紧扣案件质量主题实现我院审判工作再上新高
时间：2020-10-27 08:09:49 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
各位代表：
近年来，我院在县委的领导下，在县人大及其常委会的监督下，坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，以案件质量提高为抓手，以服务大局为取向，以能动司法为目标，将服务大局和案件质量提高紧密结合，致力于案件质量提高的研究和探索，切准制约审判质量的瓶颈，强化司法服务于县域经济的能动性。通过我们几年的努力，案件质量进一步提高，服务大局的能力进一步加强。全市书记员培训现场会于七月十六日在我县召开，现就有关工作重点汇报如下：
一、围绕“三案”，将书记员工作置于案件质量管理之首
2007年，我院新一届领导班子组建后，为贯彻落实省高院左世忠院长提出的“三案、四化、五新”要求，将2008年确定为我院审判质量年，质量年主要围绕“三案”开展工作，为进一步引深审判质量年，从2008年至今，连续三年开展了争创“两优一精”活动，即优秀法律文书、优秀庭审笔录、精品案件。这一活动的内容有一大部门工作需要书记员来完成，为此，我们对书记员从业务素质、文化素质、道德修养等全方位进行培训。先后邀请了市中院原业大老师袁袁银柱、张宏武等来我院讲授书记员业务；
聘请我县一中教师讲授字、词、句、篇等写作知识；
由我院书记员成长起来的审判骨干讲解开庭记录实务。为激发书记员工作的荣誉感，我院历年多次开展书记员硬笔书法比赛、优秀庭审笔录评选等活动。为使书记员在成长的进程中少走弯路，我院还实行了一名审判员包一名书记员的机制，即审判人员对书记员每次庭审记录进行点评，指出不足和注意问题。我们在自身培训和请进来的同时走出去，今年五月底全院书记员到榆社等兄弟县法院学习取经，看记录、看案卷装订。 七月十日 ，院长带领全体书记员和审判骨干前往全国法院先进单位山东省东营市中院学习取经，其中一项主要内容就是看他们的案卷。接待我们的一名副院长很有感触地说：来我院参观的全国法院太多了，但要求看卷的仅你们一家。通过各种渠道的培训学习，书记员素质有了很大的提高，同时也大大促进了我院审判质量年的开展，也使我院的“两优一精”一年迈上一个新台阶。
二、切准要害，进行书记员案件记录计算机化培训
案件质量是审判工作的生命，是总纲领，但书记员工作的开展仍不能为其发挥应有作用，记录无质的变化，赵建军院长充分认识到了这一问题。去年在年终总结会上提出了加大书记员工作的科技含量，今年三月初，党组果断决策，对书记员进行计算机（亚伟速录）化培训。整个培训从三月三日开始至六月底历时三个月，培训过程突出了八个特点，一是院长主抓，专人负责。我们成立了书记员速录培训领导小组。院长任组长，常务副院长任副组长主抓此项工作，3名副院长协助管理，民一庭庭长、办公室主任任成员，并由民一庭庭长脱产跟班负责培训工作，做到了领导重视，责任到人，保证了培训工作的顺利开展。二是调整财力，加大投入。近年来，我院经费虽有一定的保障，但对于一个贫困山区小县，办案经费仍不能及时保障的情况下，我院压缩一切支出，力保培训经费，此次培训从培训费用到速录机等各种设施购置等共开支近20万元，是我院近年来业务培训费支出最多的一项，也是最多的一年。三是统筹兼顾，合理部署。我院本身案多人少矛盾就十分突出，这次又抽出近四分之一的人员进行集中培训。为克服这些困难，我们利用春节、元宵节期间的办案淡季在太原市新发展亚伟速录公司进行全日集中培训，此阶段的书记员工作由审判人员相互调整廉任。在本院进行的二个多月的培训中，为解决工学矛盾，制定了半日工作，半日培训，晚上加班，放弃节假的培训制度。成立了两个班，上午9点到12点、下午3点到7点、晚上7点到10点轮流上机，人闲机不闲、在正常工作情况下，保证了学员每天5个小时的学习时间。做到了学习、工作统筹兼顾。四是科学计划、合理教学。根据亚伟速录机的特点和我院书记员的实际，从课程安排上、速度指标上制定了由易到难、由慢到快、循序渐进的科学计划，合理教学。五是封闭管理，强化监督。