全县责任问题大讨论活动动员讲话

在全县“责任问题大讨论”活动动员大会上的讲话　　
（2010年6月16日）　　
同志们：今天我们在这里隆重召开“责任问题大讨论”活动动员大会，主要是动员全县广大干部群众积极投身到此项活动中来，努力在全县形成“树立责任、明确责任、强化责任、落实责任”的社会氛围，推动全县经济和各项社会事业实现又好又快地发展。刚才，县委副书记、人大主任才旦同志宣读了《中共xx县委员会   xx县人民政府关于“责任问题大讨论”活动的实施意见》，对“责任问题大讨论”活动进行了安排部署，并就开展大讨论活动的目的、意义，活动内容、范围、时间步骤等提出了明确要求。会后,各单位、各部门要严格按照意见要求,结合《xx县2010年县委、政府任务分解表》，明确本单位、本部门工作任务，量化目标分解，把任务和责任落实到月份、到人头、到岗位，坚持不懈地抓好工作落实，将此项活动不断引向深入。　　

去年年底召开的县委七届二次全会上，县委确立了今后要紧紧围绕更好更快发展，建设平安xx、和谐xx、小康xx的奋斗目标，全面贯彻落实突出“一个倾斜”，夯实“两个基础”，打好“五个攻坚战”的工作思路，紧紧抓住发展与稳定两件大事，继续坚持“重点突破、整体推进、立足特色”的原则，唱响“发挥优势、加快发展”主题，突出“发展抓增产增收、稳定抓平安创建、社会事业抓两基，小康建设抓‘三农’、党建工作抓队伍，和谐文明抓民生，其它工作抓带动”七大工作重点的指导思想。今年的全县经济工作会议已确定了10年全县生产总值实现12987.10万元，县级财政收入实现839.5万元的奋斗目标。要巩固和发展去年以来全县工作呈现出的良好势头，推动县域经济和社会实现新的更大突破，圆满完成“十一五”期间的奋斗目标和十七大提出的各项目标任务，关键是要强化责任、落实责任，把落实责任作为今年的一项重大举措，贯穿于全年各项工作中，落实到每个工作岗位上，靠责任来保障各项工作的落实。为此，县委、县政府决定，利用一个月时间在各级各部门当中深入开展“责任问题大讨论”活动，通过活动的有效开展提高责任意识、建立责任制度，进一步激发各级班子和干部的进取心，凝聚全县人民的力量，在整个xx叫响责任意识，着力建设负责任的党委政府、负责任的机关单位、负责任的企事业单位，在全社会营造人人尽职尽责、事事尽心尽力的浓厚氛围。　　

为全面增强各级各部门落实责任的责任感，县委决定从　6月16日　到　7月16日　，在全县范围内集中开展一次“责任问题大讨论”活动，动员全县上下深入查找、认真整改不负责任的问题和现象，进一步强化广大干部群众和全社会的责任心、责任感，健全负责任的工作机制，落实全年各项工作的责任目标。这次会上，我们印发了关于开展责任问题大讨论的实施意见，各级、各部门要按照要求认真组织好、开展好这次大讨论活动。下面，我主要就开展“责任问题大讨论”活动讲三点意见：　　

一、责任问题事关xx稳定与发展，必须进一步提升全民和全社会的责任意识　　

去年以来，我们针对县域经济发展相对滞后、后劲不足这一主要矛盾，着眼于统一思想、振奋精神、凝聚人心，推动县域经济加快发展，组织开展了“xx要稳定，xx要发展，我们怎么办”大讨论活动。通过大讨论活动，进一步明晰了xx的发展思路，在“怎么看”、“怎么办”上统一了思想，在“怎么干”、“干什么”上达成了共识，这次“责任问题大讨论”活动，就是要突出解决“靠谁干”、“怎样干”的问题。　　

什么是责任？责任就是分内应做的事情，也就是必须承担应当承担的任务，必须完成应当完成的使命，必须做好应当做好的工作。负责任与不负责任，不单纯反映一个人的工作态度和工作能力，更重要的反映出对群众的感情、对工作的热情、对事业的激情，它直接决定着一个地方、一个单位工作的好坏、事业的成败。　　

