三个环节解决统计违法问题

时间：2021-01-25 08:03:42　来源：柠檬阅读网本文已影响人

    根据《湖南省统计管理条例》第二条：本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织，均须按照统计法律、法规和本条例的规定准确及时地提供统计资料，不得迟报、虚报、瞒报、拒报，不得伪造、篡改。近几年在政府、统计机构和统计人员的共同努力，我区政府机关、企事业单位统计违法行为已得到控制，但是迟报、虚报、瞒报统计数据的违法行为依然存在，如何更进一步解决统计违法问题，保证了统计基本任务的实现，本人作了几点思考。

    一、违法行为产生的原因

    1、统计人员和统计对象法律意识淡薄。虽然经过多年的统计普法宣传教育，仍有不少单位和领导视《统计法》为“软法”，不论是各级行政执法机构、统计人员及其司法机关，都缺乏对《统计法》的正确认识。

    2、企事业单位领导对统计工作不够重视。许多企事业单位的领导认为统计主要是为完成上级统计部门布置的任务，只不过是数据的加加减减，是企业的一种负担，只要草草填完几张报表就算完事。因此，统计岗位不固定，统计员专职少且变动频繁，统计工作的质量得不到相应的保证。

    3、企事业单位统计员对业务不熟悉。具体表现为：企业统计人员不熟悉各项指标的口径范围、计算方法、资料来源，上报数据不真实、准确。

    4、有的单位和地方受利益驱动的影响,虚报、迟报、瞒报统计。

    二、建议

    1.加大统计法的宣传力度，提高全社会的统计法律意识，是预防和减少各种统计违法行为的首要环节。《统计法》作为国家的基本法律，经过三个五年的普法宣传教育，公民的法律意识已经有了较大的提高。但个别单位领导人及统计工作者对《统计法》学习宣传不够，导致统计数字上报不全面、及时，依法统计的观念还相当淡薄，甚至出现上级要数难、不配合的严重情况。

    2.加大对违法行为的查处力度，是解决统计违法问题的关健环节。《统计法》第二十七条规定，统计调查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以通报批评；
情节较重的，可以对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：虚报、瞒报统计资料的；
伪造、篡改统计资料的；
拒报或者屡次迟报统计资料的。《统计法实施细则》第三十三条规定，企业事业组织有《统计法》第二十七条第一款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构予以警告，并可以处5万元以下的罚款。加大对统计违法行为的查处工作，无论任何人，只要违反了统计法，都要追究法律责任。如果违反统计法的行为得不到追究，违法者不承担相应的责任，统计法将成为“一纸空文”。只有加强统计执法检查，严肃查处统计违法行为，才能树立统计法的权威，提高人们遵守统计法的自觉性。

    3.加强统计队伍建设，是解决统计违法问题的基础环节。一是要加强企事业组织的统计队伍建设。各级统计部门必须加大对基层统计人员的业务和统计法律的培训力度。要为企业领导人不断充实必不可少的统计业务知识和统计法律知识，使企业领导人充分认识到管理企业离不开统计，企业领导必须要学统计、懂统计、用统计。要教育企业领导人强化依法统计意识，确保数据真实可靠。真实的统计数据是统计工作的生命，真实的统计数据是各级政府决策的基础性工作，只有真实的统计数据，才能实现准确地反映社会经济发展的规模、状态和结构，反映经济事物之间的相互关系和作用，各级领导才能做出科学准确的经济决策，来正确地指导企业经济的发展。有针对性的加强企事业组织的统计基础工作，开展好统计业务培训，尽快提高其统计队伍人员的业务素质。二是要加强县级统计部门执法队伍建设。首先要成立县级专职统计执法检查机构。目前，县级统计机构人员紧张，专门从事统计执法检查的人员基本没有，都是兼职。每年统计执法检查的开展，依靠的是各专业的统计人员，而他们都有繁重的专业统计和其他工作，都是身兼数个专业，没在太多精力投入到执法检查当中去。其次要提高统计执法检查人员素质。社会在不断地进步，统计工作也必须适应发展的要求。必须不断改善统计人员的知识结构，增强法制观念，提高工作技能，建立一支既懂统计又懂经济，既懂法律又懂计算机知识，既政治合格又技能过硬的高素质的统计执法队伍。

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