为避免学员受外界干扰，对学员集中在一个教室，实行封闭管理，禁止任何人（包括院领导），随便进入教室打扰学员，并在教室门外挂“学习知识、请勿打扰”的提示牌。对学员手机由专人统一关机保管。同时要求学员学习期间一律不得请假，如有特殊情况不能参加练习，须经主管院长批准。坚持每日签到签退制度。六是科学考评，奖惩并举。为了使培训在短期内见到成效，培训领导组出台了一系列科学测评制度。按课时两天一小时、一周一大评。通过考试测评，对名列前茅者和每次进步者给予适当物质奖励，起到了鼓励先进、鞭策后进的效果。七是相互点评，共同进步。在实习期间，实行了点评制度，即每开完一个庭审后，将每个学员的笔录打印出来，交叉评查，找出缺点和问题，当场面对面相互点评，辅导员进行总评，起到了相互学习、取长补短、共同提高的效果。八是请进来，走出去。培训期间，我们先后邀请了太原新发展速录有限公事的 彭蕊 老师，省高院专门使用亚伟速录的书记员刘杰、药建华来我院进行辅导并修改和制定教学计划。结合我们到榆社法院、山东东营法院学习取经，大大加强了学员培训的进度，提高了学员的整体素质。
五月三十日，我院举行了书记员案件记录计算机亚伟速录启动仪式，决定从今年六月一日以后开庭的案件全部实行计算机记录，从目前审结的四十余件案卷来看，书记员使用计算机记录已基本适应了开庭需求。
三、规范要求，以书记员工作为抓手，全面提升案件质量。
今年，为引深审判质量年活动，我院对案件质量提出了“四化”要求。一是案件记录计算机（亚伟速录）化。案卷涉及的庭审笔录、审委会笔录、合议庭笔录、宣判笔录等全部使用计算机进行记录，并要求当事人及诉讼参与人、审委会委员、合议庭成员当场签字。同时，对当事人及诉讼参与人签字、捺印的位置、方法做了统一规定。除此之外，要求书记员对案件的各类裁定书、通知书等全部打印。通过近一个多月施行，不仅缩短了开庭时间，而且杜绝了自审自记现象的发生，得到了当事人诉讼参与人的好评。二是调判文书书本化。过去，我院送达当事人的调判文书都是几页纸一个针，实行订书机装订，不仅内页调换不能得到及时发现，而且有损法律文书的严肃性。为此，我院今年专门制作了调判文书的封皮，装订全部糊裱，并专门购置了裁纸机用于裁边。文书首页加盖副本章，尾页不仅院印要求骑年盖月，而且在加盖条章的同时加盖送达时间专用章，由送达人在专用章空格内签字，同时每页均加盖骑缝章。制作成了一份法律文书一本书，从而体现了法律尊严，同时也反映了我院的工作作风和工作态度的严谨。三是案卷装订规范化。从六月一日起，我院各类案卷封皮、卷宗目录内容全部打印，不得手写，规定卷宗目录一格一项，案卷编页要统一用打号机打印。案卷装订一改过去用针锥打孔、用绳捆绑的做法，全部使用装订机装订，还统一规定了三孔的左边距、上边距、下边距、孔中距的尺寸。四是文书质量精品化。法律文书是打击犯罪、调整民商法律关系至关重要的武器，是司法活动的记载和体现，所以其质量至关重要。我院一方面要求审判人员在撰写时事实清楚、证据确实充分、适应法律准确、引用条款顺序恰当、语言精练、说理透彻，全面客观反映庭审活动和判决的理论依据，做到程序合法、实体公正，一方面规定了书记员在打印文书时的排版格式、标题、页数、正文的字体、字号和位置，以及段间、行间、字间的固定磅值。“四化”提出后，要求全院严格执行，如不按此操作，年终不得参与“两优一精”评选，并取消业务庭评先资格。
通过狠抓书记员工作，我院案件质量较过去几年从形式到内容，从现象到本质，均有了明显的提高，主要表现出了九个“明显”一个“飞跃”，即：全院干警抓案件质量积极性明显提高，案卷装订质量明显提高，庭审效率明显提高，调解结案率明显提高，当事人服判率明显提高，上诉率明显下降，发还改判率明显下降，涉诉信访案件明显减少，法院公信力明显提高，案件记录有了质的飞跃。虽然我院在这方面做了一定的工作，取得一定成绩，但是也仍存在着一些不足，例如书记员素质还不能适应新形势要求，书记员稳定工作有待进一步探索，个别审判人员还存在司法不公的现象等等。我们有信心，有决心在县委的正确领导下，在县人大和上级法院的监督、指导下，在县政府、县政协及社会各界的大力支持下，紧紧围绕三项重点工作，扣住案件质量这一主题，走出一条适合我院院情的审判管理之路，为服务县域经济、维护和谐稳定作出自己应有的司法贡献。
二○一○年九月十五日
