七一、迎奥运、讲廉政”文艺联欢晚会。在人人参与活动中，部分职工家属创作的廉政漫画、廉政书法，使干部职工深受教育，真正体现了廉政文化进家庭，在支行内部形成了“以廉为美，以廉为乐，以廉为荣”的工作和生活氛围。2009年**中心支行廉政文化建设现场会在我行召开。在全省召开的货币信贷工作会议上我们做了廉政文化建设经验介绍。

4、坚持“一岗双责”。领导班子将业务工作与反腐倡廉工作有机结合起来，既管理业务，又管思想，既抓工作，又抓监督，努力以优良的党风凝聚人心，促进工作，以优异的工作成绩体现党风廉政建设的成果。层层签定了责任书，组织开展了岗位风险点排查活动，制定了风险防范措施。

5、严格遵守法律法规，不折不扣地落实各项规章制度，没有发生打“擦边球”、“钻空子”等违规违纪行为。

6、切实加强党的建设。以党组理论中心组和党支部学习为载体，以学习宣传贯彻十七大精神为重点，积极用马克思主义中国化最新成果武装头脑，指导实践，促进工作。深入开展“党员要成为业务中坚力量”和“学习践行科学发展观”等活动，构建党员发挥先锋模范作用的平台。深入开展“文明单位”、“青年文明号”、“学习型组织”等创争活动，认真组织开展劳动竞赛和文体活动，营造和谐向上的良好工作氛围。在2006年—2009年文明单位创建中我行成为**中心支行文明单位达标单位。

7、深入开展“制度落实年”活动。根据中心支行工作部署，支行党组精心研究，制定了开展“制度落实年”活动实施方案，组织召开了动员大会，认真抓好学习教育，组织开展了学习体会交流活动；
在制度落实自查阶段，组织全体干部认真学习各项制度，查找制度落实中存在的问题，对操作性不强的制度重新进行修订和完善，弥补了支行制度中缺失的罚则。

（三）强化落实，积极推进，切实做好各项工作

一是发挥“窗口指导”作用，促进经济发展。2009年，为了更好地贯彻落实不断变化的货币政策，我支行准确把握货币政策意图，在深入研究当前宏观经济金融形势的基础上，把提高执行调控政策的贡献度作为“窗口指导”的工作目标，始终把中小企业发展、“三农”、民营经济腾飞等放在支持发展的优先位置；
积极配合地方政府发展经济的有关政策，重点指导金融机构加大对特色农业、绿色农业及养殖业倾斜。大力支持当地农业产业化龙头企业发展，以龙头带动农村经济发展。2009年在广泛开展调查研究的基础上，制定了《中国人民银行藁城市支行金融支持农业生产的指导意见》，被中支货币信贷处“河北省金融支持新农村建设工作简报”采用，藁城市政府办公室以藁政办﹝2009﹞45号文件印发全市；
制定了《中国人民银行藁城市支行关于金融促进经济较快增长的指导意见》，被藁城市政府办公室以藁政办﹝2009﹞24号批转全市执行，进一步引导金融机构积极配合国家扩大内需的经济政策，优化贷款结构，提高贷款投放速度。

二是防范化解金融风险，维护辖区金融秩序稳定。对辖区金融机构不良贷款和大额贷款按季进行监测。加强金融稳定再贷款和资产管理，按照总行政策要求，规范资产损失的处置办法，彻底解决停业整顿的藁城信用社再贷款问题，最大限度地保全中央银行资产。将中央银行的货币政策与国家的产业政策、环保政策紧密相结合，防范信贷风险。2009年积极落实《关于落实国家环境保护政策防范信贷风险有关问题的通知》，加强与藁城市环保局协调联系，定期交流有关信息，将国家的环境保护政策落实到金融机构的信贷投放工作之中，切实把环境保护摆在重要的战略位置，实行绿色信贷，推进绿色经济发展。