没有责任，就没有奋力拼搏的精神状态；
没有责任，就没有干事创业的激情；
没有责任，就没有迎难而上的信心；
没有责任，就没有埋头苦干的工作作风。一句话，没有责任，就没有xx的稳定、就没有xx的发展，富民强县就是一句空话。讲责任问题，首先要看各级领导干部的责任心、责任感。能不能形成负责任的政府、负责任的机关和负责任的社会，关键是各级领导干部必须带好头、做表率。当前，在我们的干部队伍中，程度不同地存在不愿负责任、不敢负责任、不想负责任甚至推卸责任、逃避责任的现象，这已经成为一些地方影响和制约工作落实的最突出问题。归纳起来，集中表现为“九式”干部：一是支应式干部。主要表现为在其位不谋其政，任其职不尽其责。有的思想僵化，因循守旧，墨守陈规，工作无特色、无创新；
有的安于现状，不求有功，但求无过，满足于不前不后、不上不下的一般化水平；
有的精神萎靡，无所作为，只做官、不做事，在一个地方工作多年，面貌依旧，毫无建树。二是散漫式干部。主要表现为在岗位不在状态，主观随意性大，组织纪律性差。有的不把工作当回事，推推动动，不推不动，甚至推也不动；
有的对上级部署反应迟钝，抓而不紧，行动迟缓；
有的自由主义严重，只要组织照顾，不要组织纪律，我行我素，放任自流。三是粗拉式干部。主要表现为工作粗枝大叶，抓而不细，抓而不力。有的对工作用心不够，思虑不周，马虎凑合；
不善于抓细节、抓具体、抓关键环节。四是飘浮式干部。主要表现为作风飘浮，工作不深入、不扎实。有的抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，身子沉不下去，实际情况不甚了了；
有的满足于以会议落实会议，以文件落实文件，上传下达、当传声筒。五是推拖式干部。主要表现为敷衍塞责，行政不作为或乱作为。有的遇到工作就左塞右搡，碰到困难就推诿扯皮，出了问题就上推下卸；
有的抓工作利字当头，凡是符合部门或个人利益的事就抢着干，凡是没有好处、不符合部门利益的事则顶着拖着不办。六是软弱式干部。主要表现为不敢担事，不敢负责，逃避责任。有的困难面前畏首畏尾，患得患失，不敢碰硬，不敢正视矛盾，不敢解决棘手问题；
有的奉行好人主义，明哲保身，碰到问题躲着走，遇到困难就回头。七是糊弄式干部。主要表现为表里不一，华而不实，不肯负责。有的好大喜功，急功近利，善于搞形式主义，做表面文章；
有的为了追求个人利益弄虚作假，欺上瞒下，报喜不报忧。八是享乐式干部。主要表现为以自我为主，贪图享乐。有的玩心过盛，工作不用心，事业无追求，终日沉迷于上网聊天、打麻将、喝闲酒；
有的整天忙于迎来送往，消磨时光，无所事事。九是是非式干部。主要表现为不琢磨事，光琢磨人。有的热衷于散布流言蜚语，传播小道消息；
有的功利思想严重，争权夺利，揽功诿过；
有的无事生非，影响团结，影响凝聚力和战斗力。　　

当前，社会上也存在不少不负责任的现象，主要是一些人对社会、对集体、对他人漠不关心，社会公德、家庭美德和职业道德意识淡漠；
有的一味要求社会、他人对自己负责任，但从不要求自己对社会、对他人尽义务；
有的对影响群众利益、破坏公共利益的现象不闻不问，纵容风气败坏和道德滑坡；
更有甚者，竟然不讲公民道德，践踏社会公德，破坏公共设施，扰乱社会秩序，严重影响了县域经济发展环境，诋毁了xx整体对外形象。　　

责任是一种职责，也是一种义务，由责任而产生的完成使命、履行职责的精神力量，是推动个人成长和社会进步的动力，无论对个人、对集体、对社会，任何时候都不可或缺。责任缺失的后果是严重的，一颗道钉足以颠覆一列火车，一个烟头足以毁掉一片森林。因此，我们讲，责任问题不解决，xx经济社会发展就没有基础，就没有动力，就没有出路。如果听任那些不负责任的现象和问题发展下去，势必严重影响xx的党风政风和社会风气，干扰、破坏xx经济社会事业已呈现出的良好发展势头，更好更快发展，构建平安xx、和谐xx、小康xx的目标就会落空。　　

