关于加快推进万名工作队员深入农村开展秋冬季助农增收大行动的决定

时间：2021-02-06 08:06:27　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　为贯彻落实自治区党委、政府关于组织全区十万工作队员深入农村开展秋冬季助农增收大行动决定的精神，促进全市农业和农村经济平稳较快发展，实现全年农业增效、粮食增产、农民增收目标，市委、市政府决定从2009年8月中下旬起，在全市组织万名工作队员深入农村开展秋冬季助农增收大行动，力争用7个半月的时间，实现全市全年第一产业增加值增长5%以上、农民人均纯收入增长11%以上的目标。
　　一、指导思想
　　以"稳基础、抓产业、强服务、促增收、保稳定"为主题，紧紧围绕秋冬季农业生产和全年农民增收目标，结合深入学习实践科学发展观和开展"项目建设年"、"服务企业年"、"党组织服务年"活动，重点实施"八大项目"，深入开展"八大服务"，推动我市农业基础有新加强、秋冬农业有新突破、特色产业有新提升、农民收入有新增长、"三农"服务上新水平。
　　二、目标任务
　　全市秋冬季农业开发面积比上年增加67万亩以上（即消灭冬闲田、撂荒田67万亩以上），总面积突破255万亩以上。全年生猪新增出栏16.2万头，牛新增出栏1.2万头，羊新增出栏3.2万只，家禽新增出栏150万羽，肉兔新增出栏8万只，水产品总产量增加6845吨；
年内无重大动物疫病发生。力争新增恢复灌溉面积2万亩，比上年增长8%以上；
改善灌溉面积7万亩，新增节水灌溉3.16万亩，新增除涝0.26万亩，改善除涝0.84万亩，基本完成冬修水利年度效益指标。力争今冬明春完成进城务工和返乡农民工培训9.7万人次，指导帮助80%以上的返乡农民工就业创业。加快推进农村集体林权制度改革工作，力争今年年底完成20%任务（即712万亩）；
发展速丰林25万亩。落实各级支农惠农政策补贴，力争全市农民全年人均政策性收入273元，比上年增加15元以上。年内建设2009年农村公路计划项目共175项1586.8公里，完成投资额40197万元。全市秋冬季农业综合开发效益大增长，力争新增产值10亿元，全市农民人均秋冬农业增收296元以上。
　　三、工作措施
　　（一）加强领导，成立机构。各县（区）、乡（镇）党政一把手要把主要精力放在农民增收工作上，切实以大行动为抓手，分片负责，层层落实，确保全年"三农"各项目标任务落实到位。市委、市人民政府成立**市万名工作队员深入农村开展秋冬季助农增收大行动指挥部，由市委、市政府分管领导任指挥长，市委、市政府分管副秘书长、市直有关部门负责人为指挥部成员；
指挥部下设办公室，设在市农业局，由市农业局局长兼任办公室主任，工作人员从市直相关单位抽调。市直涉农部门及各县（区）也要参照市级方案分别成立活动领导机构，推动工作开展。要充分发挥领导干部的表率作用，市四家班子领导和市直部门挂点联系指导各县（区），各县（区）四家班子领导挂点联系指导乡（镇），各乡（镇）领导挂点联系村屯开展工作。
　　（二）提高认识，广泛宣传。各级各部门要站在践行科学发展观的高度，站在全面建设小康社会的战略高度，全面认识和深刻理解解决农民增收问题的重大现实意义，切实把秋冬季助农增收大行动作为下半年"三农"的中心工作。要利用会议、广播、专栏、宣传资料等多种形式，深入宣传开展秋冬季助农增收大行动的重要性和必要性；
电视台、广播电台要开辟专题进行宣传报道，营造浓厚的舆论氛围；
要通过召开现场会、举办培训班，努力在全市掀起万名工作队员深入农村开展秋冬季助农增收大行动的热潮。
　　（三）组建队伍，明确责任。全市组织抽调1.3万名工作队员，分别组成专家指导组、服务工作队、督查工作队等参与助农增收大行动，其中：市直涉农部门如农业、水产畜牧兽医、林业、水利、农机、供销、扶贫、粮食、民政、劳动保障、交通、科技、信用社以及市委组织部、市委宣传部、市发改委、市财政局、市人事局、市统计局、市基层办、市绩效办等部门组织市直千人工作队，其职责是组织对应县乡部门开展制订市县规划、进村入户宣传发动、强化监督、宣传报道等；
各县（区）分别组织县直、乡（镇）和村两委干部等，组建县乡千人工作队，其职责是完善乡（镇）、村屯发展规划，筹措资金，进村入户，狠抓落实、确保实效等。各地新农村建设驻村指导员要结合实际，积极主动参加此项活动。
　　（四）制定方案，创新服务。各级党委、政府要尽快制定具体方案启动实施。要充分利用以往成功的经验模式，深入推进农事村办、农家课堂、技术大培训、科技特派员和新农村指导员等多种"零距离"服务模式，贴近农村，深入一线，服务农民，为秋冬季农业生产排忧解困。积极创新活动载体，紧密结合地方实际，举办主题突出、特色鲜明、带动明显的助农增收活动，迅速掀起秋冬季农业生产高潮。
　　（五）加强协作，密切配合。各级各部门要进一步强化大局意识、责任意识和服务意识，推动大行动全面深入开展。各级党委组织部门要充分发挥作用，组织各级基层党组织和广大党员积极投入大行动服务工作中；
涉农部门之间要做好组织协调，既各司其责，又整合力量，统筹推进，为大行动顺利推进提供有力保障；
统计部门负责对秋冬季开发面积、产量、产值的统计、核准和评价等，确保不重不漏，应统尽统；
宣传、广电等部门负责大行动的宣传报道工作，充分发掘先进，褒扬典型，推动正面报道；
发改、财政、电力、社保、供销、宣传等涉农部门要积极参与，确保人员、技术、物资到位，加强协作，形成合力。
　　（五）培育典型，点面推进。各级各有关单位要积极挖掘和培育活动典型，认真总结活动亮点、先进人物事迹和成功经验，为探索形成农民持续增收新机制新路子积累经验。充分发挥典型引路、样板激励和示范带动等作用，利用广播、电视、报纸等载体，开辟专栏，多形式、多渠道、多层面地进行广泛宣传，弘扬先进，以点带面，整体推进，形成全社会关心农业、关注农村、助农增收的良好氛围。加大部门、地区、工作队之间的经验交流，确保各地活动齐头并进，平衡发展。
　　（六）加强督查，总结考核。各县（区）、市直工作队要及时总结行之有效的经验做法，编印活动简报，填报活动进度表，形成汇报材料，在活动期间每月15日和30日分别报送市指挥部办公室。市指挥部办公室将结合实际，组织市人大、市纪委、市委组织部、人事局、绩效办、市委督查室、市人民政府督查室等部门组成联合督查组，开展全市交叉检查，通报进展情况。市委、市政府将这次大行动成效纳入年度各县（区）、各有关部门绩效考核范围，并结合市绩效考评办法，根据活动情况制定出考核验收与奖惩方案，对各县（区）、各部门的活动组织和成效进行考核。各县（区）也要根据实际，组织对所辖乡（镇）的活动成效进行考评。对积极组织活动并取得显著成效的单位与个人表彰奖励；
对消极对待、敷衍了事的部门通报批评。如因工作不力造成年度任务指标无法完成的，将追究有关人员责任。

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