认真做好中小企业信用体系建设工作。成立了由藁城市市委常委、主管金融工作的常务副市长任组长，市政府金融办主任、人民银行藁城市支行行长任副组长，人民银行藁城市支行、藁城市发改局、藁城市工业促进局等19个部门相关负责人为成员的社会信用体系建设工作领导小组，明确了各单位的职责；
印发了由我行起草的《全面推进全市信用体系建设意见的通知》（藁政办[2009]46号），明确了依托人民银行信贷征信体系推动藁城市社会信用体系建设，各相关部门支持人民银行做好非银行信息征集工作，各相关部门配合人民银行做好中小企业信用体系建设等基本任务，确立了以人民银行信贷征信体系为主导，建设藁城市社会信用体系的基本思路。6月13日，举办了“藁城市征信知识宣传月活动启动仪式”。组织辖内金融机构开展多种形式的征信知识宣传活动，共发放宣传单2000余份，接受查询咨询人数1500余人次。我们将征信知识和征信法律、法规编制成系列宣传材料，在藁城市政府公开信息网站上进行宣传。通过一系列宣传活动，对提高藁城市社会公众的信用意识，提高辖区信用质量，改善辖区信用环境起到积极作用。

三是强化金融基础建设，稳步提高金融服务水平。

加强调查统计和研究工作。准确、及时、完整地做好各业务类数据的采集、核对、汇总、上报工作。认真做好物价和景气调查、银行家问卷、汇率监测等基础工作。加强经济金融运行情况分析和动态监测，注意跟踪调查经济金融的热点和敏感问题。充分发挥金融学会平台作用，深入开展课题研究和特色研究，为领导决策提供信息参考。为了解我市粮食、生猪等供需状况，组成调查组对藁城市第二粮库、河北长安面业有限公司、藁城市天宏养猪场和一家种植大户进行了调查，并到藁城市财政局、农业局和畜牧局就农民种粮补贴、农业生产和养猪业发展情况进行了调查，形成调查报告上报上级行。

提升国库公共服务水平。加强与财政、税务等部门的沟通和协调。加强对国库业务的监督管理，严把预算资金支拨、退库关，深入开展以落实内控制度、确保资金安全为核心的国库业务检查，切实保障国库资金安全。一是谋划新思路，探索资金清算新方法。由我行牵头，组织正定、无极支行，制定了三县参与**大同城清算方案，并向**中心支行支付结算处提出了加入**市大同城清算的请示，2009年6月10日，藁城市支行撤销了县级同城票据清算业务，通过**大同城进行票据清算。县级支行参加**大同城清算可以充分利用现有系统资源，为县域结算提供便利；
能够解决县域内国库资金划拨过程中的纸质资料传递难点问题，减少了资金划转环节，缩短税款在商业银行滞留时间，提高了资金结算效率。二是严抓内控制度，强化规范操作，提高国库核算质量。实现了全年各项业务无差错，资金安全运行无事故。

继续完善支付清算体系。加强结算市场监督管理，严厉打击票据诈骗等犯罪活动，进一步提高支付清算水平。

积极构建人民币监管体系。探索人民币市场监管新方式，规范商业银行现金收支行为，切实维护人民币信誉。组织开展人民币收付业务检查。4月3日，对辖区工行人民币收付业务情况进行了现场检查，采取调查问卷、询问、座谈、现场检查等形式对现金业务质量、内控制度建设、人民币服务标准公示、人民币收付管理等进行检查。加强人民币流动状况监测，结合辖区实际，以**发[2009]13号文件向各金融机构下发了《关于做好人民币流通状况监测预警工作的通知》，对各单位监测的网点情况进行不定期检查。健全农村和城市社区反假货币网络，进一步加强区域反假货币协作，举行了藁城、晋州、无极三县（市）支行《跨区域反假货币协作机制》签字仪式，建立反假货币的长效机制。组织召开了藁城市反假联席会议，充分发挥反假货币联席会议机制作用，研究制定了辖区今年反假货币宣传工作和活动方案。5月份组织开展了社区反假货币宣传月活动。组织做好反假上岗资格培训考试工作，我辖区共有17人参加了补考，并顺利取得反假货币上岗资格。做好假币收缴、鉴定检查工作。今年先后两次对辖区金融机构网点假币收缴情况进行全面现场检查。

健全反洗钱工作体系。狠抓内部管理制度建设，规范业务管理和操作行为。进一步加强反洗钱工作机制建设，完善和落实反洗钱联席会议、情报会商制度，搞好与有关职能部门的协调配合，有效遏制洗钱犯罪及其相关犯罪。积极开展形式多样的反洗钱知识宣传，进一步提高社会公众反洗钱意识。