县委开展这次“责任问题大讨论”活动，就是要有针对性地解决这些不负责任的问题，在各级各部门，甚至在全社会形成各司其职、各负其责的责任导向，形成负责任的社会风气和负责任的xx形象，形成抓工作、促落实、求发展的强大合力，促进县域经济社会实现又好又快发展。因此，各级、各部门和全县广大干部群众务必站在关乎xx当前和长远发展、关乎xx事业兴衰成败的战略高度，高度重视这次大讨论活动，积极主动地参与到活动中来，确保大讨论活动收到实实在在的成效。　　

二、责任问题事关xx稳定与发展，必须形成全民履责的良好局面　　

全面实现更好更快发展，构建平安xx、和谐xx、小康xx的目标，全县高扬“讲团结、树正气、保稳定、促发展”的主旋律，需要全社会都来负起责任、履行责任、落实责任。要落实责任，必须做到“六个坚持”。　　

第一，必须坚持从我做起、从现在做起，决不能推卸责任。责任无处不在，存在于生命的每一个岗位。作为社会的人，不可能脱离责任而生存。只有勇敢地担负起自己的责任，出色地做好本职工作，生活才有意义，人生才会充实。落实责任从我做起，首先必须以这次大讨论活动为契机，围绕“对谁负责任、负什么责任、怎样负责任”等问题，立足本职岗位，进行认真反思，真正找准自己应当承担的责任和义务。我们常讲，xx的事情要靠xx人来办，xx的事业要靠xx人来干。每一个xx人，都必须牢固树立“xx振兴我光荣、xx落后我耻辱”的荣辱观，必须牢固树立“我为xx发展增砖添瓦”的事业心，必须牢固树立“发展xx事业人人有责”的责任感，人人从我做起、从现在做起，个个心系事业、身体力行，不遗余力把自己的聪明才智投入到更好更快发展中去，投入到构建平安xx、和谐xx、小康xx的伟大实践中来，在实现xx经济又好又快发展的历史征程中实现自己的人生价值。　　

第二，必须坚持振奋精神、敢于负责，决不能有任何借口。不怕困难，敢于负责，是履行责任的必备品格，是完成使命的基本前提。一个成熟的领导干部、一个成熟的企业家，在困难和矛盾面前是从不退缩、从不逃避的，总是会在知难而进中，寻找化解矛盾、破解难题的方法。我们评价一个人负责任与否的标准，就是看在遇到问题和困难的时候，他是主动迎难而上，还是一味地找借口回避。事实证明，很多时候一些工作落实不好，并不是能力和水平的问题，而是对待工作的态度问题。我们常讲，只要精神不滑坡、办法总比困难多，凡事别先说难，应当先问自己是否做到了藐视困难，是否做到了竭尽全力，是否做到了千方百计。只为成功找办法、不为失败找借口，这才是我们应该始终坚持和牢固树立的履责观。在县域经济加快发展的今天，我们面临的机遇和困难都比较多，但我们没有任何借口不攻坚克难、不乘势而上。要发展就会有困难，改革发展的过程就是战胜困难、不懈奋斗的过程。要奋斗就会有艰辛，艰辛孕育着新的发展。实践证明，只要我们始终保持一种坚韧不拔的意志，保持一种奋发有为的创业激情，勇敢地面对矛盾和困难，我们就没有解决不了的问题，就没有攻克不了的难关，就没有落实不好的工作。　　