积极开展调查研究工作。今年我们把抓调研作为工作重点，教育员工要树立调研兴行的意识，研究制定了调研信息工作管理办法，充分调动干部职工调研工作积极性。2009年初，针对从紧的货币政策，调查了解到我辖农村信用社信贷投放增长较为迅猛，但小额农户贷款增长率却不尽人意，为此写出了《从紧货币政策下信用社小额农户贷款存在的问题及建议》的调研材料。为实现金融与县域经济的紧密结合，发挥信贷资金支持县域经济发展的作用,我们撰写了《推动金融与县域经济良性互动的现实选择》的调研文章，被货币信贷处“货币信贷调研”采用，被藁城市委“内部参考”第9期和藁城市政府办公室“工作调研”进行转发。《规避风险促进邮政储蓄银行发展》被藁城市政府办公室“工作调研”采用。《市人行密切关注三鹿事件对奶牛养殖贷款的影响》、《市人行全力做好抗震救灾金融服务工作》、《提振市场信心促进经济增长》分别被藁城市委办公室的“藁城信息”与藁城市政府办公室“藁城快报”刊发。“县域金融生态环境状况与信贷资金投入相关性实证分析”在《河北金融》2009第2期刊发；
“贷款卡年审率偏低的原因及对策建议”在《河北金融》2009第9期刊发；
“从紧货币政策下的农村信用社小额农贷存在的问题及建议”、“从紧货币政策对县域经济的影响”、“农村金融在支持新农村建设中存在的问题与建议”、“重拾信心共推经济增长---对藁城市奶业经营情况的调查”、“关于改善农村信用环境，推动农村经济全面发展的建议”，分别被藁城市人民政府办公室《工作调研》第9、13、18、20、22期转发；

“对藁城市农村信用联社改革成果的调查与分析”被藁城市委办公室《内部参考》第13期转发。

四是落实从严管理要求，进一步提高内控管理水平。

切实规范财务管理工作。健全完善财务收支、集中采购等规章制度和操作规程，强化内部监督和制度约束，构建风险防范长效机制。严格坚持预算管理制度，深入推进节约型央行机关建设。进一步加大集中采购工作力度，提高采购资金的使用效益。严格遵守财经纪律和法律法规，坚决杜绝账外资金、“小金库”等违法违规行为的发生。

继续完善内控管理体系。加大县支行监督管理机制建设，落实重要岗位和风险点内控检查制度，有效防范内部管理风险。严格坚持“防控为本、制度先行、提升水平、确保安全”的理念，做好对会计、国库业务的事后监督工作，并围绕业务风险点，深入开展调查研究，不断提升事后监督工作水平。

进一步提升安全管理水平。以提高综合素质为核心，抓好干部队伍建设，以提高监控能力为重点，抓好安全管理设施建设，以标准化管理为基础，规范业务操作和工作行为。结合我行工作实际，继续健全完善应急管理体系和预案体系。坚持每月一次安全防范教育活动，利用各类案件对干部职工进行安全防范教育，剖析有关案例。严格制度，严格管理，把安全保卫工作纳入了业绩工资考核之中，严格落实“三级”值班制度和夜间值班巡逻检查制度，做到24小时坚守岗位不失控；
坚持每月对安全保卫工作进行讲评；
党组每季专题研究分析安全保卫工作；
制定了八小时以外行为规范，用制度约束每个人。为实现“迎奥运、保平安、促发展”目标，支行党组高度重视，认真安排，层层动员，成立了支行奥运安全工作领导小组，行长、副行长与当地政府、公安部门签定了责任状，全行每个人都与当地政府签定了承诺书、责任状，行长与每个人签订了奥运安全责任书；
组织开展了全面检查。奥运期间**市、藁城市奥运安全检查组分别对我行进行了暗访，对我行安全工作、值班制度、人员在位情况给予好评，中心支行保卫处在奥运期间对我行进行了暗访和安全检查，对我行安全工作和值班情况给予了高度评价。组织开展了“平安08”安全倒计时活动。2009年全行实现了安全无事故。