第三，必须坚持勤奋敬业、务求实效，决不能敷衍塞责。勤奋敬业是成就事业必不可少的前提条件，务求实效则是我们所追求的最终目标，也是落实责任的根本落脚点。联想集团有个很有名的理念：“不重过程重结果，不重苦劳重功劳。”在市场经济的新时代，做任何事情都应该有一个好的结果。必须提倡以效益为核心的“新敬业精神”，不仅要做事，更要做成事，不仅要有苦劳，更要有功劳。要务求实效，我们就必须大力发扬“严、细、深、实、快”的作风，进一步加强机关效能建设，对上级的指令和安排部署的任务，雷厉风行，令行禁止，说干就干，干就干好，坚决克服决策犹犹豫豫、办事拖拖拉拉、行动退退缩缩的不良现象，切实把“能快不快就是失误、当干不干就是失职”的口号叫响砸实。　　

第四，必须坚持发挥主动性和创造性，决不能支应差事。对工作是主动抓还是被动抓，是创造性地抓还是支应式地抓，这是衡量责任意识强弱的重要标尺。有了主动性和创造性，才会对工作高度负责，才会聚精会神谋发展、沉下心来抓落实，才会有激情、有动力，再复杂的问题也能想办法解决。邓小平同志早就说过，世界上的事情都是干出来的，不干半点马克思主义也没有。我们必须紧紧抓住改革发展稳定中的新情况和新问题，抓住本单位、本部门的重点、难点、热点问题，主动从群众中、实践中寻找切实可行的对策和办法，做到胸中有全局、手中有典型、干事有办法。要根据发展变化了的新形势和新任务，敢于突破不适应新形势、新任务要求的所谓“惯例”，敢于摒弃不合时宜的传统观念和传统做法，创新工作方法，按照与时俱进的精神推动各项工作。要善于把上级的决策部署与本单位、本部门的实际结合起来，努力在结合中出思路、出特色、出实绩，不断开创各项工作的新局面。　　

第五，必须坚持从小事做起、从细节抓起，决不能忽视细节。天下大事，必作于细。无数事实证明，“小事”牵连着大事，“细节”关系着全局，把每一件简单的小事做好就不简单，把每一件平凡的小事做好就不平凡。无数事实还说明，祸患积于忽微，细节决定成败，百分之一的细微失误或疏忽，就有可能演变成百分之百的失败。抓住小事、抓好细节，对于全县广大干部群众来说，就是要把每项工作都当回事，以求真务实的精神具体抓、抓具体，将县委、县政府的工作部署落到实处。只有把每项任务、每项工作、每个环节、每条措施抓好、抓细、抓实、抓到位，确保每项工作定一件、干一件，干一件、成一件，富民强县的奋斗目标才能变成现实。抓细节，就是目标要细，要求要细，责任要细，措施要细，满足于“大概”、“也许”、“好像”、“恐怕”、“可能”、“差不多”，就难以做好工作。干部忽视细节，就会影响工作和事业;群众忽视细节，就会影响人格和形象;企业忽视细节，就会影响发展和效益。抓细节，必须有强烈的责任意识，真正把所从事的工作当作神圣事业来追求，始终以如履薄冰、如临深渊的态度来对待，用心思考、用心做事，扎实细致，不出纰漏；
抓细节，必须有追求完美的理念，有高标准的要求和精益求精的态度，努力创造卓越的工作业绩；
抓细节，必须有吃苦耐劳的精神，肯于下真功夫、苦功夫、硬功夫,切实找准关键细节，推动工作获得突破性进展。　　

第六，必须坚持永不满足、敢为人先，决不能有终点意识。责任是实现人的全面发展的必由之路，每个人只有在全面履行责任中，才能使自己的潜在能力得到充分地挖掘和发挥，只有在追求“自我发展”的时候，才能够迸发出持久强大的热情，最大程度地服务于社会。面对区内外竞争日益激烈的新形势和国内外稳定形势呈现的新变化，面对实现“更好更快发展，构建平安xx、和谐xx、小康xx”的新任务，面对大事多、急事多、难事多的新情况，我们必须比以往任何时候更需要有魄力、有拼劲、有闯劲，如果我们思想上一味求稳，行动上四平八稳，势必错失发展良机，拉大与先进县的差距。因此，我们必须增强忧患意识、争先意识，以纵比提高、以横比进步的进取意识，把各自的工作自觉摆到全地区、全区的大格局中去比较、去定位，把目标定得更高一些，把眼界放得更宽一些，把劲头鼓得更足一些；
要始终保持只争朝夕的紧迫感和事争一流的进取心，使更好更快发展真正成为经济社会生活的主题，成为“讲团结、树正气、保稳定、促发展”主旋律中的最强音。　　

三、责任问题事关xx稳定与发展，必须紧紧盯住不落实的事，坚决处理不落实的人　　

完备的制度是落实责任、推动工作的重要保障。必须围绕全县的中心工作和工作重点，建立健全保障责任落实的制度，使各项工作有所遵循，使责任得以明确，使抓落实成为一种工作常态，成为广大干部群众的自觉行动。　　

一要建立责任评估制度，切实解决“责任不清、压力不足”的问题。责任评估，就是根据所承担的目标任务、时间要求和落实程度评定工作的成效，看是否按时间实现了工作进度、达到了工作要求、完成了工作任务。通过责任评估，进一步增强各级、各部门的责任意识，加大工作压力和动力，激发履责的自觉性和主动性。今年，我们要把工作落实情况列入干部考核、部门考核重点，建立现场办公、集中观摩、定期调度等制度，进一步加大对落实责任目标情况的跟踪问效力度，重点看你这个单位围绕承担的目标任务，特别是围绕县委提出的“两个基础”、“五大攻坚战”做了哪些工作，付出了哪些努力，干成了哪些实事，看是否有不作为、慢作为行为，从而不断增强履行职责的自觉性和主动性，促进各项工作快捷高效地落到实处。　　

二要加强效能监察制度，切实解决“工作部署有要求、无标准，有概念、无具体，工作监察重年终、轻平时”的问题。按照“定岗位、定职责、定标准”的要求，加强机关标准化建设和抓落实责任制的建立，对每项工作都要定人员、定责任、定时间、定进度，逐步建立岗位清晰、责任明确、标准严格的机构设置，实现人人有岗位、岗位有职责、职责有标准、标准能落实的目标。要开展经常性的效能监察活动，通过行风评议、群众满意度测评、明查暗访等形式，全方位了解各单位、各部门的工作进度和实效。对工作中存在的问题，及时实施效能责任追究，重点查办一批职责不清、落实不力的问题，查纠一批作风疲沓、推卸责任的行为，查处一批无所用心、玩忽职守的干部。人大、政协要充分发挥监督作用，要定期或不定期地组织人大代表、政协委员对一些重点工作、重点工程项目进行评议、监督，努力形成全方位、多层次的评议监督体系，以此促进各项工作落实。　　

三要完善实绩考核和责任追究制度，切实解决“履责与不履责一个样、履责好坏一个样”的问题。在工作中，我们既要讲责任心，更要讲责任制；
既要有履责要求，更要有责任追究。要把问责贯穿于履责的全过程，事前问责要着重于警示，事中问责要着重于督促，事后问责要着重于诫勉。围绕问责制度的建立和实施，要尽快将县委、县政府的重点工作目标层层进行分解，逐项落实责任单位、责任人，使各项工作和各个环节都有人抓、有人管、有人负责到底，坚决克服那种都在抓但没人真抓、都在管但没人真管、都在负责但没人负责的不良现象。要紧紧盯住不落实的事，坚决处理不落实的人。对那些履行职责、敢抓敢管、实绩突出的干部，要大张旗鼓地宣传和表彰；
对不思进取、碌碌无为、工作长期没有起色的干部，要坚决予以调整。通过加大考核问责力度，让各级干部始终都绷紧责任这根弦，真正让有作为者名利双收，让不作为、慢作为、乱作为者名利双丢。　　

今年是积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是实现十七大总体目标的关键一年，是统筹兼顾、建管并重、提升效能的落实之年，也是全面贯彻落实县委七届二次全委会确定的 “一二五”工作思路的开局之年。县委、县政府希望，各级班子和广大干部群众要以“责任问题大讨论”为契机，紧紧围绕“更好更快发展，构建平安xx、和谐xx、小康xx”的目标，始终保持拼搏勇气和必胜信心，始终保持昂扬锐气和蓬勃朝气，以干事业的激情、干实事的作风、干成事的能力，再接再厉，乘势而上，全力推动xx经济和各项社会事业实现更好更快发展。　　

谢谢大家！