加强保密、计算机安全管理。成立了支行保密工作领导小组，组织开展了对全行干部职工安全保密教育，制定了保密、计算机安全检查工作实施方案，在充分做好思想发动的基础上，对全行计算机、移动存储介质保密管理情况逐台进行检查登记。根据计算机存储信息的情况，逐台确定为涉密计算机信息系统或非涉密计算机，分别建立涉密计算机登记档案和非涉密计算机登记档案。将使用的涉密计算机按照所处理信息的最高密级分别确定为绝密级、机密级、秘密级和工作秘密级计算机。设置了《中国人民银行藁城市支行涉密移动存储介质登记表》等表格，建立了登记、使用和保管档案。本着“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”原则，制定了《计算机安全管理责任书》和《中国人民银行藁城市支行涉密移动存储介质管理暂行规定》。通过采取各种措施，达到了促进各项保密规章制度的贯彻落实，切实解决了移动存储介质在内网和互联网混用的问题，解决了有法不依、有章不循的问题，落实了奥运期间银行重要信息系统安全保障工作要求，提高了保密管理水平。

二、2010年工作计划

2010年是全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的重要一年。根据中央经济工作会议要求，结合本行工作实际，经支行党组研究，明确了2010年重点工作任务。

（一）深刻领会、全面贯彻中央经济工作会议精神以及国务院关于当前金融促进经济发展的若干意见，统一认识，明确任务。2010年，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，实施适度宽松的货币政策，积极发挥货币政策在促进经济增长方面的重要作用，综合运用多种货币政策工具，灵活调节资金供求，采取更加有力的金融支持措施支持民生工程、“三农”、中小企业等经济薄弱环节和重点领域的发展，切实维护金融安全，稳步推进金融体制改革，促进经济社会又好又快发展。

（二）严格执行国家货币政策，加强信贷政策窗口指导。认真贯彻落实国务院关于进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施和总行五项落实举措，加强与当地政府及有关部门的协调沟通，引导金融机构落实国务院拉动经济增长的有关措施，加大信贷投放力度，支持经济结构调整和经济发展方式的转变，促进地方经济平稳较快增长。一是健全金融机构联席会和支农工作汇报会制度，推进金融支持“三农”工作开展，提高金融支农效果；
二是进一步完善信贷政策传导机制，引导各金融机构按照国家的产业政策、金融政策支持地方中小企业发展；
三是完善政银企沟通机制。

（三）加强干部队伍管理，理顺工作管理体制。

1、加强教育，提高职工的两大素质。重点是抓好职工敬业、业务能力和廉政教育。职工敬业教育方面，采取多种方式，举办多种活动来提高敬业教育的效果。比如开展机关与家庭互动、参观红色根据地，请老前辈讲革命传统、到农村第一线或企业或到商业银行体验生活等等。提高职工的责任心和事业感。业务能力方面，一是自学；
二是岗位培训，以老带新；
三是参加上级组织的各种培训班；
四是参加成人教育。

2、理顺工作管理体制，提高管理水平。首先，处理好民主与集中的关系。民主集中制就是在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。在当前情况下，重点是搞好民主，充分发挥职工当家作主的权力，让职工参政议政，多出主意，多想点子。集大家之智慧，成支行之伟业。其次，确保传导机制顺畅。政令是确保支行正常运转的指令。只有政令畅通，才能确保上级政策和本行领导意图和各项工作措施的落实。党组强调，领导干部要经常与同志们谈心对话，了解职工的所思所想，到工作一线去调查研究，以做出正确的决策指令。普通员工要顾大局识大体，不折不扣地执行上级的决定。再次严格责任制。严格责任追究，对因工作责任心不强，而出现工作纰漏和差错的，坚决追究责任，进行处罚。

（四）切实加强制度建设。进一步修改、补充和完善各项规章制度，增强制度的可操作性。

（五）加强行政管理，做好后勤保障工作。一是严格办公用品管理。做到采购有计划，使用要节约。二是严格水电暖管理。彻底解决长流水，长明灯，空调空转的问题。三是搞好汽车管理。四是严格招待费开支。五是加强纪律。

（六）进一步加强信息调研反馈工作。

（七）做好党建和精神文明创建活动。充分发挥支部、纪检、工会等组织的作用，组织开展好各种文化活动，搞好软硬件建设，争创文明单位、先进支部和模范职工之家。

（八）巩固廉政文化建设成果。开拓工作思路搞好创新。走出去，到全国的先进单位参观取经，取长补短。

（九）扎实做好业务基础工作。重点抓好规范化管理，按操作规程办事。加大对商业银行工作的指导检查力度。用足用好政策，该处罚的一定要处罚，树立人民银行的权威。

（十）做好安全保卫工作，确保全年安全无事故。树立安全高于一切的观念，做到四个确保，即：确保人的安全；
确保资金的安全；
确保机关的安全；
确保家庭的安全。